УИД 16RS0040-01-2025-000582-51

Дело № 2а-1052/2025 

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В., 

с участием помощника прокурора Милютина И.Н.,

представителя административного ответчика – адвоката Вахитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальник полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 10 января 2020 года приговором Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан осужден по части № статьи №, части № статьи №, части № статьи №, части № статьи №, части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 2 статьи 69, статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний к 1 году 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 01 год 06 месяцев. 

21 декабря 2020 года постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан условное осуждение ФИО2 по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года отменено, направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев в исправительную колонию общего режима. 

28 марта 2022 года решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением трудовой деятельности;

- запрещения посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан. 

06 мая 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 18 мая 2022 года встал на учет в отдел полиции № «...» УМВД России по городу Казани, откуда 16 сентября 2022 года с учета снялся, 17 сентября 2022 года встал на учет в отдел полиции № «...» УМВД России по городу Казани. 

06 декабря 2022 года ФИО2 в связи со сменой места жительства, согласно маршрутному листу, прибыл в ОМВД России по Зеленодольскому району для постановки на учет. 

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2 с момента постановки на учет, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 

- 23 октября 2024 года по части 2 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 19 ноября 2024 года по части 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- запрещением пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц;

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» по местному времени, за исключением трудовой деятельности;

- запрещением выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности, либо оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или члена его семьи. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с предъявленным административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика – назначенный судом адвокат Вахитова Г.Р. позицию своего подзащитного поддержала.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Милютин И.Н., давая заключение по делу, полагал необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах; 

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона). 

Из материалов дела следует, что приговором Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года по делу № ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью № статьи №, частью № статьи №, частью № статьи №, частью № статьи №, частью № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статье 69, статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний к 01 году 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 01 год 06 месяцев (л.д. 6-8). 

Постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 декабря 2020 года условное осуждение ФИО2 по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д. 9-10). 

Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2022 года по делу № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением трудовой деятельности;

- запрещения посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 11-13).

06 мая 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 14), 18 мая 2022 года поставлен на учет в отделе полиции № «...» УМВД России по городу Казани, откуда 16 сентября 2022 года с учета снят, 17 сентября 2022 года поставлен на учет в отдел полиции № «...» УМВД России по городу Казани. 

06 декабря 2022 года ФИО2 в связи со сменой места жительства согласно маршрутному листу прибыл в ОМВД России по Зеленодольскому району для постановки на учет.

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, 

<

адрес> По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, был замечен в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет доставления в ОМВД России по Зеленодольскому району, от соседей и родственников жалоб и замечаний не поступало.

Постановлением начальника отдела полиции № «...» УМВД России по городу Казани от 23 октября 2024 года, вступившим в законную силу 03 ноября 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции по ОПП ОМВД России по Зеленодольскому району от 19 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Те же сведения содержатся в справке МВД по Республике Татарстан от 22 января 2025 года, представленной за период с 22 января 2024 по 22 января 2025 года, из содержания которой следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 2 статьи № и по части 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2022 года по делу № административных ограничений, административными ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, изменения административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, запретив административному ответчику выезд за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2022 года по делу № ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

...>, проживающего по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, 

<

адрес>, ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, прекратив действие административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, установленного решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2022 года по делу №;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 19 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда 

Республики Татарстан К.Н. Бубнова