Судья Носов Д.В. дело № 33а-2285/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2017 года город Калуга.

Судебная коллегия по административным делам Калужского областного суда в составе: председательствующего - судьи Жиляева С.В.,

судей Кропоткина В.И. и Сычева Ю.В. 

при секретаре Бармашовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации сельского поселения «Село Чернышено» на решение Калужского районного суда Калужской области от 18 января 2017 года по делу по административному исковому заявлению органа местного самоуправления «Село Чернышено» к ФГБУ «Национальный парк «Угра» об оспаривании предписания административного органа. 

Заслушав доклад судьи Калужского областного суда Кропоткина В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

14 марта 2016 года уполномоченное должностное лицо по охране территории национального парка «Угра» инспектор ФИО4 составила обязательное предписание в отношении органа местного самоуправления села Чернышено о выполнении перечня противопожарных действий; на смежных земельных участках с особо охраняемыми территориями Национального парка «Угра» в виде распашки противопожарных минерализованных зон, подготовки пожарного инвентаря и оборудования в срок до 15 апреля 2016 года.

23 июня 2016 года администрация сельского поселения «Село Чернышено» обратилась в Калужский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением об оспаривании предписания должностного лица от 14 марта 2016 года в связи с тем, что указанные в предписании участки земель, на которых должны быть проведены противопожарные действия, не относятся к ведению сельского поселения село Чернышено.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 18 января 2017 года административное исковое заявление административного истца оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация сельского поселения «Село Чернышено» в лице главы администрации ФИО5 содержится просьба об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного, в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и о вынесении нового решения о признании оспариваемого предписания незаконным.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Согласно пункту 9 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Представитель административного истца не оспаривает того, что сельское поселение «Село Чернышено» является объектом защиты от пожара, граничащим с особо охраняемой природной территорией национального парка «Угра» соответственно органы местного самоуправления данного поселения должны принимать меры противопожарной защиты.

В соответствии с пунктом 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Принимая решение по настоящему административному делу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал в судебном заседании представленные сторонами доказательства, пришёл к обоснованному выводу о том, что должностным лицом административного органа правомерно выдано предписание об устранении выявленного правонарушения.

Аргументы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 308 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 18 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрация сельского поселения «Село Чернышено» – без удовлетворения.

Председательствующий – 

Судьи: