Дело №2-556/2024

УИД 50RS0052-01-2023-009781-36

Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г.о. Щёлково Московская область

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Старковой М.Н.,

при помощнике судьи Разумной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к СНТ СН «Орловка» о признании решения внеочередного общего собрания недействительным, 

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным исковым заявлением. 

В обосновании требований указав, что она является членом СНТ СН «Орловка». С 09.09.2023 года по 17.09.2023 года в СНТ СН «Орловка» состоялось очно – заочное общее собрание членов товарищества, решения которого оформлены протоколом от 17.09.2023 года. Собрание проводилось инициативной группой, на котором приняты решения по следующим вопросам: Утверждение положения о счетной комиссии СНТ СН «Орловка»; Выборы председателя Правления СНТ; Выборы членов Правления СНТ. На основании протокола от 17.09.2023 года внесены изменения в сведения, содержащиеся ЕГРЮЛ в отношении Председателя Правления СНТ. Считает, что собрание неправомочным и его протокол недействителен, поскольку общее собрание членов СНТ, проведено в отсутствие кворума, с нарушением порядка подготовки и проведения общего собрания, а также порядка принятия решений общего собрания, что повлияло на волеизъявление участников собрания, были допущены нарушения при голосовании и при подсчете голосов. 

Так, 24.07.2023 года инициативная группа, состоящая из членов СНТ, направила на имя члена Правления СНТ ФИО5 требование о созыве внеочередного общего собрания. Данное требование передано Председателю Правления СНТ - ФИО1 05 августа 2023 года. Таким образом, Правление СНТ в срок до 05 сентября 2023 года должно было обеспечить проведение внеочередного собрания. Однако, уже 25 августа 2023 года на всех досках объявлений появилась информация о проведении очно-заочного собрания в период с 09.09.2023 по 17.09.2023. Инициативная группа, направившая требование о проведении внеочередного собрания членов СНТ, в качестве повестки указала следующие вопросы: Избрание председательствующего на общем собрании членов товарищества; Избрание секретаря общего собрания членов товарищества; Избрание членов счетной комиссии общего собрания членов товарищества; Выборы председателя счетной комиссии; Утверждение Положения о счетной комиссии СНТ СН «Орловка»; Проведение голосования бюллетенями по вопросу выбора председателя правления и членов правления; Передача опечатанного ящика с бюллетенями для голосования председателю счетной комиссии. В тоже время уведомления о проведении собрания имело иную повестку дня: Утверждение Положения о счетной комиссии; Выборы председателя правления, с указанием ФИО кандидатов; Выборы членов правления, с указанием ФИО кандидатов. Таким образом, при подготовке собрания был нарушен п.11 ст.17 ФЗ №217–ФЗ, поскольку своими действиями инициативная группа не позволила Правлению СНТ в установленном законом и уставом СНТ порядке провести внеочередное общее собрание членов товарищества. Кроме того, полагает, что инициативная группа не имела права проводить собрание с такой повесткой, поскольку отсутствуют сведения, что проведение внеочередного собрания именно с такой повесткой требовали участники СНТ, подписавшие требование от 24.07.23г.

Кроме того, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества, размещенном инициативной группой не указан способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Отсутствуют заявления лиц – кандидатов в органы управления о своем согласии занимать должность в органах управления, адрес электронной почты и (или) номер телефона для направления участниками общего собрания членов товарищества подтверждения факта участия в голосовании и решений по вопросам, включенным в повестку общего собрания членов товарищества, либо иной порядок подтверждения факта участия в голосовании и направления таких решений. 

В нарушение п.25 ст.17 ФЗ №217-ФЗ к протоколу внеочередного общего собрания от 17.09.2023, проведённого в очно-заочной форме не приложены решения в письменной форме лиц, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения.

Также в нарушение положений Устава, в голосовании принимали участие лица на основании незаверенных доверенностей, т.е. лица без надлежащих полномочий.

Кроме того, как следует из оспариваемого протокола общее количество членов СНТ составило 216 членов (согласно реестра количество членов в СНТ – 214), приняло участие в голосовании 125 членов СНТ, включая членов СНТ от имени которых действовали лица по доверенности, в связи с чем отсутствие на собрании кворума для принятия решений, является самостоятельным основанием для признания протокола собрания недействительным.

В нарушение положений Устава в протоколе счетной комиссии от 17.09.2023 отсутствует информация о месте подведения итогов голосования, повестке дня, кворуме, к протоколу счетной комиссии не приложена ведомость учета голосов. 

Общее собрание членов СНТ от 17.09.2023 года является неправомочным, а его протокол недействительным ввиду того, что обжалуемым решением собрания был избран председатель СНТ СН «Орловка» гр. ФИО13, не являющийся членом товарищества, что напрямую противоречит положениям статей 12, 13, 16 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, а также пунктов 2.2, 3.1, 5.2-5.6 устава СНТ СН «Орловка».

Истец не принимала участия и не голосовала на очной части оспариваемого очно-заочного общего собрания членов СНТ 17.09.2023 года. Принятые на собрании решения повлекли для истца существенные неблагоприятные последствия, а именно истец смещена с должности председателя товарищества, лишена дохода в виде заработной платы, лишена возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. 

Уточнив исковые требования, просит суд признать полностью недействительным протокол внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка» от 17.09.2023 года. Истребовать у ответчика протокол внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка» от 17.09.2023 года с приложением бюллетеней для голосования, доверенностей, реестра лиц, имеющих право на участие в общем собрании (реестр членов товарищества), списка лиц, принявших участие в голосовании, протокола счетной комиссии и Положения о Счетной комиссии СНТ СН «Орловка».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений и дополнений поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика СНТ СН «Орловка» - председатель ФИО2, адвокат Тверитина О.В., действующая на основании ордера, представитель ФИО3 действующий на основании доверенности, исковые требования не признали, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным решения собрания, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 50 ГК РФ к товариществам собственников недвижимости относятся, в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01.01.2019, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. 

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 4 вышеназванного Федерального Закона собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона N 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. 

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1). 

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п. 2). 

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ СН «Орловка» (далее – СНТ), что подтверждается членской книжкой садовода (т. 1 л.д. 23), а также являлась председателем СНТ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.11.2023 СНТ СН «Орловка» (далее – СНТ «Орловка», СНТ) зарегистрировано в качестве юридического лица 03.04.1992, председателем правления СНТ «Орловка» является ФИО13 на основании ГРН и внесении в ЕГРЮЛ сведений о данном лице от 04.10.2023 г. 

Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах. 

Таким образом, по настоящему делу правоотношения сторон должны регулироваться как Гражданским кодексом РФ, так и Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В соответствии с п. 1, 2, 8, 11, 15, 17, 18, 20, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. 

Согласно ч. 5 - 14 ст. 17 Закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. 

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. 

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. 

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества. 

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. 

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. 

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Закона). 

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 данного Закона решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. 

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 24 ст. 17 закона). 

В соответствии с ч. 25 ст. 17 Закона решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. 

Судом установлено, что в период с 09.09.2023г. по 17.09.2023г. проведено общее собрание членов СНТ СН «Орловка» в форме очно-заочного голосования, решения которого оформлены протоколом от 17.09.2023г. (т.1 л.д. 46-49).

В повестку дня включены следующие вопросы: 

1) Утверждение «Положения о счетной комиссии СНТ СН «Орловка»

2) Выборы председателя Правления; 

3) Выборы членов Правления.

Оспариваемое собрание являлось внеочередным, созванным инициативной группой в составе 56 человек (персональные данные членов инициативной группы, а также их подписи содержатся в требовании о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка», направленном ими в Правление СНТ) (т. 1 л.д. 27-30).

По всем вопросам повестки дня общего собрания приняты решения, в том числе, Председателем Правления избран ФИО13 Указанный протокол подписан председателем собрания ФИО6, секретарем собрания ФИО7

Истец просит признать решения данного собрания недействительными, поскольку допущены нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, что повлияло на волеизъявления участников собрания, кроме того, правление товарищества нарушило порядок созыва внеочередного общего собрания; избранный на собрании председатель ФИО13 не является членом СНТ, соответственно, не может быть избран председателем, кроме того, отсутствовал кворум при принятии решений. 

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). 

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п. 2 ст. 181.4 ГК РФ). 

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ). 

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ). 

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ). 

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 

2) принято при отсутствии необходимого кворума; 

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 

4) противоречит основам правопорядка или нравственности. 

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). 

Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. 

Как указано в ч. 9 ст. 17 Закона, в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (ч. 10 ст. 17 Закона). 

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества. 

Согласно ч. 13 ст. 17 Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. 

Согласно п. 15 ст. 17 указанного Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. 

В соответствии с п. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 24.07.2023г. членами СНТ «Орловка» в количестве 56 человек в адрес правления, по средствам почтовой корреспонденции, направлено требование о проведении внеочередного общего собрания, которое получено членом правления ФИО8 26.07.2023г., поскольку председатель правления ФИО1 находилась в отпуске. Направленное требование вручено ФИО1 05.08.2023г., что сторонами не оспаривалось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25 августа 2023 года на всех досках объявлений появилась информация о проведении очно-заочного собрания в период с 09.09.2023 по 17.09.2023 с повесткой дня: Утверждение Положения о счетной комиссии; Выборы председателя правления, с указанием ФИО кандидатов; Выборы членов правления, с указанием ФИО кандидатов.

Данные обстоятельства подтверждены, в том числе показаниями свидетелей допрошенных в ходе судебного разбирательства 22.01.2024 года (т. 2 л.д. 66-90).

При этом, судом не установлено нарушений порядка проведения внеочередного общего собрания в данной части.

Председателем СНТ «Орловка» согласно решению собрания избран ФИО13

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. 

Согласно имеющимся материалам дела, ответчик ФИО13 правообладателем садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Орловка» на момент проведения спорного собрания, не являлся, что подтверждается выписками из ЕГРН. 

Как следует из представленного в материалы дела постановления Главы администрации от 12.03.1993г. № о передаче в собственность земельных участков членам садоводческого товарищества «Орловка», с приложением списка членов с/т «Орловка, которым выдаются свидетельства на право собственности на землю ФИО13 в списках членов товарищества также не значится. 

Доказательств, подтверждающих, что на момент проведения спорного собрания ФИО13 в установленном законом порядке был принят в члены СНТ «Орловка» суду не предоставлено.

Согласно п.п. 5.1, 5.2 Устава СНТ «Орловка», действовавшего на дату проведения общего собрания, членом товарищества являются физические лица, граждане РФ. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании письменного заявления собственника садового земельного участка или его доли, расположенного в границах территории товарищества, которое подается в правление товарищества для его последующего рассмотрения.

В силу п. 2.2. Устава председатель товарищества избирается на собрании товарищества из числа членов товарищества.

Таким образом, ФИО13 на момент проведения спорного собрания не являлся, не мог являться членом СНТ «Орловка». Следовательно, принятие решения об избрании председателем СНТ «Орловка» - лица, не являющегося членом СНТ, неправомочно. 

В соответствии с частью 21 статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. 

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17 Закона о садоводстве). 

В силу части 20 статьи 17 Закона о садоводстве председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. 

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Закона о садоводстве). 

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17 Закона о садоводстве). 

В соответствии с частью 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. 

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы. 

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4). 

Согласно части 24 статьи 17 Закона о садоводстве результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. 

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. 

В силу ч3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В обоснование своих требований истец указывает в частности на отсутствие необходимого кворума, поскольку не представлен реестр членов СНТ «Орловка». 

Из протокола следует, что количество членов СНТ составляет 216 человек; в голосовании приняло участие 125 человека, что составляет 57,8% от списочного состава. Согласно представленного списка членов СНТ (т. 1 л.д. 93-98) количество членов СНТ составляет 214 человек.

В материалы дела представлены копии доверенностей на голосование членов СНТ «Орловка» на внеочередном собрании в количестве 26 штук (л.д. т.1 51-78).

Проверяя доверенности представителей членов СНТ, суд исходит из того, что в соответствии с действующий с 01.01.2019 Закон о ведении гражданами садоводства не содержит требования о заверении доверенности.

Поскольку в соответствии со ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ доверенностью является письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами, а ее удостоверение требуется только в прямо предусмотренных законом случаях, с 01.01.2019 члены садоводческих некоммерческих товариществ вправе передавать свои полномочия представителям на основании простой письменной доверенности от своего имени, которая может быть и не заверена председателем. Положения Устава, противоречащие закону и ухудшающие права членов СНТ на представительство, применению не подлежат. 

С учетом этого, суд не принимает довод истца об исключении из подсчета кворума и голосов бюллетеней голосования, подписанных представителями, действовавшими на основании доверенностей, не удостоверенных председателем СНТ. 

Между тем, как следует из представленных в материалы дела списка членов СНТ принимавших участие во внеочередном собрании, а также копии бюллетеней очно-заочного голосования, лица принимавшие участие в голосовании – ФИО13 (участок №), ФИО9 (участок №), ФИО10 (участок №), ФИО11 (участок №), на момент проведения спорного собрания членами СНТ «Орловка» не являлись, доказательств обратного суду не предоставлено. В связи с чем, доводы истца об исключении голосов указанных лиц при подсчете кворума обоснованы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для разрешения вопроса о том, имелся ли на спорном общем собрании членов СНТ «Орловка» кворум для принятия решений в соответствии с повесткой общего собрания, необходимо установить общее количество членов СНТ по состоянию на дату проведения внеочередного общего собрания. При этом бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежит на ответчике.

Вместе с тем, стороной ответчика допустимых доказательств, позволяющих с достоверностью установить фактическое количество членов СНТ с целью определения необходимого для кворума числа участников собрания, а также доказательств, свидетельствующих о наличии на общего собрания кворума, при рассмотрении дела не представлено.

Из объяснений председателя СНТ ФИО13, а также представителей ответчика, данных в судебном заседании, следует, что количество членов СНТ при голосованиях определялось по количеству членов СНТ в предыдущем собрании, в настоящее время идет процедура установления списка членов товарищества, которая не окончена.

Из представленного суду списка членов СНТ, которым выдавались свидетельства о праве собственности на землю, количество членов СНТ на 1993 г. составляло 188 человека (т.3 л.д. 115-122).

Согласно списка членов СНТ «Орловка» по состоянию на 2011г. – 207 человек, по состоянию на 2020г. – 207 человек.

При этом применительно к статье 181.2 ГК РФ протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество членов товарищества на дату проведения собрания, а также количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, содержащих соответствующую информацию (решений общего собрания о приеме в члены СНТ и исключении из членов СНТ, утвержденных общим собранием СНТ списков членов товарищества и т.д.). 

В соответствии с частью 3 ст. 15 Федерального закона N 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

Анализируя представленные в материалы дела многочисленные списки членов СНТ «Орловка», суд приходит к выводу о том, что они не отвечают вышеуказанным требованиям действующего законодательства.

Лица, проводившие собрания, должны были принять все меры к тому, чтобы выяснить действительное количество членов СНТ, уточнить сведения о лицах, которые не являются членами, но вправе принимать участие в собрании.

В абзаце 2 п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 184.1 ГК РФ).

Таким образом, суд полагает, что определить реальное количество членов СНТ из представленных документов невозможно. При этом действительное количество членов СНТ – это доказательство, которое обязан был предоставить ответчик. В связи с чем отсутствует возможность разрешения вопроса о наличии или отсутствии кворума на собрании, проведенном в период с 09.09.2023г. по 17.09.2023г.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о невозможности устранения противоречий относительно общего количества членов товарищества, ввиду отсутствия необходимых доказательств, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемое собрание проведено в отсутствие кворума.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствует реестр членов СНТ «Орловка», соответствующий требованиям Федерального закона N 217-ФЗ, а исходя из представленных реестров членов СНТ, собственников земельных участков, и числа лиц, принявших участие в голосовании, наличие кворума не подтверждается, исходя из того, что отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на собрании решений недействительными и не имеющими юридической силы, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов СНТ «Орловка», оформленных протоколом от 17.09.2023г., подлежат удовлетворению. 

При этом, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчиком в добровольном порядке представлены истребованные истцом документы: протокол внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Орловка» от 17.09.2023 года с приложением бюллетеней для голосования, доверенностей, реестра лиц, имеющих право на участие в общем собрании (реестр членов товарищества), списка лиц, принявших участие в голосовании, протокола счетной комиссии и Положения о Счетной комиссии СНТ СН «Орловка», оснований для разрешения данных требований и их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО17 – удовлетворить.

Признать незаконным решения внеочередного общего собрания СНТ СН «Орловка», оформленные протоколом от 17 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 11 апреля 2024 года.

Судья М.Н. Старикова