Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при секретаре судебного заседания Шершавиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: (адрес)

Требования мотивированы тем, что истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) что подтверждается справкой № АО «Колюбакинский игольный завод» от (дата) года, которое ранее являлось собственником указанной квартиры.

В настоящее время квартира принадлежит на праве собственности Рузскому городскому округу, что подтверждается выпиской № из реестра муниципальной собственности по состоянию на (дата) года. 

В настоящее время истец не может заключить договор социального найма с собственником жилого помещения – Администрацией Рузского городского округа Московской области, ввиду утраты документов на предоставление квартиры при пожаре, произошедшем на ОАО «Колюбакинский игольный завод».

С момента вселения истец проживает в квартире № Данный факт подтверждает АО «Колюбакинский игольный завод» в своей справке № от (дата). Неоднократные обращения в Администрацию Рузского городского округа Московской области и в АО «Колюбакинский игольный завод» к результату не привели.

Квартира № предоставлена истцу в (дата) году, она фактически проживает в ней на условиях социального найма, при этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению ее прав, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОАО «Колюбакинский игольный завод» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РФ предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По делу установлено, что в (дата) году истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). Однако документы, подтверждающие законность вселения истицы в жилое помещение, были утрачены при пожаре, что подтверждается справкой № АО «Колюбакинский игольный завод» от (дата)

В спорной квартире истец не зарегистрирована, квартира является свободной от регистрации. 

Постановлением Главы Рузского городского округа Московской области № от (дата)., спорной квартире был присвоен почтовый адрес- (адрес)

Согласно выписке в № из реестра муниципальной собственности по состоянию на (дата) года, собственником спорного жилого помещения в настоящее время является Рузский городской округ Московской области.

Истец с момента вселения в спорное помещение и по настоящее время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, ее право на пользование спорным помещением никем не оспаривается, однако истица вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права, поскольку урегулировать спор в досудебном порядке не имеет возможности по независящим от нее обстоятельствам, так как документы о предоставлении жилого помещения были утрачены при пожаре на ОАО «Колюбакинский игольный завод». 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по его содержанию, в связи с чем усматривает основания к удовлетворению заявленных истицей требований. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в квартиру, не представлено, в связи с чем у суда имеются весе основания полагать, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением. Поскольку истец была вселена в квартиру до введения в действие Жилищного кодекса РФ и приобрела право пользования ею, вопрос о предоставлении ей указанной квартиры в соответствии с главой 7 настоящего Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, разрешаться вновь не должен. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 Вячеславовны к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой) площадью всех частей здания ... кв.м., общей площадью жилых помещений ....м., в том числе жилой ... кв.м., подсобной ... кв.м., расположенным по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2018 года.

Судья Ю.В. Фильченкова