Решение

 в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 года

№ 2-1774/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Халовой С.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска) о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении ей пенсии ответчиком не были включены в страховой стаж периоды её работы в индивидуальном частном предприятии «Констант» с 31.01.1997 по 01.08.1997, с 30.09.1997 по 31.10.1998, периоды работы в ООО «Гринмар» с 01.08.2000 по 25.06.2001, ввиду отсутствия сведений об оплате страховых взносов работодателем. С невключением указанных периодов в страховой стаж не согласна, так как уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») должен был производить работодатель, то есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Указала, что оснований для не включения в страховой стаж периодов работы в ИЧП «Констант» не имеется, поскольку налоги оплачивались своевременно и в полном объеме. В период работы в ООО «Гринмар» с 01.08.2000 по 25.06.2001 работодателем не производилось начисление и выплата заработной платы, в связи с чем она была вынуждена обратиться в Кольский районный суд Мурманской области с требованием о взыскании заработной платы с ООО «Гринмар». Решением суда задолженность по заработной плате была взыскана, решение суда было исполнено принудительно службой судебных приставов. Просила обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, произвести перерасчет с учетом указанных периодов. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее при рассмотрении гражданского дела поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснила, что в период с 01.08.2000 по 31.12.2000 работала в ООО «Гринмар» и по совместительству в ООО «Терский берег». Также пояснила, что в спорные периоды она работала в указанных организациях в должности главного бухгалтера, все необходимые отчисления, в том числе в Пенсионный фонд, производились. В 2001 году ей пришлось уволиться из ООО «Гринмар», но заработную плату и компенсацию она получила по решению суда через службу судебных приставов, путем продажи оборудования ООО «Гринмар». 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Указала, что спорные периоды работы не были включены в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку в указанные периоды страховые взносы не начислялись и не производились. Кроме того, при назначении пенсии ФИО2 были учтены дни работы в ИЧП «Констант» - 31.01.1997, с 01.08.1997 по 30.09.1997. Также ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска при назначении ФИО2 пенсии учтен периоды работы с 01.08.2000 по 31.12.2000, как стаж работы в ООО «Терский берег». Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ). 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менеее 20 лет. 

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых взносах» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, Мурманская область и город Мурманск относится к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 16.06.2005 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска от 21.10.2005 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Судом также установлено, что ФИО2 обратилась в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Мурманской области». ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» направлен запрос в ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска о предоставлении информации, подтверждающей зачисление в страховой стаж периода работы ФИО2 с 08.06.1996 по 31.10.1998 в ИЧП «Констант» на территории Мурманской области. По сообщению ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска в страховой стаж ФИО2 зачтены периоды работы в ИЧП «Констант» на территории Мурманской области с 08.06.1996 по 31.01.1997 и с 01.08.1997 по 30.09.1997 (л.д. 45,46).

Вместе с тем, согласно трудовой книжке ФИО2 в период с 08.06.1996 по 31.10.1998 последняя работала в индивидуальном частном предприятии «Констант» в должности главного бухгалтера и с 01.08.2000 по 25.06.2001 в обществе с ограниченной ответственностью «Гринмар» также в должности главного бухгалтера (л.д. 12-30).

Материалами пенсионного дела, а именно расчетом стажа истца, содержащим сведения об учтенных в страховом стаже периодах, подтверждается, что период работы с 08.06.1996 по 31.10.1998 и с 01.01.2001 по 25.06.2001 в страховой стаж и в стаж работы истца в РКС включены пенсионным органом не были. Период с 01.08.2000 по 31.12.2000 включен в стаж работы.

Однако, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска от 05.06.2017 № следует, что комиссия рекомендует засчитать в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 08.06.1996 по 31.01.1997, с 01.08.1997 по 30.09.1997 в ИЧП «Констант» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 04.07.2005. 

05 июня 2017 года УПФР в Ленинском АО г. Мурманска вынесено распоряжение № о перерасчете размера пенсии ФИО2

Из материалов пенсионного дела следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 21.12.1999.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 (до смены фамилии в связи со вступлением в брак – 

<

данные изъяты>) в период с 08.06.1996 по 31.10.1998 осуществляла трудовую деятельность в ИЧП «Констант» в должности главного бухгалтера. 

Факт работы истца в указанной организации подтвержден записями в трудовой книжке, заверенных печатью организации, из которой следует, что данная организация находилась в Мурманской области. 

В настоящее время указанная организация является недействующей, прекратила свою деятельность 13.10.2014 (л.д. 60-61). 

В обоснование возражений ответчик ссылается на отсутствие начисления и уплаты страховых взносов ИЧП «Констант» за спорные периоды с 01.02.1997 по 31.07.1997 и с 01.10.1997 по 31.10.1998. Период работы с 01.01.2001 по 25.06.2001 не учтен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как сведениями о финансово-хозяйственной деятельности и данными персонифицированного учета за этот период УПФ в Ленинском АО г. Мурманска не располагает. 

Из материалов наблюдательного дела в отношении ИЧП «Констант», представленных ГУ - Отделом Пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области, следует, что ИЧП «Констант» зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ 10 января 1995 года (л.д. 151-152). Также материалами наблюдательного дела подтверждается, что за первый, второй, третий и четвертый кварталы 1997 года ИЧП «Констант» представлялись расчетные ведомости по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации, производилось начисление взносов (л.д. 153-162). 

Кроме того, из материалов наблюдательного дела следует, что ИЧП «Констант» представило расчетную ведомость за первый квартал 1998 года без указания сумм начисленной заработной платы и сумм взносов, на данной ведомости имеется отметка главного бухгалтера ФИО2 о том, что деятельности не велось, заработная плата не начислялась (л.д. 164-165).

Из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области следует, что ИЧП «Констант» состояло на учете с 05.04.1993 по 27.06.1997 (л.д. 170). Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области сообщила, что сведения о деятельности ИЧП «Констант» за 1998 год в базе данных Инспекции отсутствуют (л.д. 171).

Принимая во внимание, что периоды работы с 08.06.1996 по 31.01.1997 и с 01.08.1997 по 30.09.1997 уже включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и произведен перерасчет пенсии, оснований для повторного включения указанного периода в стаж истца не имеется, то суд разрешает требование относительно периодов работы истца в ИЧП «Констант» с 01.02.1997 по 31.07.1997 и с 01.10.1997 по 31.10.1998.

При указанных обстоятельствах, суд находит установленным факт начисления истцу заработной платы в ИЧП «Констант» в периоды с 01.02.1997 по 31.07.1997 и с 01.10.1997 по 31.12.1997, в связи с чем истец в указанные периоды подлежала обязательному социальному страхованию. 

Между тем, с учетом отсутствия данных о начислении истцу заработной платы за период с 01.01.1998 по 31.10.1998 и ведения организацией в указанный период финансово-хозяйственной деятельности, наличия в материалах наблюдательного дела ИЧП «Констант» расчетной ведомости за первый квартал 1998 года, согласно которой заработная плата и страховые взносы работодателем не начислялись, суд приходит к выводу, что основания для включения в страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы истца с 01.01.1998 по 31.10.1998 отсутствуют.

Доказательств, того, что в 1998 году истцу начислялась и выплачивалась заработная плата в ИЧП «Констант», равно как и ведения последним финансово-хозяйственной деятельности истцом суду не представлено.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно части 2 статьи 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Уплата страховых взносов также предусматривалась Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшим до 01.01.2002, Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, действовавшим до 01.01.2001.

Из приведенных выше норм материального права следует, что обязанность по своевременному перечислению страховых взносов за работника возложена на работодателя. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Неперечисление страховых взносов работодателем ИЧП «Констант» из начисленной истцу заработной платы не является виной ФИО2 и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

В связи с чем исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж и в стаж работы в РКС периодов работы в ИЧП «Констант» подлежат частичному удовлетворению, а включению в страховой стаж и в стаж работы в РКС подлежат периоды с 01.02.1997 по 31.07.1997 и с 01.10.1997 по 31.12.1997.

Из записей в трудовой книжке истца также следует, что в период с 01 августа 2000 года по 25 июня 2001 года она осуществляла трудовую деятельность в ООО «Гринмар», г. Мурманск, в должности главного бухгалтера (л.д. 25). 

В настоящее время указанная организация является недействующей, прекратила свою деятельность 17.04.2011 (л.д. 62-64, 170) снята с учета в пенсионном органе в ЗАТО г. Североморске 01.11.2001, в связи с перерегистрацией в УПФР в Кольском районе Мурманской области. За период второго полугодия 2000 года данная организация представляла индивидуальные сведения на своих сотрудников (л.д. 169).

По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области ООО «Гринмар» представляло налоговую отчетность по 13 ноября 2011 года включительно (л.д. 172-173).

Из искового заявления и пояснений истца следует, что ФИО2 обратилась в суд за взысканием задолженности по заработной плате с ООО «Гринмар». Решением суда задолженность была взыскана, оно было обращено к взысканию, задолженность по заработной плате в соответствии с решением суда истцом была получена посредством принудительного исполнения через службы судебных приставов.

Материалами дела подтверждается, что 14 сентября 2001 года Кольским районным судом Мурманской области был выдан судебный приказ о взыскании с ООО «Гринмар» в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате на 24.05.2001 в сумме 

<

данные изъяты>. Определением Кольского районного суда Мурманской области от 02.10.2001 указанный судебный приказ был отменен. Вместе с тем, из пояснений истца следует, что судебный акт был исполнен, доказательств обратного в материалах дела не имеется, представителем ответчика не представлено, а судом не добыто. 

Таким образом, суд находит установленным факт начисления работодателем ООО «Гринмар» истцу заработной платы за период с 01.01.2001 по 25.06.2001, следовательно, в указанный период истец подлежала обязательному социальному страхованию, доказательств обратного суду ответчиком не представлено. 

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что в период с 01.08.2000 по 31.12.2000 истец осуществляла трудовую деятельность в двух организациях, и при назначении пенсии данный период был засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, как работа в ООО «Терский берег».

Таким образом, поскольку период работы с 01.08.2000 по 31.12.2000 ответчиком учтен в страховой стаж и стаж работы в РКС, оснований для повторного включения указанного периода в стаж истца не имеется.

В связи с чем, с учетом вышеизложенным норм законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца в ООО «Гринмар» с 01.01.2001 по 25.06.2001 суд полагает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы в ООО «Гринмар» с 01.01.2001 по 25.06.2001, во включении в указанные виды стажа периода с 01.08.2000 по 31.12.2000 суд истцу отказывает.

Согласно статье 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 статьи 18 указанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

С учетом того, что суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в РКС неправомерно исключенных ответчиком из стажа периодов с 01.02.1997 по 31.07.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 25.06.2001 подлежат удовлетворению и требования ФИО2 о перерасчете размера пенсии, начиная с 04.07.2005 (дата назначения пенсии), с учетом указанных периодов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2, *** года рождения, периоды работы в ИЧП «Констант» с 01.02.1997 по 31.07.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997; в ООО «Гринмар» с 01.01.2001 по 25.06.2001.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска произвести ФИО2 перерасчет пенсии, начиная с 04 июля 2005 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.А. Засыпкина