72RS0...-05

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 9 августа 2023 года 

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи ФИО4 Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, 

у с т а н о в и л 

Межрайонная ИФНС России ... по ... (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 (далее - ФИО1, налогоплательщик) является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В результате оперативного обмена информацией в электронном виде между УФНС России и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России в соответствии с регламентом ...@ от ... получены сведения в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) о зарегистрированных транспортных средствах на имя ФИО1: с ... по ..., автомобили грузовые, ГАЗ 330700 госномер ...; с ... по ..., трактор, комбайны и специальные автомашины, МТЗ-80, гос...Т072. На основании ст. 363 НК РФ, ... ... ... «О транспортном налоге», налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 в размере 6 675.00 руб., за 2020 - 5 581.00 руб. Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на: земли населенных пунктов по адресу: 627106, РОССИЯ, ..., д Карасье, ..., к.н. ..., с ... по настоящее время. Жилые дома по адресу: 627106, РОССИЯ, ..., д Карасье, 1, к.н. ..., с ... по настоящее время. На основании 397 НК, Решения думы Заводоуковского городского округа от ... ... "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" (с изм.), налогоплательщику исчислен: земельный налог за 2019 в размере 349.00 руб., за 2020 - 284.00 руб. На основании Решения думы Заводоуковского городского округа от ... ... "О налоге на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" (с изм.), налогоплательщику исчислен: налог на имущество физических лиц за 2019 в размере 548.00 руб., за 2019 (перерасчет) - 167.00 руб., за 2020 -132.00 руб. Согласно ст. 363, 397, 409 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления: ... от ..., со сроком уплаты до ...: ... от ..., со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: по земельному налогу за 2019 период с ... по ... - 3.16 руб., за 2020 период с ... по ... - 1.28 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019 период с ... по ... - 4.97 руб., за 2019 (перерасчет) период с ... по ... -0.75 руб., за 2020 период с ... по ... - 0.59 руб., по транспортному налогу за 2019 период с ... по ... - 60.52 руб., за 2020 период с 02.12.2021по ... -25.11 руб. Выявив задолженность по налогу, на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: ... от ... со сроком уплаты до ..., ... от ... со сроком уплаты до .... В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если общая сумма подлежащая взысканию превышает 10 000.00 руб. (изменения от ...). Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ..., (... + 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты в 2022 Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного ... с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи административного искового заявления для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. 27.09.2022 решением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного ... вынесен судебный приказ ...а-5082-2022/2м о взыскании задолженности с ФИО1 Определением от ... мирового судьи судебного ... Заводоуковского судебного ... судебный приказ ... городского округа от ... ... "О налоге на имущество физических лиц в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" (с изм.), Решением думы Заводоуковского городского округа от ... ... "Об установлении земельного налога в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" (с изм.), а также ст. ст. 125, 126 КАС РФ, административный истец просит суд: 

восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа;

взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 недоимку в размере 13 832.38 руб., в том числе: транспортный налог за 2019 - 6 675.00 руб., пени по транспортному налогу за 2019 период с ... по ... - 60.52 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 - 548.00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 период с ... по ... - 4.97 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 (перерасчет) - 167.00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019(перерасчет) период с ... по ... - 0.75 руб., земельный налог за 2019 - 349.00 руб., пени по земельному налогу за 2019 период с ... по ... - 3.16 руб., транспортный налог за 2020 - 5 581.00 руб., пени по транспортному налогу за 2020 период с ... по ... -25.11 руб., земельный налог за 2020 - 284.00 руб., пени по земельному налогу за 2020 период с ... по ... - 1.28 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 -132.00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 период с ... по ... - 0.59 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился (л.д.61), в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д.5). 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика (л.д.51,60,62), возвратилась в суд с отметкой Почты России «Истек срок хранения». 

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пункты 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъясняет судам, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административного ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст. 150, ч.2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент направления требования ... от 04.02.2021г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 2019, 2020 гг. являлся собственником транспортных средств: ГАЗ 330700, г/н ..., МТЗ-80, ... указана в налоговом уведомлении (л.д. 7-8,15-16,50).

В связи с неуплатой налогов на вышеуказанное имущество в указанные сроки плательщику направлены требования ... от 04.02.2021г. со сроком уплаты до 30.03.2021г. и ... от 20.12.2021г. со сроком уплаты до 14.02.2022г. (л.д.8-9, 19-20). 

Срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафа, процентов от 04.02.2021г. ... – до ..., следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее .... 

Из копии административного дела ...а-846/2023/2м (л.д.55-58) следует, что 21.09.2022г. инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1. ... мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России ... по ... задолженности по налогам в размере 13832,38 рублей. 06.12.2022г. вынесено определение об отмене судебного приказа.

В Заводоуковский районный суд ... административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, поступило ... (л.д.41). Следовательно, суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил срок на обращение с заявлением о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 

В качестве обоснования пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине недостаточности ресурсов. 

Тем не менее, Межрайонная ИФНС России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, а впоследствии с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку Межрайонная ИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд .... 

Судья ФИО5