РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 9 июня 2020 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Родиной Т.А.,

при секретаре– Гуриной К.О., 

с участием представителя административных истцов - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-293/2020 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просят восстановить срок на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 230,7 кв. м, этаж № 1, цокольный этаж № 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.08.2013 года в размере 8654 879 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит указанный объект недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, тем самым затронуты их права и обязанности как плательщиков налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта. С учетом изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске с учетом уточнений.

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, и заинтересованных лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения, в которых оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что административные истцы являются собственниками (доля в праве по 1/2 у каждого) нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 230,7 кв.м, этаж № 1, цокольный этаж № 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 25.11.2019 года.

Кадастровая стоимость нежилого помещения определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» и по состоянию на 26.08.2013 года составила 13137 818,24 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22.11.2019 года. 

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административные истцы, являясь собственниками спорного объекта недвижимости, заинтересованы в установлении его действительной рыночной стоимости, поскольку являются плательщиками налога на имущество физических лиц. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость нежилого помещения. 

Согласно ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения внесены в ЕГРН 24.10.2013 года, иск подан в суд 18.12.2019 года. Таким образом, административными истцами пропущен пятилетний срок на обращение в суд с административным иском, о восстановлении которого заявлено ходатайство.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения продолжают затрагивать права административных истцов, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить. 

В обоснование требований административными истцами представлен отчет об оценке от 09.12.2019 года №, подготовленный оценщиком ООО «НКЦ», в котором рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составила 8641204 рубля с выделением НДС.

Вместе с тем, ни законодательство об оценочной деятельности, ни налоговое законодательство не предусматривает, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости НДС является ценообразующим фактором. Таким образом, определение рыночной стоимости с выделением в ее составе НДС нормам законодательства об оценочной деятельности не соответствует.

Представителем административных истцов представлены отчет об оценке № от той же даты, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения определена в размере 8708552 рубля, а также отчет об оценке № от 27.01.2020 года, которым рыночная стоимость данного объекта определена в размере 8654 849 рублей.

Принимая во внимание, что возникли сомнения в обоснованности требований административных истцов и достоверности предлагаемой к установлению рыночной стоимости спорного нежилого помещения, руководствуясь ст. 77 КАС РФ, разъяснениями в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28, определением суда от 07.02.2020 года назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО «Азимут» № от 11.03.2020 года итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 26.08.2013 года составляет 8995653,75 рубля.

Оценивая экспертное заключение ООО «НПО «Азимут» по правилам ст.168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке нежилого помещения эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого помещения, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС РФ, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости нежилого помещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «НКЦ» № от 27.01.2020 года не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. 

На основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы административными истцами не заявлено.

Таким образом, требования административных истцов, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 18.12.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2, ФИО3 срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 230,7 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.08.2013 года в размере 8995653,75 руб.

Датой подачи ФИО2, ФИО3 заявления в суд считать – 18.12.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Родина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.06.2020 года.