Решение

 в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года

Дело № 2-2830/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Морозовой И.Ю.,

при секретаре Маракулиной Н.В.,

с участием представителя истца Петличной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее – ГЖИ МО, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение. В обоснование иска указано, что в Инспекцию поступило обращение ФИО, проживающей в доме № по ул. *** в г. Мурманске по вопросу незаконной перепланировки жилого помещения № в указанном доме. Собственником данного жилого помещения является ФИО1 В связи с чем распоряжением Инспекции от 30.01.2017 № назначены специалисты с целью проведения проверки. Заказным письмом ответчику направлено распоряжение и уведомление № от 30.01.2017 о том, что 10.02.2017 в 09 часов 20 минут состоится внеплановая проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, которые адресатом получены не были. Согласно информации о почтовом отправлении ответчик уклонился от получения данного письма. 10.02.2017 специалистам Инспекции доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем составлен акт. Распоряжением от 28.02.2017 № была назначена повторная выездная проверка. Уведомлением от 28.02.2017 № собственник был повторно уведомлен о проведении проверки и необходимости предоставления доступа 13.03.2017. Указанные распоряжение и уведомление адресатом также не получены. Согласно информации о почтовом отправлении ответчик повторно уклонился от получения письма. Согласно акту от 13.03.2017 № доступ в жилое помещение собственником также предоставлен не был. Просит суд обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам Инспекции в квартиру № дома № по улице *** в городе Мурманске для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации. 

Представитель истца Петличная Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила требования в части срока выполнения ответчиком заявленных исковых требований: просила обязать ответчика предоставить доступ в вышеуказанное жилое помещение в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения, указал, что ответчик до настоящего времени в Инспекцию не обращался, доступ в квартиру не предоставил. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по адресу регистрации по месту жительства и по месту нахождения имущества - квартиры, о доступе в которую просит истец, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил. 

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ответчик не получил судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения»; письменные извещения, направленные судом простой почтой в адрес суда не возвратились. Сведениями об изменении места жительства либо об ином адресе регистрации ответчика суд не располагает.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Указанное положение также распространяется на порядок направления судебных извещений.

При таких обстоятельствах, исходя из требований законодательства, суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьями 30, 31 ЖК РФ, ответчик, являющийся собственником помещения, несет бремя содержания данного помещения и общего имущества в соответствующем многоквартирном доме; обязан поддерживать принадлежащее ему помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по ул. *** в г. Мурманске на основании договора купли-продажи квартиры, государственная регистрация права собственности произведена 17.10.2016. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, ответчиком не оспорено (л.д. 6-7, 79). 

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 438-ПП, основными задачами Инспекции являются, в том числе, осуществление регионального государственного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В пункте 3.1.2 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ, пунктом 3.1.3 Положения, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственником, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что 05 января 2017 года в адрес Инспекции поступило обращение ФИО по вопросу незаконного демонтажа стен жилых помещений – квартир № и №, расположенных в многоквартирном доме № по ул. *** в г.Мурманске (л.д. 5).

На основании поступившего обращения распоряжением Инспекции от 30.01.2017 № по изложенным в обращении фактам назначена выездная проверка по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на 10 февраля 2017 года в 09 часов 20 минут (л.д. 8-9), о чем заказным письмом ответчику по адресу: 

<

адрес>, были направлены вышеуказанное распоряжение и соответствующее уведомление о проведении проверки (л.д. 10-12).

Согласно акту о проведении внеплановой проверки № от 10.02.2017 специалистам Инспекции в указанную дату доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был (л.д. 13).

Распоряжением Инспекции № от 28.02.2017 была назначена повторная выездная проверка (л.д. 15). 

Заказным письмом ответчику направлено уведомление от 28.02.2017 № и распоряжение о том, что 13.03.2017 в 10.30 часов состоится внеплановая выездная проверка (л.д. 14-18).

Согласно акту № от 13.03.2017 доступ в проверяемое жилое помещение в указанную дату собственником также предоставлен не был (л.д. 19).

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение препятствует истцу осуществлять возложенные на него функции по проверке на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих предоставление ФИО1 доступа в указанное жилое помещение – квартиру № дома № по улице *** в городе Мурманске, суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Руководствуясь приведенной нормой права, и, принимая во внимание, что непредоставление доступа в жилое помещение с целью выявления факта наличия (отсутствия) незаконной перепланировки уполномоченным должностным лицам, создает угрозу целостности конструкции дома и безопасности проживания других собственников в данном многоквартирном доме, суд считает обоснованными иск Инспекции о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в принадлежащую ему на праве собственности квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку факт создания ответчиком препятствий в предоставлении доступа сотрудникам Инспекции в жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в период рассмотрения дела добровольно требования истца ответчиком также не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая характер и объем обязанностей, подлежащих выполнению ответчиком, суд устанавливает срок исполнения ответчиком решения суда – в течение семи дней со дня вступления его в законную силу, указанный срок является разумным и достаточным. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Мурманской области доступ в жилое помещение - квартиру № дома № по улице *** в городе Мурманске для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Морозова