КОПИЯ

Дело 2-563 /2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 17 июля 2018 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Плясовских Г.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязывании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика установить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

До рассмотрения дела по существу истец неоднократно изменял и дополнял требования (л.д. 8, 56-57, 68-69).

ДД.ММ.ГГГГ истцом были заявлены дополнительные требования, согласно которым он просил зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разливщиком цветных металлов и сплавов Алмалыкского горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чистильщиком печей и газоходов конвертерного участка в медеплавильном цехе Медьзавода Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината им. 50-летия Октябрьской революции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком на Ульбинском металлургическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром смены на Ульбинском металлургическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком в цехе «Р» завода по производству топлива для АЭС Ульбинского металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером смены цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС Ульбинского металлургического завода, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь дополнил требования и просил зачесть в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком в цехе «Р» завода по производству топлива для АЭС Ульбинского металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чистильщиком печей и газоходов конвертерного участка в медеплавильном цехе Медьзавода Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината им. 50-летия Октябрьской революции, службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о начислении ему пенсии. Истец имеет право на выход на пенсию на льготных основаниях по Списку № в возрасте 50 лет, так как имеет стаж работы в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - разливщик цветных металлов и сплавов Алмалыкского металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - чистильщик печей и газоходов конвертерного участка Медьзавода Балхашского Горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчик на Ульбинском металлургическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бригадир смены на Ульбинском металлургическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчик цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС на Ульбинском металлургическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастep смены цеха «Р» на Ульбинском металлургическом заводе, служба в Советской Армии. Однако, ответчик отказал в начислении пенсии, не включив указанные периоды в стаж работы, дающие право на начисление пенсии на льготных основаниях. По периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в зачете трудового стажа, так как трудовая книжка заведена ДД.ММ.ГГГГ, а первая запись сделана за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2.16. Инструкции о порядке ведения трудовой книжки, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, ранее не работавшим и в связи с этим не имеющим трудовых книжек, сведения о работе в студенческих отрядах, на производственной практике, а также о выполнении научно - исследовательской хоздоговорной тематики на основании справок вносятся предприятием, где в дальнейшем они будут работать. Производственная учебная практика, отраженная в трудовой книжке, должна расцениваться как работа и засчитываться в страховой стаж. Особые условия труда по иным периодам работы на Ульбинском металлургическом заводе подтверждаются соответствующей справкой от работодателя, поступившей из Республики Казахстан. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пользовался льготами: сокращенный 6-часовой рабочий день, дополнительный отпуск за особо вредные условия труда продолжительностью 24 рабочих дня, оплата по 4-тарифной сетке (специальный условия труда). Период службы в армии прибавляется к льготному стажу, если таковой имеется у работника. Указанный период засчитывается в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Специальный стаж истца согласно его расчетам составляет 9 лет 9 месяцев 24 дня. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям и просили их удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на основании Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту – Список № 1 от 1991 года). Список № 1 от 1991 года применяется и к периодам работы, имевшим место до введение данного Списка в действие. При этом, работа истца в качестве аппаратчика цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод» соответствует подразделу 3 раздела XХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 1991 года, код позиции 12403000-17541, а работа истца мастером смены цеха «Р» Государственной холдинговой компании «Ульба» соответствует подразделу 25 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности» раздела XХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 1991 года (код позиции 12425000-17541). По другим профессиям истца назвать соответствующие разделы и позиции в Списке № 1 от 1991 года его представитель ФИО2 затруднился.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО5 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам отзыва (л.д. 48-49), в котором указано, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разливщик цветных металлов и сплавов медеплавильного цеха Алмалыкского ордена Ленина горно-металлургического комбината), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (чистильщик печей и газоходов конвертерною участка Медьзавода Балхашского Ордена Ленина Горно-металлургического комбината) не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с пп. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовой книжки, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Однако, данное условие нарушено, документальное подтверждение вышеуказанных периодов работы отсутствует. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в общий страховой стаж по сведениям индивидуального лицевого счета, в специальный страховой стаж не может быть принят к зачету, так как по данным индивидуального лицевого счета льготный стаж не подтвержден.

Периоды работы в Ульбинском металлургическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по 20.09.1990 (аппаратчик), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (бригадир смены), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (аппаратчик цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (аппаратчик цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (мастер смены цеха «Р») также не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в трудовой книжке не усматривается производство, на котором был занят истец. Документы, подтверждающие правоустанавливающие для назначения досрочной страховой пенсии по старости факторы не поступили. Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. 

Период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть зачтен в льготный стаж при условии зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее по тексту - Список № 1 от 1956 года).

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-31) в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 отсутствует (при необходимости наличия требуемого законом специального стажа в размере 9 лет). Ответчик не зачел в специальный стаж все спорные периоды работы ФИО1, указанные в иске по основаниям, аналогичным тем, которые изложены в отзыве ответчика. 

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № 1 от 1991 года и Список № 1 от 1956 года (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда. 

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Следовательно, Соглашением не предусмотрена зависимость включения стажа работы до 1 января 2002 года в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте информационно-аналитического портала «Лаборатория Пенсионной Реформы» в сети Интернет следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 и с указанного времени Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан ведет учет поступающих взносов.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан могут быть зачтены в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при условии доказанности им юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил производственную практику в вайербарсовом отделении металлургического цеха медеплавильного завода Алмалыкского горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина в качестве разливщика цветных металлов и сплавов, с 19.03.1985 по 15.04.1985 проходил производственную практику в медеплавильном цехе Медьзавода Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината им. 50-летия Октябрьской революции в качестве чистильщика печей и газоходов конвертерного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал аппаратчиком в цехе № Ульбинского металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бригадиром смены в цехе № Ульбинского металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал аппаратчиком цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера смены цеха «Р» Государственной холдинговой компании «Ульба» (л.д. 12-16).

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производственная практика в вайербарсовом отделении металлургического цеха медеплавильного завода Алмалыкского горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина в качестве разливщика цветных металлов и сплавов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика в медеплавильном цехе Медьзавода Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината им. 50-летия Октябрьской революции в качестве чистильщика печей и газоходов конвертерного участка. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что производственную практику в вышеуказанные периоды он проходил в качестве учащегося Свердловского горно-металлургического техникума имени И.И. Ползунова. Сведения о прохождении истцом обучения в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся в его трудовой книжке.

В соответствии с подразделом 5 «Плавильные и электротермические цехи и отделения» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют разливщики металла. 

Профессия «чистильщик печей и газоходов» в подразделе 5 раздела VII Списка № 1 от 1956 года отсутствует, а следовательно, не дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 период с 19.03.1985 по 15.04.1985 был квалифицирован предприятием как обычные условия (л.д. 85).

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Вместе с тем, факт зачисления истца на рабочее место или другую оплачиваемую должность как в Алмалыкском горно-металлургическом комбинате им. В.И. Ленина, так и в Медьзаводе Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината им. 50-летия Октябрьской революции, при назначении пенсии подтвержден не был. При этом, истцом не предоставлялись доказательства, подтверждающие особо вредные и особо тяжелые условия труда на данных предприятиях, факт работы истца в течение полного рабочего дня, получения им заработной платы при прохождении производственной практики, а также выполнения конкретной трудовой функции, определенной сторонами трудовых отношений, в связи с чем, оснований для включения в страховой стаж периодов практической работы на производстве в период обучения не имеется.

Наличие лишь записи в трудовой книжке о производственной практике истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вайербарсовом отделении металлургического цеха медеплавильного завода Алмалыкского горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина в качестве разливщика цветных металлов и сплавов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медеплавильном цехе Медьзавода Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината им. 50-летия Октябрьской революции в качестве чистильщика печей и газоходов конвертерного участка в безусловном порядке не подтверждает работу во вредных условиях труда.

ФИО1 также заявлено требование о включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт прохождения службы подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца и военным билетом (л.д. 81-83).

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положение).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из вышеуказанной правовой нормы, период службы в армии мог быть включен в стаж работы по Списку № 1 от 1956 года в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе, либо следовала непосредственно за ее окончанием. 

Как следует из трудовой книжки истца, непосредственно после службы в армии он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЖКУ Ульбинского металлургического завода плотником, то есть работал по профессии, которая не связана с тяжелыми условиями труда, что не оспаривалось и самим истцом.

Поскольку ни до прохождения военной службы по призыву, ни непосредственно после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж истца не имеется. 

Разрешая заявленные ФИО1 требования о включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком на Ульбинском металлургическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром смены в цехе № Ульбинского металлургического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком в цехе «Р» завода по производству топлива для АЭС Ульбинского металлургического завода, суд принимает во внимание, что специальности, по которым работал истец в данные периоды, в Списке № от 1956 года отсутствуют, доказательств обратного ФИО1 не представил, поэтому вышеуказанные требования удовлетворению не подлежат. 

Список № от 1991 года на спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вопреки мнению истца и его ФИО3, свое действие не распространяет. В указанной части доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Требование о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером смены цеха «Р» Государственной холдинговой компании «Ульба» подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно подразделу 3 раздела XХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 1991 года, действовавшего с 01.01.1992, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (код позиции 12403000-17541).

Суд учитывает, что в период с 01.01.1991 по 27.11.1994 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве аппаратчика цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод».

В уточняющей справке АО «Ульбинский металлургический завод» содержатся сведения о том, что в указанный период истец работал постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) был занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений в условиях радиоактивной вредности (л.д. 17-18).

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 с 01.01.1992 (начало действия Списка № 1 от 1991 года) по 27.11.1994 аппаратчиком цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод» подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подразделом 25 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности» раздела XХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты производств, цехов, шахт и рудников, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе (код позиции 12425000-17541).

В период с 28.11.1994 по 04.07.1995 истец ФИО1 работал в должности мастера смены цеха «Р» Государственной холдинговой компании «Ульба».

Согласно уточняющей справке АО «Ульбинский металлургический завод» в указанный период истец работал постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), был занят организацией и ведением технологического процесса производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений в условиях радиоактивной вредности (л.д. 17-18).

Таким образом, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с вышеизложенным, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером смены цеха «Р» Государственной холдинговой компании «Ульба» нельзя признать законным.

Из материалов дела видно, что справки, уточняющего характера о работе истца были направлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получены ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия решения об отказе в назначении пенсии, что исключало возможность предоставления данных документов в пенсионный орган.

На момент обращения в пенсионный орган истец ФИО1 достиг возраста 51 год. Следовательно, для досрочного назначения пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» его стаж на соответствующих видах работ должен был составить 9 лет.

Принимая во внимание, что специальный страховой стаж ФИО1 составляет менее 9 лет, исковые требования об обязывании ответчика назначить ФИО1 пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.07.2017 удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязывании назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером смены цеха «Р» Государственной холдинговой компании «Ульба».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком цеха «Р» завода по производству топлива для АЭС производственного объединения «Ульбинский металлургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером смены цеха «Р» Государственной холдинговой компании «Ульба».

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-563/2018.

Судья: А.А. Захаренков