Дело № 2-3909/2025

УИД №

Мотивированное 

решение

 составлено 14.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой В.В.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 9 октября 2025 года гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности выполнить мероприятия по консервации здания,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит: возложить на ФИО1 и ФИО2 обязанность провести консервацию нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем принятия мер, обеспечивающих содержание объекта недвижимости в состоянии, ограничивающем доступ посторонних лиц, путем закрытия дверных и оконных проемов, установления ограждения по периметру здания, препятствующего несанкционированному доступу внутрь объекта в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании истец помощник Рыбинского городского прокурора Кутыкова Е.О. требование об установлении ограждения по периметру здания не поддержала. Исковые требования в остальной части поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал иск в части, поддержанной прокурором.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств либо возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Представитель третьего лица Администрации городского округа город Рыбинск извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил иск удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, градостроительного законодательства при эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федераций (далее - ТК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании правообладателя объекта совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) установлено, что принципами законодательства о градостроительной деятельности являются осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральным законом № 384-ФЗ определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 2.17 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322, собственник объекта капитального строительства обязан выполнять своевременную консервацию неэксплуатируемых и подлежащих ремонту, реконструкции, реставрации зданий (помещений), предотвращающую их разрушение и несанкционированный доступ посторонних лиц.

Установлено, что в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 находится нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> (запись о регистрации права 25.08.2009).

Указанное здание не эксплуатируются, заброшено, доступ в его помещения не ограничен. Здание частично разрушено, находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, угрожающем безопасности людей, в том числе несовершеннолетних. Надлежащая консервация неэксплуатируемого и подлежащего ремонту, реконструкции, реставрации здания, предотвращающая его дальнейшее разрушение и несанкционированный доступ посторонних лиц, не произведена.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) физические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (состоянию защищенности здания, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту «а» части 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Допущенные нарушения не отвечают требованиям законодательства о противодействии терроризму, способствуют увеличению негативных последствий в случае совершения террористических актов.

Непринятие правообладателем объекта необходимых мер по консервации здания создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, пребывающих на его территории, может повлечь необратимые последствия и, в первую очередь, препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека, что является недопустимым.

Следует отметить, что согласно информации управления муниципального контроля администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области в отношении правообладателей здания неоднократно принимались меры административного воздействия, вместе с тем мероприятий по надлежащей консервации объекта собственниками не совершено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем возложенной на ответчиков обязанности, суд полагает возможным установить срок проведения мероприятий по консервации здания в пределах 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, такой срок является достаточным, отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Рыбинского городского прокурора (ИНН 

<

данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>).

Возложить на ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) и ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) обязанность провести консервацию нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем принятия мер, обеспечивающих содержание объекта недвижимости в состоянии, ограничивающем доступ посторонних лиц внутрь объекта, путем закрытия дверных и оконных проемов в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова