Дело № 2а-143/18

Решение

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Бавлы 

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А., 

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 находится исполнительное производство в отношении административного истца. В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами. Административный истец считает указанное постановление незаконным, так как на его иждивении находится ребенок-инвалид. В этой связи просил признать незаконным вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя и обязать его устранить нарушения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил административный иск удовлетворить. 

Представители административных ответчиков и судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие и в удовлетворении административного иска отказать. 

Заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что ребенок-инвалид находится на ее иждивении. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

На основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. 

Согласно статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Бавлинским городским судом о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 4 165 468 рублей 35 копеек в валюте по ОКВ:643 в пользу ФИО3, передано на исполнение в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено в отношении ФИО1 постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, которое вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родителями являются: ФИО1 и ФИО4. 

Как видно из выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2011 № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана ребенком-инвалидом. 

Согласно решению мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут. 

Как усматривается из сообщения судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО6 в производстве Бавлинского РОСП УФССП Росси по Республике Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ находится исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода и на содержание супруги ФИО4 в размере 2 000 рублей. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец, являясь должником по исполнительному производству, имел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед взыскателем ФИО3 в размере 4 165 468 рублей 35 копеек. В этой связи в отношении административного истца судебный пристав-исполнитель вынес постановление в отношении ФИО1 о временном ограничении специального права пользования транспортными средствами.

Доводы административного истца о том, что временное ограничение пользования специальным правом в отношении него не может применяться в связи с наличием на его иждивении ребенка-инвалида суд признает несостоятельными, так как достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих нахождение у ФИО1 на иждивении ребенка-инвалида, суду не представлено. 

Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам ребенок-инвалид с административным истцом не проживает и фактически на его иждивении не находится. Также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что право управления транспортными средствами необходимо должнику для перевозки ребенка-инвалида. 

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, так как обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным. 

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров