Дело № 12-392/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-005516-05

Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2024 года г. Мурманск 

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ФиРСАФ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области № 18810551241004001010 от 04.10.2024 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ФиРСАФ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области № 18810551241004001010 от 04.10.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в обоснование которой указано, что 02.10.2024 она припарковала автомобиль в парковочном кармане у дома по адресу: 

<

...>. Парковочный карман служит для парковки и обладает характеристиками парковочного места, а именно имеет характерное углубление для парковки автомобилей. 

Рядом с указанным парковочным карманом установлен знак 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» с целью исключить снижение пропускной способности дороги или возникновения помех для других участников движения.

Полагает, постановление необоснованным, поскольку парковочный карман является местом стоянки автомобилей и не относится к проезжей части. Действие знаков 3.10, 3.27-3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены. Парковочный карман, как следует из определения термина «Дорога», в состав дороги не входит, следовательно, действие знаков «Стоянка и/или остановка запрещена», которое распространяется на ту сторону дороги, на которой они установлены, на парковочные карманы не распространяется и в них можно парковаться. 

Обращает внимание, что дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Парковочный карман не относится к проезжей части, поскольку предназначен не для движения автомобилей, а для их стоянки.

В дополнительных пояснениях к жалобе указала, что считает данную часть парковочного кармана не расширением дорожного полотна. Полагает, что если перед парковочным карманом нет знака «Парковка», а сам карман не имеет следов разметки, то он расположен не только за пределами дороги, но и за пределами улично-дорожной сети, то есть является прилегающей территорией. 

Просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить. 

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 25.15, 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ участники дорожного движения имеют право, в частности, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ).

В силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (п. 1.5 ПДД РФ).

Согласно п. 12.1 ПДД РФ остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии – на проезжей части у ее края и в случаях, установленных п. 12.2 Правил, - на тротуаре.

Согласно разделу 3 Приложения № 1 к ПДД РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Дорожным знаком 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца». При одновременном применении знаков 3.29 и 3.30 на противоположных сторонах проезжей части разрешается стоянка на обеих сторонах проезжей части с 21 часа до 24 часов (время перестановки).

Зона действия дорожного знака 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия знака 3.30 может быть уменьшена установкой в конце зоны их действия повторных знаков 3.27 - 3.30 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2, а также установкой знака 5.29 или 6.4

Действие дорожного знака 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен. 

Совместно со знаком 3.30 могут быть установлены знаки дополнительной информации, в том числе 8.2.2 – 8.2.6, 8.24.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.2.2 Приложения № 1 к ПДД РФ указывает зону действия запрещающих знаков 3.27 - 3.30; 8.2.3 - указывает конец зоны действия знаков 3.27 - 3.30; 8.2.4 - информирует водителей о нахождении их в зоне действия знаков 3.27 - 3.30; 8.2.5, 8.2.6 - указывают направление и зону действия знаков 3.27 - 3.30 при запрещении остановки или стоянки вдоль одной стороны площади, фасада здания и тому подобного.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.24 «Работает эвакуатор» Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что в зоне действия дорожных знаков 3.27 - 3.30 осуществляется задержание транспортного средства. 

Согласно разделу 6 Приложения № 1 к ПДД РФ информационные знаки информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения.

Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» указывает на организацию парковки (парковочного места). Изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Как следует из материалов дела, 02.10.2024 в 13:37:17 часов по адресу: 

<

...> водитель ФИО1 в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» Приложения № 1 к ПДД РФ, произвела стоянку транспортного средства ПЕЖО 308, г.р.з. В078ММ51. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9907936561, на момент фиксации нарушения являлась ФИО1

Данные получены с применением специального технического средства «ПАРКОН-А», заводской номер РА0488, свидетельство о поверке № С-СП/17-08-2023/270928499, поверка действительна до 16.08.2025 включительно. Согласно данным спецсредства «ПАРКОН-А», автомобиль находился в указанном месте в течение более 5 минут, учитывая, что из приобщенных к постановлению фото в 13:23:38 часов и в 13:37:17 часов автомобиль находился в том же месте. 

Согласно постановлению № 18810551241004001010 от 04.10.2024 ФИО1 поставила свой автомобиль на стоянку в зоне действия знака 3.30 Приложения № 1 ПДД, которым запрещается стоянка транспортных средств по четным числам месяца. При этом стоянка была осуществлена в четное число месяца.

Исходя из п. 1.2 ПДД «Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Факт стоянки транспортного средства ПЕЖО 308, г.р.з. В078ММ51 у дома № 4 по ул. Академика Книповича в г. Мурманске 02.10.2024 в 13:37:17 часов в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 не оспаривался, однако она не согласна с тем, что в данном случае автомобиль находился в зоне действия знака 3.30, поскольку, по ее мнению, автомобиль располагался не на проезжей части и не на обочине, а в парковочном кармане, не являющимся частью дороги, в связи с чем действие знака 3.30 на него не распространяется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что стоянка транспортного средства была произведена в парковочном кармане, на который действие дорожного знака 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» не распространяется, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии с п. 1.2 ПДД парковкой (парковочным местом) признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Действительно, парковочное место не относится к проезжей части и на него действие знака 3.30 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» не распространяется.

В силу п. 1.2 ПДД РФ «Дорога» - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно абз. 3 п. 12.2 ПДД РФ сочетание знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение. 

Отсюда следует, что парковочный карман является уширением проезжей части, а проезжая часть - это часть дороги, соответственно, действие дорожного знака 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» распространяется, в том числе и на него.

Также с 01.03.2023 знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» ограничивает зону действия знака 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца», то есть знак перестает действовать на данном участке. Соответственно, если парковочный карман расположен на стороне дороги (проезжей части), где установлен знак 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца», и перед парковочным карманом имеется знак 6.4 «Парковка (парковочное место)», то действие знака 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» на парковочный карман в этом случае не распространяется.

Таким образом, по общему правилу и при отсутствии иных условий действие запрещающего дорожного знака 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» распространяется на парковочный карман, расположенный на проезжей части, за исключением случаев наличия информационного дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» непосредственно перед парковочным карманом, поскольку действие знака 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» на парковочный карман в этом случае распространяться не будет.

Так, из схемы организации дорожного движения на рассматриваемом участке, представленной ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области, следует, что знак 3.30 действительно установлен в районе 

<

...> в г. Мурманске. Кроме того вместе с ним размещены знак (табличка) 8.24 «Работает эвакуатор», а также знак (табличка) 8.2.4 «Зона действия» - информирующая водителей о нахождении их в зоне действия знака 3.29, действие которого распространяется как правее, так и левее от знака. Далее по ходу движения расположен дом №4, за которым следует выезд с прилегающей территории от дома №21 по ул. Шмидта. 

Между домами № 6 и № 4 по ул. Академика Книповича в г. Мурманске выезды с прилегающих территорий, либо перекрестки отсутствуют, как и отсутствуют какие-либо знаки, ограничивающие зону действия знака 3.30, либо отменяющие его действие, следовательно, зона действия знака 3.30 распространяется до конца дома № 4 и прекращает свое действие в месте выезда с прилегающей к дороге территории от дома №21 по ул. Шмидта.

Как следует из информации, представленной Комитетом по развитию городского хозяйства администрации г.Мурманска от 23.10.2024, действующими Правилами организации дорожного движения размещение дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» в районе дома №4 по ул. Академика Книповича в г. Мурманске не предусмотрено. 

Вопреки доводам жалобы о том, что парковочный карман на указанном участке дороги является прилегающей территорией, ММБУ «Управление дорожного хозяйства» представлена информация, согласно которой уширение дороги в районе дома №4 по ул. Академика Книповича в г. Мурманске является проезжей частью, и знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» в указанном месте отсутствует.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 совершила стоянку принадлежащего ей транспортного средства ПЕЖО 308, г.р.з. В078ММ51, на проезжей части в зоне ее уширения у дома № 4 по ул. Академика Книповича в г. Мурманске 02.10.2024 в 13:37:17 часов в зоне действия запрещающего знака 3.30. При этом данный участок дороги не обозначен как парковка, дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» на схеме организации дорожного движения перед знаком 3.30 отсутствует, стоянка была осуществлена в четное число месяца. 

Время совершения ФИО1 административного правонарушения не позволяло применить правила перестановки, которое действует с 21 часа до 24 часов, и в указанное время отменяется действие дорожных знаков 3.29 и 3.30.

Оспариваемое постановление сформировано в автоматическом режиме, в нем содержатся фото расположения транспортного средства в момент правонарушения, указано, что водитель произвел стоянку транспортного средства в нарушение требований дорожного знака 3.30, что является достаточным для квалификации административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Также постановление подписано электронной подписью уполномоченного должностного лица, в пределах предоставленных ему полномочий, срок действия электронной подписи не истек.

Следовательно, с учетом вышеизложенного, доводы ФИО1 о том, что она не совершала вмененного ей правонарушения, поскольку знак 3.30 не распространялся на то место, где она оставила свой автомобиль, судьей не принимаются, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

На момент совершения административного правонарушения, как и на момент рассмотрения жалобы сведения о внесении изменений в действующий ПОДД отсутствуют. 

Санкция части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безальтернативной, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей и оснований для его снижения не имеется. 

Соответственно, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется, выводы административного органа являются обоснованными и подкреплены допустимыми и относимыми доказательствами.

Процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления административным органом не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ФиРСАФ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области № 18810551241004001010 от 04.10.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья И.В. Хуторцева