УИД *Номер*

Гражданское дело № 2-766/2021 

Мотивированное 

решение

 составлено 29 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО3 29.03.2021 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте) о включении в страховой стаж периода работы и назначении пенсии, в обоснование указав, что решением ответчика от 09.04.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, необходимого для назначения пенсии. В страховой стаж не были включены периоды работы с 25.06.1989 по 19.08.1989 разнорабочим в кооперативе «Автомагистраль», с 20.08.1989 по 15.10.1991 электросварщиком ручной сварки в кооперативе «Автомагистраль». Истец указанное считает незаконным, указывает, что периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниями. В связи с тем, что у истца имеется достаточный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеется страховой стаж не менее 25 лет, истец полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Истец просит суд включить в его страховой стаж периоды работы с 25.06.1989 по 19.08.1989 разнорабочим в кооперативе «Автомагистраль», с 20.08.1989 по 15.10.1991 электросварщиком ручной сварки в кооперативе «Автомагистраль»; обязать ответчика назначить ему, ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 25.03.2021.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в ГУ – УПФР в г.Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав пояснения истца, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, подлинник трудовой книжки истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 №Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.03.2021 истец ФИО3 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику, в котором просил назначить пенсию в связи с наличием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте от 09.04.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с решением ответчика стаж ФИО3. на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию составил 13 лет 04 месяца 01 день. Страховой стаж ФИО3 в соответствии со ст. 11-12 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 23 года 07 месяцев 21 день. При расчете страхового стажа ответчиком не учтены периоды работы с 25.06.1989 по 19.08.1989 разнорабочим в кооперативе «Автомагистраль», с 20.08.1989 по 15.10.1991 электросварщиком ручной сварки в кооперативе «Автомагистраль». (л.д.9-10)

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 30.10.2001.

Согласно записям в трудовой книжке истца 25.06.1989 истец был принят в члены кооператива «Автомагистраль» разнорабочим. 20.08.1989 был переведен электросварщиком ручной сварки, 15.10.1991 г. истец был уволен с работы на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию). Запись заверена подписью начальника отдела кадров, оттиск печати отсутствует. После увольнения 15.10.1991 записей о работе в трудовой книжке нет. Следующей записью является запись о приеме на работу с 13.11.1991 истец вновь был принят в кооператив «Автомагистраль», работал до 23.12.1996. Записи о данном периоде работы заверены печатью организации. (л.д.11-21)

Доводы ответчика о том, что требования истца не могут быть удовлетворены со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» не принимаются судом, поскольку указанные положения законодательства были приняты позднее спорного периода работы истца и не могли регулировать характер его деятельности в спорный период работы.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он работал спорный период времени разнорабочим, сварщиком полный рабочий день, отвлечений от работы не было, получал заработную плату.

Показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 в трудовых книжках которых имеются записи о работе в кооперативе «Автомагистраль» в тот же период времени, подтверждается, что истец работал в спорные периоды в кооперативе, отвлечений от работы не имел.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 25.06.1989 по 15.10.1991 истец работал разнорабочим, электросварщиком ручной сварки в кооперативе «Автомагистраль». Факт работы в спорный период, подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, указанный период работы истца подлежит зачету в страховой стаж истца в полном объеме.

На дату обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области – 29.03.2021, у истца, при возрасте 55 лет, с учетом спорных периодов имелся специальный стаж – 13 лет 04 месяца 01 день, страховой стаж составил более 25 лет, что является достаточным условием для назначение досрочной страховой пенсии истцу на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии 29.03.2021, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ему с даты обращения, т.е. с 29.03.2021.. Предусмотренных законом оснований для назначения пенсии с более ранней даты, в том числе с 25.03.2021, как заявлено в иске, не имеется.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 7), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 25.06.1989 по 15.10.1991 разнорабочим, электросварщиком ручной сварки в кооперативе «Автомагистраль».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 29 марта 2021 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области об обязанности назначить страховую пенсию по старости с 25 марта 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО3 возмещение судебных расходов в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова