Дело № 2а-176/2026 (2а-2754/2025;)

УИД 52RS0009-01-2025-003010-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Алымовой Т.В. при секретаре Мокеевой АИ.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката Прониной О.В. (по ордеру), представителя ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области Сурядова П.И. (по доверенности) и действующего от своего имени в качестве заинтересованного лица, представителя ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО2 (по доверенностям), зам.начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, заинтересованных лиц ФИО4, Рябовой С.С., ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальнику ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, зам начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконными постановлений и их отмене

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальнику ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, зам начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконными постановлений и их отмене.

С учетом уточнения требований просит:

Признать незаконным и отменить постановление ВРИО начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 от 

<

дата> о применении к осужденному ФИО1 наказания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 5 суток без вывода на работу за нарушение 

<

дата>;

Признать незаконным и отменить постановление ВРИО начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 от 

<

дата> о применении к осужденному ФИО1 наказания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 10 суток без вывода на работу за нарушение 

<

дата>;

Признать незаконным и отменить постановление ВРИО начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 от 

<

дата> о применении к осужденному ФИО1 наказания в виде выговора на нарушение 

<

дата>;

Признать незаконным и отменить постановление начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО6 от 

<

дата> о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

В обоснование заявленных требований указывает, что отбывает наказание в виде принудительных работ ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области. Постановлением ВРИО начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 от 

<

дата> ФИО1 водворен в помещение для нарушителей сроком на 5 суток без вывода на работу. Нарушение заключается в том, что ФИО1 

<

дата> в 21:22 завесил спальное место полотенцем. ФИО1 указал, что проживает в помещении № с февраля 

<

дата> года вешает полотенце в изголовье кровати для сушки и защиты от ветра. Ранее неоднократно спрашивал у сотрудников ИУФИЦ, не нарушаются ли таким образом правила отбывания наказания, на что ему разъясняли, что не нарушаются. Полотенце не занавешивает спальное место, оно просматривается. Постановлением ВРИО начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 от 

<

дата> ФИО1 водворен в помещение для нарушителей на 10 суток без вывода на работу. Нарушение состоит в том, что 

<

дата> с 22:02 до 22:12 он отсутствовал на своем спальном месте, ходил по ПДН №, разговаривал с другими осужденными. ФИО1 не согласен с данным постановлением, поскольку при помещении его в ПДН № 

<

дата> никто не поинтересовался его состоянием здоровья, хотя медицинское справки о болезни были представлены в личное дело 

<

дата> при поступлении в исправительный центр. Администрация изолированного участка была поставлена в известность о том, что ФИО1, нуждается в госпитализации. ФИО1 принимает лекарственные препараты и без таблеток не мог уснуть. 

<

дата> у него ухудшилось состояние здоровья, начался гипертонический криз и панические атаки. В таком состоянии в лежачем положении у ФИО1 кружится голова, он чувствует тошноту, слабость, сведение в конечностях. 

<

дата> с 22:02 до 22:12 он просил сотрудников ИУФИЦ принести ему таблетки, которые остались в помещении №, подождал пока пройдет тошнота и придет в норму артериальное давление. Постановлением ВРИО начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО7 Е,А. от 

<

дата> к ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора за то, что 

<

дата> с 06:15 до 06:47 ФИО1, содержащийся в ПДН № не заправил свое спальное место, чем нарушил правила внутреннего распорядка. С данным постановлением ФИО1, не согласен, поскольку в указанное время кровать была заправлена. Кроме того, у ФИО1 с 

<

дата> ухудшилось состояние здоровья: начался гипертонический криз и панические атаки, он просил вызвать скорую помощь. Сотрудники скорой помощи оказывали ФИО1 медицинскую помощь, рекомендовали сотрудникам ИУФИЦ выдавать ФИО1 лекарства, либо самостоятельно их приобрести. Сведения о наличии хронических заболеваний находятся в личном деле. С 

<

дата> ФИО1 не выдавали лекарственных препаратов, в аптеку не выпускали. 

<

дата> ФИО1 был госпитализирован в ГБУЗ НО ЦГБ г.Арзамаса. ФИО1 не был должным образом ознакомлен с распорядком дня, утвержденным 

<

дата>. Постановлением начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО6 от 

<

дата> ФИО1 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. Комиссия проходила с нарушениями, созывалась повторно, вызывалась КСП, ФИО1 плохо понимал происходящее, что привело к нарушению его прав. Кроме того, нарушена процедура и срок передачи материала в комиссию для признания злостным нарушителем. ФИО1 указал, что имеет многочисленные благодарственные письма.

Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом мнения присутствующих суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Пронина О.В. заявленные административные исковые требования поддержали. Указали, что просят признать постановление о признании злостным нарушителем от 

<

дата>, оно единственное. В уточненном административном иске имеется описка в дате оспариваемого постановления о признании злостным нарушителем.

Представитель ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области Сурядов П.И. (по доверенности) и действующий от своего имени в качестве заинтересованного лица, заявленные административные исковые требования не признал, дал пояснения по существу предъявленных требований. Поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.

Представитель ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО2 (по доверенностям) административные исковые требования не признала. Указала, что поддерживает позицию, озвученную представителем ФКУ ИК -20 ГУФСИН России по доверенности Сурядовым П.И.

Зам.начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 с предъявленными административными исковыми требованиями не согласился.

Заинтересованные лица ФИО4, Рябова С.С., ФИО5 с предъявленными административными исковыми требованиями не согласились.

Выслушав участвующих лиц, просмотрев видеозаписи, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Согласно ч.3 ст.60.1 УИК РФ изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся исправительные учреждения. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.1 ст.60.18 УИК РФ надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания. Порядок осуществления надзора, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно ч.2, 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, 2. Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания. 3. Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Приказом Минюста России от 19.11.2020 N 287 утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии исправительного центра, согласно пунктам 5, 9 и 10 которого Комиссия формируется из числа сотрудников исправительного центра. В состав Комиссии входит не менее трех человек, включая председателя Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается начальником исправительного центра. Решения Комиссии оформляются протоколом, утверждаемым председателем Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

Согласно Приложения № 3 к Приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»:

6. При осуществлении осужденными к принудительным работам своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания принудительных работ, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к принудительным работам.

8.2) соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами.

8.6) добросовестно относиться к труду;

8.9) выполнять законные требования работников УИС;

8.10) являться по вызову администрации ИЦ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания

8.15) своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ;

8.16) при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи;

8.17) проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ;Согласно ст.60.14 УИК РФ, К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

В судебном заседании установлено, что приговором Саровкого городского суда Нижегородской области от 

<

дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, ч.4 ст.160, ч.3 ст.159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Канавинского районного суда Нижегородской области от 

<

дата> ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 5 месяцев 20 дней заменена на принудительные работы на срок 3 года 5 месяцев 20 дней с удержанием из зарплаты осужденного 15 % в доход государства.

ФИО1 

<

дата> разъяснены права и обязанности лица, отбываюшего наказание в виде принудительных работ, разъяснена ответственность за нарушение порядка отбывания принудительных работ, разъяснены основания признания злостным нарушителем.

ФИО1 направлен в ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, что подтверждается предписанием № от 

<

дата> (т.1 лд 227), куда он прибыл 

<

дата>, что подтверждается рапортом инспектора ИУФИЦ ФИО3 (т.1 лд 229).

<

дата> ФИО1 принят на работу в ОАО «РЖД» монтером пути 4-го разряда.

Постановлением ВРИО начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 от 

<

дата> ФИО1 водворен в ПДН на 5 суток без вывода на работу за то, что 

<

дата> в 21:22 осужденный ФИО1, проживающий в спальном помещении №, занавесил свое спальное место полотенцем (т.2 лд 6). Указанное постановление ФИО1 объявлено 

<

дата>, в 20:32 ФИО1 водворен в ПДН. Из письменного объяснения ФИО1 следует, что с февраля 

<

дата> года ежедневно в вечернее время вешает полотенце в изголовье своей кровати для сушки и для защиты от ветра из окна; ранее он неоднократно спрашивал, не нарушает ли он таким образом правила, на что было сказано об отсутствии нарушения, поскольку спальное место не занавешено полностью. Оспариваемое постановление вынесено с учетом данных о поощрениях и взысканиях ФИО1 Нарушений при его вынесении судом не установлено. Из материалов дела усматривается, что в изголовье спального места ФИО1 расположено полотенце, частично загораживающее обзор, что является нарушением пункта 10.10 Правил: осужденным к принудительным работам запрещается занавешивать, менять спальные места без разрешения администрации исправительного центра, находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей. Сведений о том, что ФИО1, разрешено занавешивать полотенцем изголовье кровати суду не представлено. Ссылка ФИО1 на то, что он закрывался от ветра, не влияет на законность вынесенного постановления, кроме того, сведений о нарушении условий содержания лиц, отбывающих принудительные работы в части температурного режима в помещении суду не представлено. Жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял.

Постановлением врио начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО7 И,А. от 

<

дата> (т.2 лд.17) ФИО1 водворен в помещение для нарушителей сроком на 10 суток без вывода на работу за то, что 

<

дата> с 22:02 до 22:12 осужденный ФИО1, содержащийся в ПДН № 1, отсутствовал на своем спальном месте, ходил по ПДН №, разговаривал с другими осужденными, чем нарушил п.8.2, 10.10 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»: осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами; занавешивать, менять спальные места без разрешения администрации ИЦ, находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей. Из объяснения ФИО1 усматривается, что при помещении в ПДН у него никто не поинтересовался состоянием его здоровья и нуждается ли он в медицинской помощи. Он страдает гипертонической болезнью, у него не было таблеток, он не мог уснуть и плохо себя чувствовал, поэтому был на ногах все это время. Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он также не был ознакомлен с распорядком дня. Однако из пояснений старшего инспектора Сурядова П.И.следует, что актуальный распорядок дня расположен в ПДН и лица, в нем содержащиеся, могут с ним ознакомиться. Решение о водворении ФИО1 в ПДН принято с учетом сведений об имеющихся нарушениях и поощрениях (лд.2 лд.16), с ним была проведена воспитательная беседа. Из справки ГБУЗ НО ЦГБ г.Арзамаса от 

<

дата> следует, что ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении, 

<

дата> ФИО1 написал отказ от лечения и покинул отделение. Из журнала учета вызова скорой помощи осужденным (т.2 лд. 144-147) следует, что 

<

дата> вызов КСП для оказания медицинской помощи ФИО1 осуществлен в 20:41, после объявления постановления о водворении осужденного в ПДН и водворения в ПДН. Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным суд не усматривает, поскольку оно вынесено уполномоченным должностным лицом с учетом фактических материалов. Относительно пояснений в судебном заседании о том, что ФИО1 не был извещен об отбое, а часы в ПДН отсутствуют, опровергаются пояснениями должностного лица Сурядова П.И., который указал, что о наступлении времени «Отбоя» все осужденные извещаются надлежащим образом. Из распорядка дня содержащихся в ПДН № (т.2 лд 13) усматривается, что вечерний туалет, подготовка ко сну, отбой предусмотрены в период с 21:50 до 22:00, непрерывный сон – с 22:00 до 06:00. ФИО1 был ознакомлен с оспариваемым постановлением, о чем свидетельствует его подпись, и в 20:32 

<

дата> водворен в ПДН.

Постановлением врио начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО8 от 

<

дата> (т.2 лд.27) ФИО1 объявлен выговор за то, что 

<

дата> с 06:15 до 06:47 содержащийся в ПДН № ФИО1 не заправил свое спальное место, тогда как время заправки коек согласно распорядка дня содержащихся в ПДН предусмотрено с 06:15 до 06:25, при этом за медицинской помощью ФИО1 не обращался. Постановление объявлено ФИО1 

<

дата> в 16:31. В своем письменном объяснении по данному факту ФИО1 указал, что его состоянием здоровья никто не поинтересовался, с распорядком дня он ознакомлен не был. Другие осужденные, находящиеся в ПДН, ему пояснили, что на мелкие нарушения сотрудники ИУФИЦ не обращают внимания, поскольку режим нарушается также и с их стороны: проверки проводятся не по распорядку, прием пищи, прогулки происходят не вовремя. Из распорядка дня содержащихся в ПДН № (т.2 лд 22) следует, что утренний туалет, заправка коек предусмотрены с 06:15 до 06:25. На момент вынесения оспариваемого постановления ФИО1 отсутствовал в ИУФИЦ, что подтверждается справкой ГБУЗ НО ЦГБ г.Арзамаса от 

<

дата> о нахождении ФИО1 на стационарном лечении в период с 

<

дата> по 

<

дата>, однако данное обстоятельство не влияет на законность вынесенного постановления, поскольку ФИО1 с ним был ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись с указанием времени и даты, кроме того, 

<

дата> им было дано письменное объяснение. На момент совершения нарушения действовал распорядок дня, утвержденный 

<

дата>. Суд приходит к выводу о том, что нарушение совершено в период времени с 06:26 до 06:47 

<

дата>, поскольку распорядком предусмотрена возможность заправки коек до 06:25, однако данное обстоятельство не влияет на законность вынесенного постановления. Достоверных сведений, подтверждающих невозможность выполнения ФИО1 распорядка дня материалами дела и объективными данными не подтверждается. Скорая помощь 

<

дата> к ФИО1 вызывалась в 15:20. Оспариваемое постановление вынесено с учетом сведений о поощрениях и взысканиях ФИО1

При разрешении требования о признании незаконным и отмене постановления начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО6 от 

<

дата> о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ суд приходит к следующим выводам. ФИО1 признан злостным нарушителем на основании ч.3 ст.60.15 УИК РФ: Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра. Из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 

<

дата> (т.2 лд 116-118) следует, что осужденный ФИО1, допустил три нарушения, что в соответствии со ст.3 ст.60.15 УИК РФ является основанием для признания его злостным нарушителем. В комиссии принимали участие председатель ФИО9, секретарь Сурядов П.И., присутствовала ФИО10 Ввиду нахождения ФИО1 на стационарном лечении в ГБУЗ НО «НОКЦПЗ им.Кащенко» принято решение о проведении дисциплинарной комиссии по выписке осужденного и прибытии в ИУФИЦ, участие ФИО1 в заседании комиссии невозможно. Заседание проводилось на территории в ГБУЗ НО «НОКЦПЗ им.Кащенко», что следует из пояснений заинтересованного лица Сурядова П.И. в судебном заседании. Из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 

<

дата> (т.3 лд 151-152), состоящей из председателя ФИО4, секретаря Сурядова П.И., присутствующего ФИО5 усматривается, что в связи с состоянием здоровья проведение комиссии данным составом не представляется возможным; постановлено утвердить новый состав. Из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 

<

дата> (т.2 лд 107-109), действующей в составе председателя Сурядов П.И., секретаря Рябовой С.С., присутствовавшего ФИО5 следует, что решено внести начальнику УФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области или лицу, его заменяющему, представление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. ФИО1 от подписи отказался, мнения не высказал ввиду отсутствия адвоката. Из положения о дисциплинарной комиссии ИУФИЦ при ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной 

<

дата> (т.2 лд135) усматривается, что комиссия является постоянно действующим совещательным органом. Материалы о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ предоставляются в комиссию не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Из материалов дела усматривается, что срок направления материалов в комиссию соблюден. Факт проведения комиссии подтверждается протоколом ее заседания. Из протокола заседания комиссии от 

<

дата> следует, что она проведена на территории ГБУЗ НО «НОКЦПЗ им.Кащенко», где на тот момент находился ФИО1 ФИО1 самостоятельно обратился в указанное лечебное учреждение, где ему был установлен диагноз, его состояние не позволяло принимать участие в заседании дисциплинарной комиссии (т.2 лд.41). В связи с данным обстоятельством заседание дисциплинарной комиссии отложено до выписки ФИО1 

<

дата> заседание дисциплинарной комиссии отложено в связи с состоянием здоровья председателя дисциплинарной комиссии. Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 вызвана скорая помощь, госпитализация не потребовалась. В тот же день, 

<

дата> вновь состоялось заседание дисциплинарной комиссии, в ходе которой при выяснении мнения ФИО1 он заявил о необходимости присутствия адвоката, указал на ухудшение состояния здоровья. ФИО1 был признан злостным нарушителем условия и порядка отбывания принудительных работ. По приезду скорой помощи ФИО1 был госпитализирован. Из материалов дела, в том числе видеозаписи не усматривается, что ФИО1 ранее заявлял ходатайство об участии адвоката при заседании дисциплинарной комиссии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на защиту ФИО1 нарушено не было. Сведений, убедительно свидетельствующих о том, что 

<

дата> ФИО1 не мог участвовать в заседании дисциплинарной комиссии, суду не представлено. Видеозаписи, отражающие ход ведения заседания дисциплинарной комиссии, не свидетельствуют о том, что ФИО1 не осознавал своих действий и не руководил ими. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заседание дисциплинарной комиссии проведено в соответствии с нормами законодательства, нарушения прав ФИО1 при ее проведении суд не усматривает. Основания для признания незаконным и отмене постановления начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО6 от 

<

дата> о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ суд не усматривает.

Наличие благодарственных писем и грамот у ФИО1 не влияет на законность оспариваемых постановлений. Сведений, безусловно свидетельствующих о том, что к ФИО1 имеется предвзятое отношение со стороны сотрудников ИУФИЦ суд не усматривает. Более того, в отношении ФИО1 составлен рапорт о том, что факт нарушения не подтвердился по обстоятельствам, имевшим место в июне 

<

дата> года (т.2 лд 95-96).

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальнику ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, зам начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконными постановлений и их отмене, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026