Дело № 2-91/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Куприянова А.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... по доверенности ФИО2,

при секретаре Богатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, определенного периода трудовой деятельности, возложении обязанности назначить пенсию; 

у с т а н о в и л:

решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... от ... ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у неё отсутствовал специальный стаж работы, необходимый для её назначения по Списку ....

Мотивируя свои требования, ФИО1 указала, что причиной отказа назначения досрочной страховой пенсии по старости явилось исключение из подсчета стажа периода работы с ... по ... в качестве ... ОАО «Стеклозавод имени Воровского».

Не согласившись с решением ответчика, ... ФИО1 обратилась за судебной защитой своих прав и законных интересов; просила суд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанный период трудовой деятельности по Списку ... и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с .... 

В судебном заседании ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований, указав, что в спорный период работала на стеклозаводе имени Воровского в качестве ..., выполняла вручную работы по заправке стеклоизделий в станок и обрабатывала их края после изготовления в цехе выработки. При этом с целью уменьшения запыленности на корундовый круг подавалась воды, которая смывала стеклянную пыль, возникающую в процессе заправки краев стеклоизделий.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в ... ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и возражала против их удовлетворения, указав на отсутствие оснований ставить под сомнение решение Пенсионного фонда ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку шлифовщики стеклоизделий в приготовительном отделе цеха обработки не относятся к шлифовщикам, выполняющим работы вручную.

ФИО2 пояснила, что ранее должность шлифовщика приготовительного отдела соответствовала должности заправщицы стеклоизделий и соответствующим образом называлась; правом на льготное пенсионное обеспечение не обеспечивалась. 

Последние доводы представителя ответчика не оспаривались в судебном заседании ФИО1

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пп. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют шлифовщики стеклоизделий, выполнявшие работы вручную, что предусмотрено кодом позиции 2190100а-19669 раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий".

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... от ... в назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия у него специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии по старости по Списку .... Данным решением установлено, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд ... составил ... года ... месяцев ... дней; страховой стаж - ... года ... месяцев ... дней.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 ... принята в цех обработки АО «Стеклозавод имени Воровского» в приготовительный отдел шлифовщиком стеклоизделий 1 разряда; ... - переведена контролером стекольного производства.

Согласно справки из наблюдательного дела ОАО «Стеклозавод имени Воровского» шлифовщика цеха обработки следует признавать шлифовщиком, выполняющим работу вручную. Вместе с тем, данное разъяснение работодателя не распространяется на работников по профессии шлифовщик приготовительного отдела.

Из описания технологического процесса, выполнявшегося истцом, известно, что заправка и фуговка края тонкостенных изделий производилась одновременно на шлифовальных станках типа САГ-1, на шпиндель которых надевали электрокорундовый круг. Заправка края производилась при непрерывной подаче на рабочую поверхность круга воды, скорость вращения регулировалась работницей.

В штатном расписании предприятия на ... в цехе выработки были отдельно предусмотрены должности шлифовщика стеклоизделий 3 разряда в приготовительном участке, всего 30 человек; а также шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную, 5 разряда, всего 90 человек.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, от 1995 года, в цехе обработки были предусмотрены должности шлифовщика стеклоизделий, выполнявших работу вручную, по коду позиции 2190100а-19669 раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий"; всего было предусмотрено 117 рабочих мест, работающих было 123 человека.

В однородном перечне от ... также была предусмотрена профессия шлифовщика стеклоизделий, выполняющего работу вручную; по которой на предприятии работало 139 человек.

При этом отдельно в перечне был выделен приготовительный участок, в котором должность шлифовщика стеклоизделий не поименована среди профессий и должностей, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.

Анализ представленных перечней свидетельствует о том, что количество работающих по профессии шлифовщика стеклоизделий, выполнявшего работу вручную, в 2000 году по сравнению с 1995 годом не уменьшилось; что в совокупности с данными о приеме ФИО1 в приготовительный отдел не дает оснований сомневаться в достоверности справки предприятия о том, что шлифовщики стеклоизделий приготовительного отдела не пользуются правом льготного пенсионного обеспечения. 

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

В абз.5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Поскольку имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства не подтверждают занятость истца в период с ... по ... на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, а одними лишь показаниями свидетелей характер работы подтверждаться не может; суд не может принять и положить в основу решения по настоящему делу показания свидетелей Б. и У. указавших на ручной характер обработки стеклоизделий в приготовительном отделе.

Получение заработной платы в период с января по март ... года среди работников цеха обработки не подтверждает льготных характер трудовой деятельности истца.

Ручной характер шлифовки стеклоизделий в приготовительном отделе не следует из представленного стандарта предприятия. 

Кроме того, согласно штатного расписания льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено у шлифовщиков стеклоизделий 5 разряда (выполняющих шлифовку вручную); ФИО1 принята на должность ... разряда.

Льготный характер пенсионного обеспечения для шлифовщика стеклоизделий 1 разряда не поименован ЕТКС.

Анализ представленных материалов дела в отсутствии допустимых доказательств выполнения шлифовки стеклоизделий ручным способом не дает оснований суду признать исковое требование ФИО1 о включении в льготный стаж по Списку ... периода работы с ... по ... обоснованным.

Поскольку специальный стаж ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд ... не превышал пяти лет, её требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с ... по ... в качестве ... ОАО «Стеклозавод имени Воровского»; возложении обязанности назначить пенсию с ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Судья А.В.Куприянов