КОПИЯ ...

дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что ФИО6 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов запрещенных к распространению.

В ходе проверки установлен факт размещения на следующих сайтах сети «Интернет»:

...

...

...

...

..., о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также несанкционированное вмешательство в работу приборов учета потребленных коммунальных услуг.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц направленная на уклонение от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов, за которую предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, административный истец просил признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на сайтах сети «Интернет» (доменных адресах):

...

...

...

...

...

В судебном заседании требования стороной заявителя были поддержаны.

Представитель заинтересованного лица ФИО7) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. 

Согласно п. 137 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Вышеперечисленные требования обязательны к приборам учета и обращению с ними, обязательны для исполнения, так как приборы учета призваны обеспечить максимально точное и полное определение объема потребления электроэнергии, исходя из которого наступает обязанность оплатить потребленный ресурс в полном объеме. 

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действия, направленные на причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную статьёй 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже устройств для остановки счетчиков с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что ФИО8 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов запрещенных к распространению.

В ходе проверки установлен факт размещения на сайтах сети «Интернет»:

...

...

...

...

...

материалов, о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также несанкционированное вмешательство в работу приборов учета потребленных коммунальных услуг.

Так, на указанных сайтах сети «Интернет, доступной для неопределенного круга лиц, размещена информация по изготовлению и продаже товаров, запрещенных на территории Российской Федерации, информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов и счетчиков с пультом, используемых для указанных целей. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов на сайт не требуется. 

Установленные обстоятельства подтверждаются актом по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от ..., справкой и скриншотами указанных страниц. 

Свободный доступ к данной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экономики с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов. 

Кроме того, распространение счетчиков с функцией остановки работы создает угрозу нарушения прав неопределенного круга добросовестных плательщиков в части справедливого определения размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые за общедомовые нужды, поскольку неоплаченный объем коммунального ресурса собственниками, установившими магнитные устройства, распределяется на добросовестных плательщиков. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанным выше электронным адресам на которых размещена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества, размещенному в сети Интернет, следует ограничить. 

Между тем, согласно отзыву ФИО9 по состоянию на .... часть указанных в иске страниц в сети «Интернет» не доступна. Доступными из указанных в иске являются страницы ...

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-сайте:

1. ...

...

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Данное решение суда является основанием для включения указанных электронных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащиеся на данных сайтах, судом также проведена проверка размещения на указанных страницах (доменных адресах) информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что указанная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного ФИО10 о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить частично.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих сайтах сети «Интернет» (доменных адресах):

1. ...

...

В остальной части исковых требований отказать.

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (ФИО11 и иным лицам, участвующим в деле.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова