79RS0002-01-2025-000610-18

Дело № 2-743/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,

при секретаре Халиманенковой Д.Т.,

с участием помощника прокурора города Биробиджана Лафир Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждения здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании задолженности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в суд в интересах ФИО1 к ОГБУЗ «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства ЕАО о взыскании задолженности, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что приказом главного врача больницы установлен размер денежной компенсации взамен выдаче молока за рабочую смену. Задолженность ответчика перед ФИО1 по выплате компенсации в денежной форме взамен выдаче молока за период с мая по декабрь 2023 года, с января по август 2024 года, с октября по ноябрь 2024 года составляет 25 251 рубль. Просит суд взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФИО1 задолженность по выплате компенсации в денежной форме взамен выдаче молока за период с мая по декабрь 2023 года, с января по август 2024 года, с октября по ноябрь 2024 года в размере 25 251 рубль, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; при недостаточности у ОГБУЗ «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области выделить денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ответчика – департамент здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Областная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в письменных возражениях на исковое заявление не оспаривал право работника ФИО1 на компенсационную выплату в размере, эквивалентной стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, сумму задолженности в размере 25 251 рубль, возникшую за период с мая по декабрь 2023 года, с января по август 2024 года, с октября по ноябрь 2024 года. Признание исковых требований в части суммы задолженности не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания исковых требований в силу ч. 1 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ известны. Выплата производится сверх заработной платы. Так как ОГБУЗ «Областная больница» находится в сложной финансовой ситуации и не имеет возможности своевременно производить выплаты по исполнительным документам, более одного года департаментом финансов правительства ЕАО приостановлены расходные операции по лицевым счетам учреждения, что, в свою очередь, привело к невозможности производить выплату денежной компенсации взамен выдачи молока. Ответчик не согласился с требованиями в части выплаты компенсации морального вреда, поскольку со стороны работодателя ОГБУЗ «Областная больница» отсутствуют неправомерные действия или бездействие. В исковом заявлении не указаны, какие именно нравственные или физические страдания испытал работник, не получив своевременно компенсацию в денежной форме, не предоставлены соответствующие документы. Компенсация в денежной форме взамен выдачи молока не является частью заработной платы и основным источником дохода. Собственником имущества медицинских учреждений является ЕАО в лице департамента здравоохранения правительства ЕАО, выполняющего функции учредителя и являющегося главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета. В случае удовлетворения исковых требований при недостаточности денежных средств у ОГБУЗ «Областная больница» для компенсации морального вреда, взыскание возможно произвести в субсидиарном порядке с департамента здравоохранения правительства ЕАО. Кроме того, считает заявленный стороной истца к взысканию размер морального вреда явно завышенным и не отвечает требованиям разумности и справедливости, взыскание компенсации как факт увеличивает задолженность организации и не способствует выходу больницы из долговой ямы. Просит в исковых требованиях в части взыскания компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей в пользу работника отказать в полном объеме.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик имеет право признать исковые требования, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Ответчик ОГБУЗ «Областная больница» исковые требования заместителя прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница» о взыскании задолженности по оплате компенсационной выплаты за молоко, признал в полном объеме, о чем указал в письменном заявлении.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком и считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Заявленные истцом требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья в ред. Федерального закона от 01.10.2007 № 224-ФЗ).

Согласно приложению № 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.02.2009 № 45н бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.

Ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение настоящих норм и условий их выдачи возлагается на работодателя.

В силу ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» (далее -Приказ 291н) установлены нормы бесплатной выдачи молока и других пищевых продуктов.

Согласно п. 2 Приложения № 2 указанного приказа бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (далее - Перечень), приведенным в приложении № 1 к настоящему приказу.

Согласно п. 4 Приложения № 2 Приказа № 291н, норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается

В соответствии с п. 12 Приложения № 2 Приказа № 291н установлено, что ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение настоящих норм и условий их выдачи возлагается на работодателя.

Пунктом 1 Приложения № 3 к Приказу № 291н регламентировано, что в соответствии со ст. 222 ТК РФ выдача работникам по установленным нормам молока или указанных в приложении № 2 равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

В соответствии с п.п. 2-4 Приложения № 3 к Приказу № 291н размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов.

Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 07.03.2014 трудоустроена в ОГБУЗ «Областная больница» на неопределенный срок в должности врача-хирурга. Вредность условий труда – 3,2.

03.05.2023 главным врачом ОГБУЗ «Областная больница» издан приказ № 1051-к «О замене выдачи молока денежной компенсацией сотрудникам ОГБУЗ «Областная больница», согласно которому с 01.05.2023 установлен размер денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока жирностью 2,5%, в сумме 55,50 рубля для расчета за одну рабочую смену.

17.01.2024 главным врачом ОГБУЗ «Областная больница» издан приказ № 07-ОД, согласно которому с 01.012024 установлен размер денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока жирностью 2,5%, в сумме 56,50 рубля для расчета за одну рабочую смену.

19.07.2024 главным врачом ОГБУЗ «Областная больница» издан приказ, согласно которому с 19.07.2024 установлен размер денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока жирностью 2,5%, в сумме 58,79 рубля для расчета за одну рабочую смену.

Из представленных документов следует, что компенсационная выплата, эквивалентная стоимости молока ФИО1 не выплачивалась с мая по декабрь 2023 года, с января по август 2024 года, с октября по ноябрь 2024 года. Размер задолженности по компенсационной выплате составляет 25 251 рубль. 

Следовательно, исковые требования прокурора г. Биробиджана в интересах ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (часть 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).

Из представленных стороной ответчика сведений следует, что по состоянию на 01.01.2025 кредиторская задолженность ОГБУЗ «Областная больница» составляла 712 569 940,73 рубля, из них просроченная задолженность 671 723 830,77 рубля.

Поскольку ответчиком нарушены права работника на компенсационные выплаты за вредные условия труда, то заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными. 

Принимая во внимание характер причиненных материальному истцу нравственных страданий, обстоятельств дела, в частности тот факт, что истец был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав, период невыплаты компенсации в денежном эквиваленте за вредные условия труда, учитывая индивидуальные особенности истца, а именно ее возраст, степень нравственных страданий, степень вины ответчика, в частности его имущественное положение, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежной суммы в размере 1 000 рублей.

В соответствии с Уставом ОГБУЗ «Областная больница» учреждение является унитарной некоммерческой организацией (пункт 1.3). Учредителем и собственником имущества учреждения является Еврейская автономная область. Функции и полномочия Учредителя осуществляет департамент здравоохранения правительства ЕАО (пункт 1.4).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и полагает, что в случае недостаточности финансовых средств у ОГБУЗ «Областная больница», возложить на департамент здравоохранения правительства ЕАО обязанность выделить денежные средства на взыскание задолженности и компенсацию морального вреда.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2 700 (1 200+1 500) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждения здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании задолженности, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №), компенсацию за выдачу молока в размере 21 251 рубль, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» возложить на департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обязанность выделить денежные средства на взыскание задолженности и компенсацию морального вреда.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 2 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный порядке в течение месяца суд со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025