Дело № 2а-429/2020 (2а-6611/2019;)

32RS0027-01-2019-006455-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе 

председательствующего судьи Любимовой Е.И., 

при секретаре Бутаревой Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в соответствии с выставленным Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа за ФИО1 числится задолженность по налоговым платежам. В связи с этим в службу судебных приставов было направлено постановление №325700383 от 26.03.2019 года о взыскании налога, сбора, а так же пени в размере 35 288,17 руб. за счет имущества налогоплательщика. 

Судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производства №...-ИП от 01.04.2019 года о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в пользу взыскателя. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена и составляет 35 288,17 руб., административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области по исполнительному производству №...-ИП от 01.04.2019 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела без участия представителя истца.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Брянской области, Советского РОСП УФССП России по Брянской области о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в адрес суда не направил. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом, в адрес суда возвращен конверт с судебной корреспонденцией с отметкой «истек срок хранения». 

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом, 26.03.2019 года Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области в отношении ФИО1 вынесено постановление № 325700383 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере 35 288,17 руб.

Указанное постановление вынесено в связи с истечением срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

01.04.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области в отношении должника ФИО1 на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области № 325700383 от 26.03.2019 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП с предметом исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества за счет имущества должника в размере 35 288,17 руб.

В соответствии с п.п. 5, п. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановление № 325700383 от 26.03.2019 года, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области, является исполнительным документом.

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. ( часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же те доказательства, что согласно постановлению №325700383 от 26.03.2020 г., о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) за ответчиком числится задолженность по состоянию на 29.05.2020года 33496руб.98 коп.

Постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска в течение двух месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения, не исполнено, требование по погашению задолженности в размере 35288,17 руб. также не исполнено, в связи с чем, требования об установлении для должника ФИО1 ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что ФИО1 зная о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО1 о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области - удовлетворить. 

Установить для ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес> зарегистрированного 

<

адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП от 01.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2020г.