Дело № 2-401/2021 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 02 марта 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кунгура Пермского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Кунгура Пермского края, просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51650,63 руб., а также судебные расходы по составлению искового заявления 3000,00 руб., госпошлину, уплаченную при подаче иска в размере 1750 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что являлся собственником квартиры, по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с постановлением администрации г. Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, дом должен быть снесен собственниками до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2–135/2019 утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым Администрация города Кунгура Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает ФИО1 выкупную цену в размере 1344245 руб., а также судебные расходы по составлению отчета независимым оценщиком в сумме 10000 руб. В согласованный срок администрация г. Кунгура свою обязанность произвести выкуп жилого помещения не выполнила. Истец предъявила исполнительный лист в Управление финансов администрации города для принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что при взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами необходимо руководствоваться ст. 242.2 БК РФ. Определение Кунгурского городского суда должно было быть исполнено ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически определение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1227245 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50000 руб. При обращении в суд истец понес судебные расходы, по оплате услуг на составление искового заявления 3000,00 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал, о чем представил заявление.

Представитель ответчика администрации г.Кунгура в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, из которого следует, что администрация исковые требования не признает.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено:

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией г.Кунгура утверждено мировое соглашение в соответствии с условиями которого администрация города Кунгура в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает ФИО1 за квартиру, площадью 31,7 кв.м., в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> выкупную цену в размере 1344245 руб., а также судебные расходы по составлению отчета независимым оценщиком в сумме 10000 руб.

Определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

В срок, установленный мировым соглашением, денежные средства ФИО1 администрацией города Кунгура Пермского края не перечислены.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению в Управление финансов администрации города Кунгура Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67212,25 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1227032,75 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50000,00 руб. денежные средства перечислены ФИО1 (л.д. 17).

Суд считает возможным согласиться, с позицией истца о необходимости взыскания процентов в порядке ст.395 ГК РФ, в силу следующего.

Согласно ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. 

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проценты согласно статьи 395 Гражданского кодекса РФ подлежат начислению только при наличии у ответчика или должника денежного обязательства перед истцом.

Судом установлено, что, обязательства администрации города Кунгура Пермского края перед ФИО1 о выплате денежной суммы в размере 1344245 руб. возникли на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Вместе с тем порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года № 804-О и от 13 февраля 2018 года № 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015 года); определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 года №58-КГ19-5).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, определением суда между истцом и ответчиком утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязался выплатить ФИО1 за квартиру, площадью 31.7 кв.м., в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>9 выкупную цену в размере 1344245 руб., а также судебные расходы по составлению отчета независимым оценщиком в сумме 10000 руб.

Определение суда вступило в законную силу, но добровольно не исполнено. В Управление финансов администрации города Кунгура Пермского края исполнительный лист взыскателем был предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для начисления процентов по ст. 395 ГК РФ, следует исчислять по истечении трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма основного долга окончательно погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснения п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в данном случае, применены быть не могут.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнением принятых на себя мировым соглашением обязательств в установленный бюджетным законодательством срок, с администрации г.Кунгура Пермского края подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения судебного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем находя исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд не может согласиться с расчетом представленным истцом.

Как следует из материалов дела исполнительный лист поступил в управление финансов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем расчет процентов необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день частичной оплаты долга 67212,25), что составит 50804,02 руб.; затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день частичной оплаты долга 1227032,75), что составит 593,16 руб.; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оставшаяся часть долга 50000), что составит 11,67 руб.

Исходя из изложенного, размер подлежащих взысканию в пользу истца процентов, составит 51409,00 руб. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требования о взыскании расходов на услуг по составлению искового заявления, истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого исполнитель в лице ФИО2 принял на себя обязательства: подготовить исковое заявление о взыскании процентов. Стоимость юридических услуг по договору установлена в размере 3000 рублей, которые оплачены истцом, что подтверждается кассовым чеком (л.д. 9, 10-11).

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы по составлению искового заявления суд признает необходимыми связанными с рассмотрением дела, и подлежащими взысканию с ответчика.

При подаче иска, истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере1750 руб., что подтверждено чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3). Поскольку исковые требования ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены частично, суд считает, что расходы по оплате государственной пошлины в сумме. должны быть возмещены истцу ответчиком, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1743,00 руб.

Руководствуясь ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Кунгура Пермского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г.Кунгура в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51409 руб. 00 коп. (Пятьдесят одна тысяча четыреста девять руб. 00 коп.).

Взыскать с администрации г.Кунгура в пользу ФИО1 расходы по составлению искового заявления в размере 3000 руб. 00 коп. (Три тысячи руб. 00 коп.), расходы по оплате государственной пошлины в размере 1743 руб. 00 коп. (Одна тысяча семьсот сорок три руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.И.Зыкова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах дела № 2-401/2021 (59RS0027-01-2021-000070-70), дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края