Дело № 5-31/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Поронайск Сахалинской области 18 июля 2018 года

Судья Поронайского городского с суда Домникова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Кыргызстана ФИО2 * в Российской Федерации проживающего по адресу: *, 

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом экспертом ОВМ ОМВД России по Поронайскому ГО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызстана ФИО2 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что он въехал на территорию Российской Федерации дата через КПП Толмачево с целью въезда – работа по миграционной карте *, встал на миграционный учет по адресу: *. дата заключил трудовой договор в * был поставлен на миграционный учет по адресу: * дата по дата . С дата проживает без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ-№ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-№ 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела ФИО2 изложенные выше обстоятельства подтвердил. Его адвокат Антонова Т.Г. просила не применять в нему выдворение, так как он проживает в незарегистрированном браке с ФИО3 и у них имеется ребенок ФИО4 дата года рождения. 

Выслушав пояснения лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника Антонову Т.Г., допросив свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 дата въехал на территорию Российской Федерации через КПП Толмачево с целью въезда – работа по миграционной карте, встал на миграционный учет по адресу: *. дата заключил трудовой договор в * был поставлен на миграционный учет по адресу: * дата по дата . С дата на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений о признании вины во вменяемом правонарушении, подтверждается, в том числе материалами дела: протоколом об административном правонарушении; его объяснением; копией паспорта; копией миграционной карты; сведениями по информационной базе.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях ФИО2 состав правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание).

Из Постановления Поронайского суда от 02.ноября 2016 года следует, что ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдворен за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда.

Отягчающими вину обстоятельствами суд принимает совершение ФИО2 правонарушения повторно. 

Смягчающими вину обстоятельствами суд принимает признание вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства дела и личность правонарушителя, признавшего свою вину в совершении правонарушения, принимая во внимание наличие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, нахожу необходимым назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи за совершенное им административное правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО3 следует, что она проживает с ФИО2 и у них имеется ребенок ФИО4 дата года рождения. 

К данным показаниям суд относиться критически в виду отсутствия правоустанавливающих документов, а также заинтересованности свидетеля в оставлении виновного лица в РФ.

Довод защитника на наличие семьи виновного лица на территории Российской Федерации не умаляет выше приведенного вывода суда, так как семейное положение не подтверждено документально, рождение ребенка также не имеет подтверждения, имущества на территории Российской Федерации им не приобретено, налоги он не уплачивает, поэтому исключительных обстоятельств для отсутствия выдворения суд не усматривает.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – областным государственным казенным учреждением «Центр для содержания иностранных граждан», расположенном по адресу: *, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Кыргызстана ФИО2 *, в Российской Федерации проживающего по адресу: *, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей с внесением этих денежных средств на счет ОМВД России по Поронайскому городскому округу, *, *, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – областным государственным казенным учреждением «Центр для содержания иностранных граждан», расположенном по адресу: *, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части принудительного выдворения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Поронайского городского суда: подпись

Копия верна, судья Л.В. Домникова