Дело № 2а-334/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием прокурора Малых О.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края от 09.11.2005 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Павловского районного суда по пп. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 09.11.2005) к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и по приговору Индустриального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы на 1 год 7 месяцев 6 дней исправительных работ, наказание отбыто. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет с установлением административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в МО МВД России «Павловский» для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запретить пребывание в местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, ночных клубах и т.п.).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, просил учесть, что он работает в бойне ООО «Прутской», имеет ненормированный рабочий день, в связи с чем иногда задерживается на работе до 1-2 ночи. Пояснил, что проживает с матерью, спиртное не употребляет, «закодирован», с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не общается. За пределы территории Павловского района выезжает только в гости к сестре, на учете у врачей не состоит.

Прокурор считал требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27.11.2014 года ФИО2 был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве, поскольку ранее ФИО2 осуждался за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (приговор Павловского районного суда АК от 09.11.2005).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы, то есть он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, которое имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений. Наказание в виде исправительных работ административным ответчиком отбыто, ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета в ФКУ УИИ, что подтверждается справкой.

Срок погашения судимости ФИО2 согласно ст.86 УК РФ наступит 06.09.2024 (8 лет).

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие в отношении ФИО2, являющегося лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, обстоятельств, указанных в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 4 названного Федерального закона от 06 апреля 2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в п.22 Постановления Пленума от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. 

Из представленных суду характеризующих материалов в отношении ФИО2 следует, что он проживает по адресу регистрации с матерью, работает в ООО «Прутской», к административной ответственности не привлекался, на административных комиссиях не рассматривался, жалоб со стороны жителей 

<

адрес> на него не поступало. По месту работы ФИО2 характеризуется положительно, из МО МВД России «Павловский» посредственно.

Требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает обоснованными, поскольку преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, сам ФИО2 подтвердил, что ранее употреблял спиртные напитки, вынужден был «закодироваться».

Кроме того, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края, поскольку преступление по ч.2 ст.228 УК РФ по приговору от 27.11.2014 он совершил в г. Барнауле, за пределами Павловского района.

В данном случае суд считает, что указанные выше ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, корреспондируется с положениями ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона, согласно которым орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, поскольку установление указанного ограничения достаточным образом не мотивированно, преступления по приговорам от 09.01.2005 и 27.11.2014 совершены ФИО2 в дневное время, данных о совершении ФИО2 правонарушений, в частности, направленных против общественного порядка в ночное время, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 06.09.2024 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости- 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06 сентября 2024 года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья О.А. Кречетова