Дело № 2а - 749/2021 УИД 43RS0034-01-2021-001327-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Слободской 

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., 

при секретаре Поповой Н.Б., 

с участием административного истца прокурора Русских Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://diploma-marcket.com/city/kirov/, https://sochi.diplomm-magazine.com/posIevuzovskoe-obrazovanie/diplomy-o-prof-perepodgotovke/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по Кировской области включить данные электронные страницы сайтов, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований в части признания информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://diploma-marcket.com/city/kirov/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что доступ к сайту ограничен, на удовлетворении остальной части исковых требований настаивал.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кировской области в судебное заседание не явился, против удовлетворения заявления не возражал.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно частям 1, 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ.

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируются положениями статьи 60 Закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР и СССР предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по частям 1, 3 статьи 327 УК РФ,

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением продажи официальных документов об образовании.

В силу ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на электронных страницах сайтов http://diploma-marcket.com/city/kirov/, https://sochi.diplomm-magazine.com/posIevuzovskoe-obrazovanie/diplomy-o-prof-perepodgotovke/, размещена информация, содержащая предложения для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. 

Свободный доступ к такой информации пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Поскольку Роскомнадзор не является административным ответчиком по делу; включение в реестр информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и признанной судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является лишь способом исполнения решения суда, возложено на Роскомнадзор в силу закона; то принятия решения о возложении на Роскомнадзор соответствующей обязанности настоящим решением не требуется.

В судебном заседании также прокурором заявлен отказ от иска в части признания информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://diploma-marcket.com/city/kirov/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что доступ к сайту ограничен.

В соответствии с ч.2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Часть 3 ст. 157 КАС РФ предусматривает, что в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью. 

В соответствии с ч.1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (статья 46 КАС РФ), последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 195 КАС РФ истцу понятны, суд полагает возможным удовлетворить заявление прокурора об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 46, 195, 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта, https://sochi.diplomm-magazine.com/posIevuzovskoe-obrazovanie/diplomy-o-prof-perepodgotovke/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения вышеназванной электронной страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принять от административного истца прокурора Слободской межрайонной прокуратуры отказ от иска в части признания информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://diploma-marcket.com/city/kirov/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Производство по делу по административному исковому заявлению Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в этой части прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Мельникова