Дело № 2а-302/2020

22RS0040-01-2020-000446-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием прокурора Баранова А.С., представителя административно истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что на учете в МО МВД России «Поспелихинский» с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО2. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 февраля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 20 июня 2018 года ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 27 августа 2019 года ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 13 апреля 2020 года ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Поспелихинский район Алтайского края.

После установления дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

На основании изложенного административный истец просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося мест ом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор поддержал административный иск в полном объеме. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно решению Индустриального районного суда г. Барнаула от 21 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 20 июня 2018 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц.

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 27 августа 2019 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 13 апреля 2020 года ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Поспелихинский район Алтайского края.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности: по ст. 20.6.1 ч.1 ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о привлечении его к административной ответственности за указанные административные правонарушения вступили в законную силу. 

Совершение указанных административных правонарушений в течение одного года с учетом действующих сроков привлечения к указанным видам административной ответственности, при наличии расписок поднадзорного о неоднократном предупреждении органами внутренних дел о возможных последствиях противоправного поведения, содержащихся в материалах дела, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора и необходимости установления дополнительных ограничений с целью индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика. 

Заявленное в иске ограничение соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора и поведению поднадзорного лица. Учитывая образ жизни поднадзорного, характеристику его личности, его склонность к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений, заявленный истцом временной период с 20-00 до 06-00 часов является обоснованным. Отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства не имеет юридического значения для вынесения решения, поскольку запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, установлено Федеральным законом № 64-ФЗ без каких-либо исключений, такой запрет распространяется на любое жилое помещение, избранное поднадзорным лицом в качестве места жительства либо пребывания. При этом суд учитывает, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Орган внутренних дел, в свою очередь, дает соответствующее разрешение в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.В. Ершова

Мотивированное решение составлено 23 июля 2020 года.