Судья Федорчук С.А. Дело № 33-141/2026

№ 2-684/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хомяковой М.Е.

судей Второвой Н.Н., Савченковой Н.Н.

при секретаре Чернышовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «РИР Энерго» в лице филиала акционерного общества «РИР Энерго» - «Орловская генерация» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности и пени за коммунальные услуги,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Северного районного суда г. Орла от 28 августа 2025 г., которым постановлено:

«исковые требования акционерного общества «РИР Энерго» в лице филиала акционерного общества «РИР Энерго» - «Орловская генерация» удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке со ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № №, ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № №, в пользу акционерного общества «РИР Энерго» в лице филиала акционерного общества «РИР Энерго» - «Орловская генерация», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, задолженность по коммунальной услуге «отопление» за период с ноября 2022 года по август 2024 года в размере 42 587 (сорок две тысячи пятьсот восемьдесят семь) рублей 74 (семьдесят четыре) копейки, пени, начисленные в связи с неуплатой за период с ноября 2022 года по август 2024 года, рассчитанные по состоянию на 23 марта 2025 года в размере 7000 (семь тысяч) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.»

Заслушав доклад судьи Второвой Н.Н., выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

акционерное общество «РИР Энерго» в лице филиала акционерного общества «РИР Энерго» - «Орловская генерация» (далее - АО «РИР Энерго») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени за коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований, указав, что ответчик является потребителем коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по оплате коммунальных услуг образовалась задолженность за период с ноября 2022 года по август 2024 года за коммунальную услугу «отопление» в размере 42 587,74 руб., за «горячее водоснабжение» - 304,94 руб., а также пени - 14 031,67 руб.

Судебный приказ № 2-5051/2024 от 23 декабря 3024 г. о взыскании данной задолженности на основании заявления ФИО1 был отменен.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика была привлечена ФИО2, как член семьи нанимателя жилого помещения, зарегистрированная по данному адресу.

В связи с чем, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил суд взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 в свою пользу задолженность за период с ноября 2022 года по август 2024 года за коммунальную услугу «отопление» в размере 42 587,74 руб., а также пени за указанные месяцы, рассчитанные по состоянию на 23 марта 2025 г., в размере 14 031,67 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Судом постановлено оспариваемое решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Полагает незаконным, введенный постановлением Правительства Российской Федерации способ оплаты за коммунальную услугу «отопление» в течение всего календарного года. Выражает несогласие с применяемой формулой 2(4), которой при расчете стоимости за отопление учитывается площадь помещений, не оборудованных отопительными приборами, однако лестничные площади в подъезде дома не отапливаются. При этом до ноября 2022 года истцом при расчетах за отопление использовалась формула 2 (4-1), по которой не учитываются неотапливаемые помещения.

Ссылается на то, что истцом необоснованно применены завышенные тарифы, рост которых с 1990 года в несколько раз превысил рост средней заработной платы. Приказы Управления по тарифам об индексации тарифов и акты органов местного самоуправления, которыми они были приняты, являются незаконными.

Проверив законность и обоснованность решения суда согласно требованиям статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Как следует из пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании частей 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 38).

Пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее- Правил), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве устанавливаются особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядок и сроки проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Постановлением Правительства Орловской области от 14 января 2020 г. № 7 «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Орловской области и о внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 27 апреля 2011 г. № 124 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи», установлено, что в отношении муниципальных образований, поименованных в приложении 1, применяется способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода (пункт 1); в отношении муниципальных образований, поименованных в приложении 2, к которым относится г. Орел, применяется способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года (пункт 2).

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 27 сентября 2001 г. № 9/123-ГС «О нормативах потребления газа, водо-, тепло-, энергоресурсов для населения города Орла» установлена единая норма расхода тепловой энергии, предоставляемой посредством центрального отопления, на один квадратный метр общей площади определена в размере 0,015 Гкал в месяц.

Стоимость (тарифы) тепловой энергии для населения в спорный период устанавливались Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области № 497-Т от 14 декабря 2021 г., № 531-Т от 23 ноября 2022 г., № 328-Т от 18 декабря 2023 г., в соответствии с указанными приказами одноставочные тарифы для потребителей тепловой энергии, поставляемой для населения, составляют с 01 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. – 1865,14 руб.; с 01 января 2023 г. по 30 июня 2024 г. – 2032,99 руб.; с 01 июля 2024 г. по 31 декабря 2024 г. – 2215,96 руб.

Постановлением администрации г. Орла от 01 декабря 2015 г. № 5315 акционерному обществу «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Орловская генерация» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации в зоне ее ответственности.

В выпуске газеты «Орловская правда» от 29 января 2016 г. № 10, а также на официальном сайте АО «Квадра» размещен публичный договор теплоснабжения.

С 29 апреля 2025 г. наименование организации изменено на акционерное общество «РИР Энерго» в лице филиала акционерного общества «РИР Энерго» - «Орловская генерация».

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, посредством присоединения сетей отопления помещения ответчиков к сетям истца между ними заключен публичный договор теплоснабжения, в соответствии с которым ответчикам оказывается услуги отопления и горячего водоснабжения, за которые ответчики обязаны производить оплату в соответствии с установленными тарифами.

Из материалов дела следует и судом установлено, что жилое помещение общей площадью 63,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма занимают ФИО1 с 19 апреля 1985 г. и его дочь ФИО2 с 20 сентября 1993 г., квартира значится в реестре муниципального имущества администрации г. Орла, договор социального найма не заключался (был выдан ордер №№ от 

<

дата>, ответственным нанимателем значится ФИО1) (л.д. 47).

Начисление платы за коммунальную услугу «отопление» осуществляется, исходя из общей площади жилого помещения - 63,2 кв.м.

Согласно представленному истцом расчету по лицевому счету ответчиков имеется задолженность за период с ноября 2022 года по август 2024 года за коммунальную услугу «отопление» в размере 42 587,74 руб. (л.д. 6-9).

Расчет задолженности, представленный истцом, районным судом проверен, признан правильным и положен в основу решения, поскольку расчет произведен в соответствии с указанными выше нормативными актами, ежемесячные суммы по услуге «отопление» начислены с учетом действующих тарифов, а также площади квартиры и иных нежилых помещений (л.д. 42-46).

Суд, оценив представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что ответчиками не исполняется обязанность по оплате коммунальных платежей за «отопление», пришел к выводу о взыскании со ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в пользу АО «РИР Энерго» в лице филиала акционерного общества «РИР Энерго» - «Орловская генерация» задолженности по коммунальной услуге «отопление» за период с ноября 2022 года по август 2024 года в размере 42 587,74 руб. и на основании части 14 статьи 155 ЖК РФ пени, в связи с неуплатой данных услуг, начисленные за период с ноября 2022 года по август 2024 года, рассчитанные по состоянию на 23 марта 2025 г. с учетом применения ст. 333 ГК РФ определены в размере 7 000 руб., а также на основании ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их верными, обоснованными, основанными на нормах права и установленных юридически значимых обстоятельствах.

Доводы жалобы о том, что истцом при начислении стоимости оплаты за отопление необоснованно применяется формулой 2(4), которой учитывается площадь помещений, не оборудованных отопительными приборами, однако лестничные площади в подъезде дома не отапливаются, подлежит применению формула 2 (4-1), по которой не учитываются неотапливаемые помещения, являются несостоятельными.

Как указывалось ранее, что пунктом 42(1) Правил предусмотрено, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В пояснениях к формуле 2(4) определено, что при определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) размера платы за коммунальную услугу по отоплению общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Абзацем шестым пункта 42(1) Правил предусмотрено, что в многоквартирном доме, в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на многоквартирный дом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(3-1), 2(4-1), 3(1-1), 3(2-1) приложения № 2 к настоящим Правилам.

Из пояснений к формуле 2(4-1) следует, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4-1).

Таким образом, формула 2(4-1) приложения № 2 к Правилам № 354 с июля 2021 года предусматривает возможность освобождения собственника помещения в многоквартирном жилом доме, в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов не только проживающих в этом жилом помещении граждан, но и соседей, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10 июля 2018 г. № 30-П, спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях, и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

В силу подпункта «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к названным Правилам.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из исследованной выписки из ЕГРН на многоквартирный дом № по улице 

<

адрес>, 1984 года постройки, технической документации на дом, пояснений истца о том, что в данном доме места общего пользования отапливаются, а также пояснений ответчика о том, что в подъезде имеется «петля» из трубы, районный суд пришел к обоснованному выводу, что дом оборудован инженерными коммуникациями теплоснабжения в местах общего пользования (в том числе в подвале), которые подключены к централизованной сети теплоснабжения, в связи с чем, оснований для применения иной формулы, чем формула 2(4), которую использует истец при расчете оплаты за отопление в данном доме, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии со способом оплаты за коммунальную услугу «отопление» в течение всего календарного года, установленного Правительством Российской Федерации и Правительством Орловской области, а также с размером тарифов, установленных приказами Управления по тарифам по Орловской области, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

В целом, доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного решения.

При указанных обстоятельствах принятое судом решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским дела Орловского областного суда

определила:

Решение Северного районного суда г. Орла от 28 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи