Дело № 2-1140/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего федерального судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №78 Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании совершить определенные действия, - 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Великие Луки Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №78 Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании совершить определенные действия, а именно в срок до 01 сентября 2017 года обеспечить Медицинскую часть №17 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний» медицинским оборудованием для проведения пневмотахометрии, а также оборудоватьперевязочную, стоматологический кабинет дозаторами (локтевыми) для жидкого мыла.

В обоснование иска указано, чтопрокуратурой города проведена проверка Медицинской части № 17 ФКУЗ «МСЧ-78» ФСИН России (далее – Медицинская часть) на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства при обеспечении и соблюдении прав содержащихся под стражей лиц на получение надлежащей медицинской помощи, по результатам которой выявлен факт ненадлежащего обеспечения Медицинской части оборудованием, предназначенным для проведения обследования осужденных.

Во исполнение статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (далее Порядок).

В соответствии с требованиями пункта 43 Порядка в следственном изоляторе города Великие Луки на постоянной основе один раз в год проводится профилактический осмотр осужденных. 

В силу положений пункта 45 Порядка в ходе профилактического, в числе прочего, проводится пневмотахометрия. Результаты осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного.

В нарушение вышеуказанных требований в Медицинской части в ходе осуществления профилактических осмотров осужденных лиц, в том числе оставленных в учреждении для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в порядке статьи 77 УИК РФ, не проводится пневмотахометрия по причине отсутствия необходимого оборудования.

Также установлено, что перевязочная, стоматологический кабинет не оборудованы дозаторами (локтевыми) с жидким (антисептическим) мылом, что противоречит требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Об утверждении «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (далее – СанПин).

С учетом того, что отсутствие необходимого медицинского диагностического оборудования является нарушением прав осужденных на своевременное выявление неудовлетворительного состояния здоровья (болезней) и, как результат, оказание необходимой медицинской помощи, прокурор считает возможным обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора города Великие Луки ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика обеспечить Медицинскую часть № 17 ФКУЗ «МСЧ-78» ФСИН России медицинским оборудованием для проведения пневмотахометрии, а также оборудовать перевязочную, стоматологический кабинет дозаторами (локтевыми) для жидкого мыла в срок до 31 декабря 2017 года. 

Представитель ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний»ФИО2 уточненные исковые требования признала. Однако считает, что необходимости в приобретении требуемого оборудования нет, поскольку в медицинской части №17 выставить точный диагноз возможно и по имеющемуся оборудованию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Во исполнение статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (далее Порядок).

В соответствии с требованиями пункта 43 Порядка в следственном изоляторе города Великие Луки на постоянной основе один раз в год проводится профилактический осмотр осужденных. 

В силу положений пункта 45 Порядка в ходе профилактического, в числе прочего, проводится пневмотахометрия. Результаты осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного.

Судом установлено, что Прокуратурой города проведена проверка Медицинской части № 17 ФКУЗ «МСЧ-78» ФСИН России на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства при обеспечении и соблюдении прав содержащихся под стражей лиц на получение надлежащей медицинской помощи, по результатам которой выявлен ряд нарушений рассматриваемого законодательства.

В нарушение вышеуказанных требований в Медицинской части в ходе осуществления профилактических осмотров осужденных лиц, в том числе оставленных в учреждении для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в порядке статьи 77 УИК РФ, не проводится пневмотахометрия по причине отсутствия необходимого оборудования.

Также установлено, что перевязочная, стоматологический кабинет не оборудованы дозаторами (локтевыми) с жидким (антисептическим) мылом, что противоречит требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Об утверждении «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (далее – СанПин).

Так, согласно положениям пункта 5.6 СанПиН родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой локтевых кранов со смесителями, а также дозаторами (локтевыми) с жидким (антисептическим) мылом.

Указанные мероприятия направлены на соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании подозреваемым, обвиняемым и осужденным медицинской помощи.

Обозначенные выше нарушения действующего законодательства выявлены прокуратурой города в декабре 2016 года. В целях их устранения 19 декабря 2016 года в адрес начальника ФКУЗ «МСЧ-78» ФСИН России внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона.

Согласно полученного ответа от 09 февраля 2017 года с дополнениями от 10 марта 2017 года выявленные прокуратурой города нарушения признаны обоснованными, однако до настоящего времени (более 8 месяцев) мер по их реальному устранению не принято, что подтверждается повторной проверкой, проведенной в порядке контроля в сентябре 2017 года.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, а так же исходя из обстоятельств дела, суд считает объективным заявленный истцом срок устранения выявленных нарушений - до 31 декабря 2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФКУЗ «МСЧ-78» ФСИН России в срок до 31 декабря 2017 года обеспечит Медицинскую часть №17 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний» медицинским оборудованием для проведения пневмотахометрии, а также оборудовать перевязочную, стоматологичекий кабинет дозаторами (локтевыми) для жидкого мыла. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2017 года.

Председательствующий: Т.В.Красикова