Гражданское дело №2-139/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 10 сентября 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре: Дубовой Е.С.

истца ФИО1

с участием представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-139/2019 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения №114/152 от 20.02.2019 года незаконным, зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 19.07.1982 г. по 16.09.1982 г. осмотрщиком-ремонтником на пункте ТО, с 10.10.2005 г. по 17.03.2006 г., 05.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 21.08.2018 г. по 05.09.2018 г. – курсы повышения квалификации, с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. – помощник машиниста автомотрисы, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2019 года, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области(межрайонное).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала требования, пояснила, что истец в спорные периоды времени работал осмотрщиком, ремонтником на пункте ТО, а также помощником машиниста автомотрисы, также проходил курсы повышения квалификации. Работа истца связана с тяжелыми условиями труда. На курсы повышения квалификации истец направлялся по инициативе работодателя, общий рабочий период, в течение которого истец направлялся на курсы зачтен ответчиком в бесспорном порядке. Должности, помощник машиниста автомотрисы и осмотрщик ремонтник на пункте ТО предусмотрены списком №272 и дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При обращении 15.01.2019 года в УПФР истцу ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность стажа составила менее 12 лет 6 месяцев. Просит зачесть спорные периоды в стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 16 января 2019 года. Взыскать судебные расходы 11000 рублей за услуги представителя, 300 рублей госпошлину. 

Истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил, что работа была связана с тяжелыми условиями труда, на курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, за это время ему выплачивалась заработная плата. Просит зачесть спорные периоды в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 16 января 2019 года. Взыскать судебные расходы 11000 рублей за услуги представителя, 300 рублей госпошлину. 

Представитель пенсионного фонда не согласилась с доводами иска. Поддержала отзыв на иск, в котором указано, что профессия ремонтник на пункте ТО не соответствует перечню работ с вредными условиями труда, работы должны производиться на магистральных железных дорогах, не в цехах, по остальным периодам не подтверждена полная занятость истца. На дату обращения стаж работы истца составил 11 лет 10 месяцев 02 дня, необходим 12 лет 6 месяцев. Со взысканием судебных расходов не согласны, полагают данную сумму несоразмерной объему оказанных услуг (л.д.-81-82).

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п. 5 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30 данного закона).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. Лицам, занятым на указанных работах, также предусмотрена возможность назначения пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах, если такой стаж составляет не менее половины от установленного. За каждые 2 года 6 мес. соответствующей работы для мужчин общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год. При этом для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа для мужчин.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный Список профессий включены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а также машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Согласно паспорту ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-6).

Согласно записям трудовой книжки 19.07.1982 г. ФИО1 принят осмотрщиком ремонтником четвертого разряда на пункт технического обслуживания вагонов Курган. 17.09.1982 г. переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда. 17.07.2006 г. переведен помощником машиниста автомотрисы 5 разряда. 24.10.2007 г. переведен машинистом автомотрисы (л.д.-10-12).

С заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 обратился к ответчику 15.01.2019 года (л.д.-85).

Решением от отказе в назначении пенсии №114\152 от 20.02.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа 12 лет 6 месяцев, в наличии 11 лет 10 месяцев 2 дня. При этом не были засчитаны следующие периоды его работы: с 19.07.1982 г. по 16.09.1982 г. осмотрщиком-ремонтником на пункте ТО, с 10.10.2005 г. по 17.03.2006 г., 05.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 21.08.2018 г. по 05.09.2018 г. – курсы повышения квалификации, с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. – помощник машиниста автомотрисы, так как наименование должности не соответствует перечню льготных работ на работах особо вредными условиями труда, все работы должны проводиться непосредственно на магистральных железных дорогах. Период работы помощником машиниста автомотрисы не зачтен как прочие отвлечения – не указан код льготы (л.д.-8-9,107). 

Из архивной справки №7711/ЮУР от 20.09.2018 года следует, что 19.07.1982 года ФИО1 принят осмотрщиком –ремонтником вагонов 4 разряда, 17.09.1982 года переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда. (л.д.-14).

Из архивной справки №7648 от 28.12.2018 года следует, что имеются сведения о заработной плате истца с июля 1982 года по 1989 год (л.д.-15).

Из справки, уточняющей занятость от 29.03.2019 года следует, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в структуре железнодорожного транспорта, помощником машиниста автомотрисы, машинистом автомотрисы на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов на основании приказов с 16.05.2005 г. по 16.07.2006 г., с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г., с 24.10.2007 г. по 01.07.2012 г., отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Приказом от 17.07.2006 г. ФИО1 переведен помощником машиниста автомотрисы, полный рабочий день (л.д.-20).

Приказом от 24.10.2007 года ФИО1 переведен машинистом автомотрисы 6 разряда (л.д.-21).

Согласно свидетельству №1341 ФИО1 прошел обучение – машинист автомотрисы (л.д.-25).

ФИО1 прошел повышение квалификации как машинист автомотрисы в 2010 году (л.д.-26).

Согласно сведениям ОАО 

<

данные изъяты> классность станций с 1982 г. по 1995 г. 1 класс, внеклассные (л.д.-31).

В личных карточках имеются сведения о работе истца осмотрщиком ремонтником на пункте ТО.

Приказом от 16.07.1982 г. ФИО1 принят осмотрщиком - ремонтником вагонов 4 разряда на ПТОВ в парке с 19/УП 82 цех 27.

Из письма ОАО 

<

данные изъяты> следует, что словосочетание «занятые на магистральных железных дорогах» равно занятые на железнодорожном транспорте общего пользования, на участках магистральных железных дорого, равно на участках железнодорожных путей общего пользования (л.д.-79). 

По данному делу проведена экспертиза условий труда, согласно заключению эксперта №150-ЭТД от 10.07.2019 года характер и условия труда ФИО1 в период его работы с 19.07.1982 г. по 16.09.1982 г. в пункте ТО вагонов станции Курган осмотрщик – ремонтник вагонов соответствуют профессии осмотрщики-ремонтник вагонов, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов, станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, предусмотренной Списком №272 от 24.04.1992 г., характер и условия труда ФИО1 в период его работы с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. помощник машиниста автомотрисы соответствуют профессии помощник машиниста автомотрисы, предусмотренной списком №272 от 24.04.1992 года. 

Данное заключение суд принимает во внимание как допустимое доказательство. 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Вместе с тем полная занятость истца в спорный период времени подтверждается архивной справкой от 28.12.2018 года (л.д.-15).

По периоду работы истца с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. полную занятость подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО8. и ФИО9, работавшие в период времени с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. вместе с истцом, пояснившие, что ФИО1 работал помощником машиниста автомотрисы. Полный рабочий день по 8 часов при пятидневной рабочей неделе. Отвлечений, прогулов, по работе не имел, совмещений не было. Работа Живнодеева связана с тяжелыми условиями труда. 

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда нет, поскольку ими представлены трудовые книжки. 

Судом установлены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 10.10.2005 г. по 17.03.2006 г., 05.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 21.08.2018 г. по 05.09.2018 г. Что подтверждается копиями удостоверений, копиями приказов о направлении на курсы. Курсы имели место в периоды работы, зачтенные ответчиком в бесспорном порядке.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, данная деятельность являлась обязательной частью его профессиональной деятельности, в указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

Анализируя представленные стороной истца доказательства, заключение экспертизы, суд приходит к выводу, о том, что истцом представлены суду достаточные доказательства, подтверждающих характер условий труда работы истца в спорные периоды времени. 

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж истца периода работы с 19.07.1982 г. по 16.09.1982 г. осмотрщиком-ремонтником на пункте ТО, с 10.10.2005 г. по 17.03.2006 г., 05.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 21.08.2018 г. по 05.09.2018 г. – курсы повышения квалификации, с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. – помощник машиниста автомотрисы, в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратился в УПФР 15.01.2019 года. 55 летнего возраста достиг 16 января 2019 года, то есть после обращения в Пенсионный фонд. 

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж по решению № 114/152 от 20.02.2019 года, а также включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца в период с 19.07.1982 г. по 16.09.1982 г., с 10.10.2005 г. по 17.03.2006 г., 05.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 21.08.2018 г. по 05.09.2018 г., с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", специальный стаж ФИО1 на дату обращения и дату возникновения права составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев. В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению с даты возникновения права с 16.01.2019 года. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией (л.д.-5). Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек за услуги представителя в размере 11000 рублей, в обоснование требований представлена квитанция на сумму 11000 рублей от 12.03.2019 года, согласно которой стоимость услуг ИП ФИО2 составила: анализ документов – 500 рублей, составление иска -2500 рублей, преставление интересов в суде 1 инстанции-8000 рублей. также приложен договор на оказание юридических услуг (т.35-36). 

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании абзаца 5 статьи 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исходя из смысла статьи 100 ГПК РФ лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. При этом, принцип разумности и справедливости является оценочной категорией, в соответствии с которой суд с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливает размер компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом количества судебных заседаний, на которых принимала участие представитель истца (2), объема выполненной работы, требований разумности и справедливости, а также полного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать расходы на представителя в размере 9000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 20.02.2019 г. №114/152 признать незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с 19.07.1982 г. по 16.09.1982 г. осмотрщиком-ремонтником на пункте ТО, с 10.10.2005 г. по 17.03.2006 г., 05.04.2010 г. по 16.04.2010 г., с 21.08.2018 г. по 05.09.2018 г. – курсы повышения квалификации, с 17.07.2006 г. по 23.10.2007 г. – помощник машиниста автомотрисы.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 16.01.2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату госпошлины в размере 300 рублей, на услуги представителя 9000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова