Дело № 2а-1890/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Логиновой Е.В. 

при секретаре Кузиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав его обоснование, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.02.2017 г. о взыскании с него в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 2 601 508,79 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Считает данное постановление незаконным, нарушающим его права и законные интересы. В настоящее время он является одним из участников и генеральным директором ООО «Золотой океан», осуществляющего, в том числе, внешнеэкономическую деятельность. Ему необходимо периодически выезжать в Китай для заключения сделок, контролировать качество поставляемой китайскими партнерами продукции, закупать товар. Действия судебного пристава-исполнителя существенно затрудняют исполнение им обязательств по выплате задолженности, поскольку без получения доходов он не может оплачивать долг. Просил признать незаконным и обязать административного ответчика отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.02.2018 г. по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании административный истец просил признать незаконным оспариваемое постановление по доводам, изложенным в административном иске. Заявил ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска в суд, ссылаясь на первоначальное обращение с такими требованиями в Первореченский районный суд г. Владивостока в установленный законом срок и возвращение ранее поданного административного иска ввиду необходимости устранения недостатков. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве. С учетом длительного неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объеме, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – взыскателя ФИО3, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. 

Суд, заслушав доводы участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего. 

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оценив доводы, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, полученного заявителем 13.02.2018 г., суд находит его подлежащим удовлетворению, процессуальный срок – подлежащим восстановлению с учетом конституционного права лица на судебную защиту его интересов и принятых административным истцом мер к соблюдению срока обращения в суд посредством подачи первоначального административного иска в Первореченский районный суд г. Владивостока 19.02.2018 г., возвращенного заявителю ввиду неустранения недостатков определением суда от 23.03.2018 г., и незначительным периодом времени, по истечении которого административный истец повторно обратился в суд – 28.03.2018 г. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Первореченским районным судом г. Владивостока 03.02.2017 г. по гражданскому делу №, в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю 20.02.2017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 2 601 508,79 руб.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на установление имущественного положения должника.

С целью получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю были приняты меры принудительного исполнения, в рамках которых произведено лишь частичное погашение суммы долга посредством удержания денежных средств со счета должника в кредитном учреждении, остаток суммы долга на момент рассмотрения дела судом составил 2 347 932,27 руб. 

01.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. до 01.08.2018 г. 

Таким образом, поскольку добровольно в установленный срок решение суда должником не исполнено, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не представлено, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации соответствует требованиям закона, поскольку данная мера принудительного исполнения установлена для своевременного, полного и правильного исполнения обязанности, возложенной на должника судебным актом. 

Доводы административного истца о том, что вследствие вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации он лишен возможности осуществления предпринимательской деятельности, объективно ничем не подтверждены. 

Надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что выезд за пределы Российской Федерации является одним из обязательных условий осуществляемой должником деятельности и единственным источником его доходов, судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным истцом и в ходе разбирательства дела судом. 

В установленный законом срок требования исполнительного документа должником не исполнены, отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения ему не предоставлялась, меры по добровольному исполнению судебного акта для уменьшения суммы задолженности по исполнительному документу не принимались, при этом удержанные денежные средства в порядке принудительного исполнения с момента возбуждения исполнительного производства по сравнению с оставшейся суммой долга являются незначительными. 

Доказательств подтверждающих, что нарушение исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания для выводов о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя и о нарушении таким постановлением прав административного истца, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.02.2018 г. по исполнительному производству №-ИП от 20.02.2017 г. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края.

Судья Е.В. Логинова