Дело № 2 – 198/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 г. г. Миасс Челябинской области 

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при помощнике судьи Пановой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Миассводоканал» о признании действий незаконными, обязании предоставить информацию 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учётом дополнения) к ОАО «Миассводоканал» (ответчик) о: признании действий ответчика, связанные с длительным отказом предоставить истцу ранее запрошенную информацию по заявлению от ДАТА (вх. НОМЕР) незаконными, нарушающими конституционные права и законные интересы ФИО1; обязать предоставить запрошенную информацию; признать, что должностное лицо ответчика умышленно нарушило п. 4 ст. 10 и п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59 – ФЗ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДАТА обратился к ответчику с письменными заявлением о предоставлении информации, касающейся услуг по ХВС. Однако в нарушение действующего законодательства ОАО «Миассводоканал» до настоящего времени не предоставило истцу запрошенную информацию (л.д. 3, 47). 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, каких – либо заявлений и ходатайств не предоставил (л.д. 6, 46). 

Представитель ответчика ОАО «Миассводоканал» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что соответствующие письменные ответы на заявление истца были даны своевременно и надлежащим образом, так же ходатайствовав о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 154 Жилищного кодекса РФ коммунальными услугами в том числе являются услуги по поставке потребителям холодной воды и отведения сточных вод. 

Факт оказания ОАО «Миассводоканал» жителям г. Миасса (включая истца) коммунальных услуг по обеспечению холодной водой и канализованию сточных вод в спорный период и настоящее время подтверждается Уставом общества, а равно не оспаривается сторонами (л.д. 38 – 42). 

Истец ФИО1 является потребителем коммунальной услуги, оказываемой ответчиком, что так же подтверждается поквартирной карточкой и не оспаривается сторонами (л.д. 20).

На правоотношения, возникающие при оказании коммунальных услуг, коими так же являются услуги по обеспечению граждан холодной водой и утилизацией сточных вод, распространяются положения законодательства о защите прав потребителей. 

Статьёй 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно «б» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пп «г» п. 33 указанных выше Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «р» п. 33 Правил регламентирована обязанность ответчика предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды;

Следовательно, обязанность исполнителя (поставщика коммунальных услуг) о предоставлении информации в трехдневный срок распространяется только на обращения по вопросам качества предоставления коммунальных услуг, а также для получения информации об объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. 

Из заявления ФИО1 от ДАТА (вх. НОМЕР) следует, что истец просил ответчика предоставить письменную информацию о: показаниях индивидуального прибора учёта холодной воды на ДАТА, ДАТА, о суммарном объеме потребленной услуги за водоотведение сточных вод холодной воды согласно показаниям индивидуального прибора учета, о суммарном объеме потребленной услуги за водоотведение холодной воды, рассчитанной с применением нормативов потребления данной коммунальной услуги, о размере тарифной ставки за услугу водоотведения сточных вод, о сумме денежных средств, полученных ОАО «Миассводоканал» за указанный период за данную услугу, копии финансовых документов, подтверждающих перечисление истцом на счёт ответчика денежных средств за указанный период времени за услугу водоотведения сточных вод. 

Названное выше заявление было зарегистрировано ОАО «Миассводоканал» ДАТА (л.д. 4).

Из показаний представителя ответчика, данных в судебном заседании, и представленных документов (журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции за ДАТА письма от ДАТА, ДАТА) следует, что ОАО «Миассводоканал» ДАТА письменно (исх. НОМЕР) предоставило ФИО1 запрашиваемую им информацию по обращению от ДАТА Ранее ответчик также предоставлял истцу письменную информацию по иным сходным письменным запросам ФИО1

Письменная информация направлялась ответчиком по указанному истцом адресу (л.д. 29 – 37, 50). 

Соответствующие данные так же содержатся в квитанциях об оплате коммунальных услуг.

Заявление истца ФИО1 от ДАТА не содержит жалоб на качество предоставления услуги, ни требований о предоставлении информации по объемам потребленных многоквартирным домом коммунальных ресурсов (л.д. 4).

Вместе с тем ОАО «Миассводоканал» письменно предоставило истцу запрашиваемую информацию в трёхдневный срок по собственноручно указанному ФИО1 в своём заявлении адресу (л.д. 36, 37, 50).

Тем самым в судебном заседании не добыто доказательств не исполнения ОАО «Миассводоканал» требований нормативных актов о предоставлении потребителю услуги соответствующей информации.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности (л.д. 49).

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С заявлением о предоставлении соответствующей информации ФИО1 обратился в ОАО «Миассводоканал» ДАТА.

ДАТА истцу был направлен соответствующий письменный ответ относительно поданного письма, доставленный по почтовому адресу истца.

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в суд только ДАТА (л.д. 3), то есть по истечении установленного законом 3-х летнего срока, что является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований.

Относительно требования ФИО1 признать должностное лицо ОАО «Миассводоканал» умышленно нарушившим п. 4 ст. 10 и п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59 – ФЗ суд приходит к следующему.

Положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не позволяют распространять положения указанного Федерального закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.

Указанная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ (в т.ч. в Определении от 27.06.2017 г. № 1361 – О). 

В данном случае правоотношения потребителя коммунальной услуги (истца) с исполнителем коммунальной услуги (ответчика) носят гражданско-правовой характер, в силу чего требования Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на них не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Миассводоканал» о признании действий незаконными, обязании предоставить информацию отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: А.В. Захаров 

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2020 года.