Дело № 2-1752/2023

66RS0043-01-2023-001673-90

Мотивированное 

решение

изготовлено 11 октября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2 о возмещении денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в размере 589465 руб. 22 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом ректора федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» (далее - Университет) от ХХХ года № ХХХ (ХХХ) «О зачислении (за счет бюджетных ассигнований)» ФИО2 с ХХХ года зачислен на 1 курс Университета. ФИО2 с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при Университете полковника ХХХ добровольно заключен договор от ХХХ года № ХХХ об обучении по программе военной подготовки в учебном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту поле окончания этого образовательного учреждения по специальности высшего профессионального образования «ХХХ. Транспортные средства специального назначения». В соответствии с разделом II Договора ФИО2 обязуется пройти военную подготовку в течение ХХХ лет (ХХХ семестров) в учебном военном центре, выполнять требования Устава Университета, правил его внутреннего трудового распорядка после окончания учебного военного центра заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации (пункт 2). В силу раздела III договора Университет в период обучения ФИО2 в учебном военном центре выплачивает ему ежемесячную дополнительную стипендию и единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды в порядке и размерах, установленных Правительством России (пункт 1). В случае отчисления ФИО2 из учебного военного центра за недисциплинированность (неуспеваемость, нежелание учиться), нарушения названного Устава либо его правил внутреннего трудового распорядке или в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в которой федеральным законом предусмотрена военная служба) он обязан в соответствии с договором возместить средства федерального бюджета затраченные на его военную подготовку в размере 7877 руб. 67 коп. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре (пункт 2). Приказом ректора Университета от ХХХ года № ХХХ «О зачислении студентов в учебный военный центр для обучения по программе военной подготовки» ФИО2, заключивший договор, зачислен с ХХХ года в учебный военный центр и допущен к работе с вооружением, военной техникой, уставами данных образовательных учреждений, наставлениями и руководствами этого центра. Приказом ректора Университета от ХХХ года № ХХХ «Об отчислении студента из учебного военного центра» в соответствии с Положением об обучении ФИО2 отчислен с ХХХ года из учебного военного центра с расторжением договора на обучение по программе военной подготовки в связи с невыполнением учебного плана, то есть с нежеланием учиться (пункт 2). Таким образом, срок обучения ФИО2 в учебном военном центре составил ХХХ года ХХХ месяцев ХХХ дней. В силу п. 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре. Согласно расчету средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, подлежащих возмещению, сумма денежных средств, подлежащая возмещению данным гражданином рассчитана согласно Методике и составляет 589465 руб. 22 коп.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что по сообщению главного бухгалтера, денежные средства, затраченные на военную подготовку ФИО2, на счет названного образовательного учреждения не поступали, как следствие, ущерб государству до настоящего времени не возмещен. Ущерб на сумму 589465 руб. 22 коп. нарушает законные интересы истца - Российской Федерации, защита которых непосредственно входит в компетенцию органов прокуратуры. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Истец, ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились. Представитель военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев требования иска, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

Гражданин, заключивший договор, предусмотренный пунктом 1 вышеуказанной статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин возмещает в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи.

Обучение граждан в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами.

В соответствии с п. 1 Методики, настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее соответственно - военные учебные центры, образовательные организации), обучающихся по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами (далее - программа военной подготовки), по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 20 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт). 

Военная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными Министерством обороны Российской Федерации квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям и специализациям (далее - квалификационные требования).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с приказом ректора федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» от ХХХ года № ХХХ (ХХХ) «О зачислении (за счет бюджетных ассигнований)» ФИО2 с ХХХ года зачислен на 1 курс Университета.

Между ФИО2 и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при Университете полковника ХХХ. добровольно заключен договор от ХХХ года № ХХХ об обучении по программе военной подготовки в учебном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту поле окончания этого образовательного учреждения по специальности высшего профессионального образования «23.05.02. Транспортные средства специального назначения».

В соответствии с разделом II Договора ответчик ФИО2 обязался пройти военную подготовку в течение ХХХ лет (ХХХ семестров) в учебном военном центре, выполнять требования Устава Университета, правил его внутреннего трудового распорядка после окончания учебного военного центра заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу раздела III договора Университет в период обучения ФИО2 в учебном военном центре выплачивает ему ежемесячную дополнительную стипендию и единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды в порядке и размерах, установленных Правительством России (пункт 1).

В случае отчисления ФИО2 из учебного военного центра за недисциплинированность (неуспеваемость, нежелание учиться), нарушения названного Устава либо его правил внутреннего трудового распорядке или в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в которой федеральным законом предусмотрена военная служба) он обязан в соответствии с договором возместить средства федерального бюджета затраченные на его военную подготовку в размере 7877 руб. 67 коп. за каждый полный месяц обучения в ученом военном центре (пункт 2).

Судом установлено, что Приказом ректора Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» от ХХХ года № ХХХ «О зачислении студентов в учебный военный центр для обучения по программе военной подготовки» ФИО2, заключивший договор, зачислен с ХХХ года в учебный военный центр и допущен к работе с вооружением, военной техникой, уставами данных образовательных учреждений, наставлениями и руководствами этого центра.

Также из материалов дела следует, что Приказом ректора Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» от ХХХ года № ХХХ «Об отчислении студента из учебного военного центра» в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ХХХ года № ХХХ, ФИО2 отчислен с ХХХ года из учебного военного центра по причине невыполнения учебного плана с расторжением договора об обучении в военном учебном центре. Основанием - является приказ ректора от ХХХ года № ХХХ. Пунктом 2 данного приказа постановлено, начальнику военного учебного центра полковнику ХХХ в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и заключенным договором, представить до ХХХ года в юридическое управление университета установленные документы для оформления ходатайства по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку студента ФИО2

Таким образом, срок обучения ФИО2 в учебном военном центре составил ХХХ года ХХХ месяцев ХХХ лней.

Также из материалов дела следует, что ХХХ года было составлено соглашение о расторжении договора № ХХХ, в соответствии с которым был расторгнут договор об обучении в военном учебном центре при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО3» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования № ХХХ от ХХХ года в связи с невыполнением учебного плана.

На момент заключения данного соглашения размер денежных средств, затраченных Министерством обороны РФ в рамках договора на военную подготовку, с учетом осуществленных выплат стипендии и подлежащих возмещению в федеральный бюджет составил 589465 руб. 22 коп. (п. 2 соглашения).

Пунктом 5 данного соглашения предусмотрено, что в случае отказа, либо уклонения гражданина РФ от заключения настоящего Соглашения, его подписание производится в одностороннем порядке. В таком случае второй экземпляр доставляется гражданину РФ по почте.

Судом установлено и не было оспорено сторонами в ходе судебного заседания, что данное соглашение не было подписано со стороны ответчика ФИО2 Вместе с тем, как пояснил представитель ответчика, данное соглашение было получено ответчиком ФИО2 по почте.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО2 возникла обязанность по возмещению денежных средств, затраченных на его военную подготовку.

В соответствии с п. 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программам военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении в военном учебном центре.

Согласно расчету средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, подлежащих возмещению, сумма денежных средств, подлежащая возмещению рассчитана согласно Методике и составляет 589465 руб. 22 коп. Представленный истцом расчет суммы задолженности судом проверен, сомнений в правильности не вызывает. Ответчиком данный расчет не оспорен, свой расчет, а также доказательства иного размера задолженности, равно как и ее отсутствия, суду не представлено.

Судом установлено, что денежные средства, затраченные на военную подготовку ФИО2, на счет образовательного учреждения не поступали, таким образом, ущерб государству до настоящего времени не возмещен. Ущерб на сумму 589465 руб. 22 коп. нарушает законные интересы истца - Российской Федерации, защита которых непосредственно входит в компетенцию органов прокуратуры.

На основании изложенного, суд приходит к вывод, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» в доход федерального бюджета подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в размере 589465 руб. 22 коп.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 9094 руб. 65 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2 о возмещении денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии ХХХ № ХХХ) в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в размере 589465 руб. 22 коп., которые перечислить на расчетный счет федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО3» ХХХ, ХХХ, л/счет ХХХ, ХХХ.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии ХХХ № ХХХ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9094 руб. 65 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Басанова

согласовано:

судья И.А.Басанова