Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А., 

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности и ордеру адвоката Румянцевой Я.Ю.,

представителя ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Туле Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495/2018 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО5 через своего представителя по доверенности и ордеру адвоката Румянцеву Я.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и обязании назначить досрочную страховую пенсию, в обоснование требований ссылаясь на то, что 25.10.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по нормам подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в г. Туле от 12.12.2017 г. № 6313 в установлении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа. При этом в подсчет его специального стажа ответчиком не были включены периоды работы с 01.04.2003 г. по 13.04.2003 г., с 01.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 18.06.2003 г. по 08.10.2003 г., с 25.11.2003 г. по 10.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 23.01.2004 г., с 06.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 07.06.2004 г., с 14.07.2004 г. по 17.07.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 02.12.2004 г. по 04.12.2004 г., с 21.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 01.12.2007 г. по 02.12.2007 г., с 31.12.2007 г. по 28.03.2008 г., с 14.10.2008 г. по 22.10.2008 г., с 17.01.2009 г. по 18.01.2009 г., с 05.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 28.06.2009 г. по 07.07.2009 г., с 01.10.2009 г. по 12.12.2009 г., с 09.08.2010 г. по 22.08.2010 г., 06.09.2010 г. по 11.09.2010 г., с 14.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 23.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 30.08.2012 г. по 08.09.2012 г., с 30.10.2013 г. по 30.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 21.08.2014 г., с 06.09.2014 г. по 11.09.2014 г., с 04.03.2016 г. по 21.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 26.05.2016 г., с 12.08.2016 г. по 14.08.2016 г., с 16.11.2016 г. по 21.11.2016 г., с 01.01.2017 г. по 19.10.2017 г в должности 

<

данные изъяты>

Считает отказ необоснованным и просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы 

<

данные изъяты>, так как в эти периоды он находился на гастролях в различных цирках РФ и указанные периоды были периодами его работы, а не простоя. Просил, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с 25.10.2017 г.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины в размере 600 руб., просил взыскать с ответчика в свою пользу данные расходы. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном порядке. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Румянцевой Я.Ю.; исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме. 

Представитель истца ФИО5 по ордеру адвокат Румянцева Я.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить и обязать ответчика назначить ее доверителю досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, т.е. с 28.10.2017г. Также период работы ФИО5 –ФИО6 с 23.05.2011г. по 27.05.2011г. просила считать опиской в части указания года и правильным считать спорный период его работы с 23.05.2012 г. по 27.05.2012 г., который просила включить в специальный стаж истца.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле по доверенности ФИО3 заявленные истцом требования, с учетом уточнений, не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что спорные периоды работы правомерно не были зачтены в специальный стаж с 01.01.2017 г. по 19.10.2017 г в должности 

<

данные изъяты>, т.к. не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета. Периоды работы с 01.04.2003г. по 21.11.2016г. (выборочно) являлись вынужденные простои, которые не предусмотрены п.9 Правил от 11.07.2002г. №516. Также подтвердила, что в обжалуемом решении ГУ-УПФ РФ в г. Туле в периоде с 23.05.2011г. по 27.05.2012г. не включенном в специальный стаж истца имеется описка в указании года, правильным следует считать невключенный период с 23.05.2012г. по 27.05.2012г. 

Выслушав мнения сторон, показания свидетеля ФИО2, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах и других театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с подп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 указано, что при досрочном назначении указанным выше лицам трудовой пенсии по старости применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447.

В силу п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 15 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Об этом же указано и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 24.10.2002г. по настоящее время он работает в должности артиста

<

данные изъяты>, переименованной в связи с реорганизацией в 

<

данные изъяты>. С 24.10.2002г. в номерах: «Акробаты на шестах», «Цветок огня» под руководством ФИО1, с 01.04.2003г. переведен на работу по срочному трудовому договору в номере «Цветок огня» под руководством ФИО1 на должность 

<

данные изъяты>), с 01.07.2003г. переведен в номер «Акробатический рок-н-рол с подкидной доской» под руководством ФИО1 на должность 

<

данные изъяты>, с 01.12.2008г. переведен в структурное подразделение циркового конвейера в номер «В стиле рок-н-рол» под руководством ФИО1 на должность 

<

данные изъяты>

Факт работы истца в указанной должности в перечисленных номерах с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели подтвержден справками Росгосцирка от 11.10.2017г. №3434, от 19.01.2018 г. № 43, от 16.04.2018г. №1661, а также историей циркового номера, расчетной книжкой истца. 

Вместе с тем, как следует из обжалуемого решения ответчиком в специальный и страховой стаж истца не включены периоды с 01.04.2003 г. по 13.04.2003 г., с 01.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 18.06.2003 г. по 08.10.2003 г., с 25.11.2003 г. по 10.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 23.01.2004 г., с 06.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 07.06.2004 г., с 14.07.2004 г. по 17.07.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 02.12.2004 г. по 04.12.2004 г., с 21.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 01.12.2007 г. по 02.12.2007 г., с 31.12.2007 г. по 28.03.2008 г., с 14.10.2008 г. по 22.10.2008 г., с 17.01.2009 г. по 18.01.2009 г., с 05.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 28.06.2009 г. по 07.07.2009 г., с 01.10.2009 г. по 12.12.2009 г., с 09.08.2010 г. по 22.08.2010 г., 06.09.2010 г. по 11.09.2010 г., с 14.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 23.05.2012 г. по 27.05.2012 г., с 30.08.2012 г. по 08.09.2012 г., с 30.10.2013 г. по 30.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 21.08.2014 г., с 06.09.2014 г. по 11.09.2014 г., с 04.03.2016 г. по 21.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 26.05.2016 г., с 12.08.2016 г. по 14.08.2016 г., с 16.11.2016 г. по 21.11.2016 г. – вынужденные простои, как не предусмотренные п.9 Правил от 11.07.2002г. №516, а также период с 01.01.2017г. по 19.10.2017г. так как не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Из Акта №394/1 от 17.04.2017г. ГУ-Главное управление ПФР №10 по г. Москве и Московской области управление оценки пенсионных прав застрахованных лиц по результатам документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО7 Руфата Рафика – Оглы в должности 

<

данные изъяты>, следует, что 

<

данные изъяты> представляет собой единый уникальный творческий производственно-хозяйственный комплекс, включающий в себя цирковые предприятия (юридические лица, филиалы, дочерние предприятия). Работники «циркового конвейера» с постоянным разъездным характером работы (артисты, художественный, административный, обслуживающий персонал цирковых номеров, аттракционов и стабильных творческих коллективов, гастролирующих в различных цирках страны и за рубежом). В связи с постоянным перемещением этих работников из цирка в цирк выплаты им заработной платы и начисление страховых взносов производятся непосредственно цирковыми предприятиями по месту гастролей. Лицевым счетом работников «циркового конвейера» являются их расчетные книжки, находящиеся у каждого на руках. В них фиксируются и заверяются печатью цирка все виды выплат. На участников гастролей цирковые предприятия представляют в территориальные органы ПФР только сведения о заработке. Генеральная дирекция Компании может представить в ГУ-Главное управление ПФР №10 по г. Москве и Московской области только частичные сведения об этой категории работников, связанные с начислениями, произведенными непосредственно бухгалтерией Росгосцирка (вынужденные простои, репетиционные периоды, очередные отпуска и т.п.), а также сведения о стаже (в том числе специальном), что не отражает полной информации о трудовой деятельности и заработке застрахованных лиц. При этом основным документом, в котором содержатся необходимые сведения о стаже и заработке работников «циркового конвейера» (ФИО работника, наименование циркового номера, период работы в системе Росгосцирка, жанр, характер выполняемых работ, сведения об исчислении среднего заработка, табель рабочего времени, и др.), является расчетная книжка 

<

данные изъяты>. На основании представленных документов ФИО5 отпуск без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не представлялись. На курсы повышения квалификации не направлялся. Имел вынужденные простои: с 01.04.2003 г. по 13.04.2003 г., с 01.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 18.06.2003 г. по 08.10.2003 г., с 25.11.2003 г. по 10.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 23.01.2004 г., с 06.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 07.06.2004 г., с 14.07.2004 г. по 17.07.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 02.12.2004 г. по 04.12.2004 г., с 21.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 01.12.2007 г. по 02.12.2007 г., с 31.12.2007 г. по 28.03.2008 г., с 14.10.2008 г. по 22.10.2008 г., с 17.01.2009 г. по 18.01.2009 г., с 05.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 28.06.2009 г. по 07.07.2009 г., с 01.10.2009 г. по 12.12.2009 г., с 09.08.2010 г. по 22.08.2010 г., 06.09.2010 г. по 11.09.2010 г., с 14.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 23.05.2012 г. по 27.05.2012 г., с 30.08.2012 г. по 08.09.2012 г., с 30.10.2013 г. по 30.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 21.08.2014 г., с 06.09.2014 г. по 11.09.2014 г., с 04.03.2016 г. по 21.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 26.05.2016 г., с 12.08.2016 г. по 14.08.2016 г., с 16.11.2016 г. по 21.11.2016 г., с 15.01.2017г. по 31.03.2017г. При этом в Акте указано, что все сведения представлены в соответствии с действующим, на момент проверки, законодательством. Представленными документами был подтвержден период работы ФИО5 в должности 

<

данные изъяты> в период с 24.10.2002г. по дату проверки (31.03.2017г.).

В силу п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (в редакции от 26.05.2009 г.), не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В ч. 5 ст. 157 ТК РФ указано, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с вышеуказанными положениями ч. 5 ст. 157 ТК Правительство РФ своим Постановлением от 28.04.2007 г. N 252 утвердило Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В указанном выше Перечне указан под N 33 "артист цирка всех жанров".

В п. 85 Положения об условиях и оплате труда работников цирков от 16.12.1993 г. (действующего до 12.07.2011г.) была предусмотрена оплата периодов, когда творческие работники не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) цирковых произведений.

Данная оплата также сохранена и в действующем Положении об условиях и оплате труда работников цирков от 12.07.2011 г., которое является локальным нормативным актом. В п. 57.16 данного положения предусмотрена оплата творческим работникам периода, когда они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) цирковых произведений, это время определяется как фактическое отсутствие на работе по уважительной причине (экономического, технического или организационного характера) и оплачивается в размере и в порядке, утвержденном Генеральным директором Росгосцирка, с учетом мнения профсоюза.

Приказом Генерального директора Российской государственной цирковой компании от 30.09.2002г. №1218/п утверждено Положение о порядке предоставления и оплаты простоя работникам циркового конвейера Российской государственной цирковой компании.

Согласно п.2.1 данного Положения причинами простоя, в том числе экономического, технологического, технического или организационного характера, не зависящими от работодателя и работника являются особенности организации работы циркового характера, основанные на перемещении цирковых номеров, аттракционов, программ из цирка в цирк, использование в работе животных, целостности групповых номеров как творческих единиц, использование цирковых номеров в зарубежных гастролях, материально-техническом. Остановка работы цирка, изменение сроков работы цирка по техническим причинам, закрытие цирка (ремонт), пожар, другие обстоятельства, не зависящие от воли работодателя и работника (эпидемия, эпизоотия, наводнение и т.п.); болезнь участника номера (аттракциона), отсутствие участника номера (аттракциона) по другим уважительным причинам (в связи с очередным учебным отпуском, предоставлением более легкого труда участнику номера, и т.п.), если в его отсутствие номер (аттракцион) не может работать; болезнь животных номера (аттракциона); карантин животных; период до начала работы в следующем цирке по разнарядке работодателя; межсезонный период в стационарных цирках; отъезд номера (аттракциона) на гастроли за рубеж в неполном составе; период до убытия и после окончания гастролей за рубежом; несвоевременное прибытие багажа номера (аттракциона) из-за рубежа; проведение таможенных мероприятий; изготовление нового реквизита, костюмов, ремонт рабочего реквизита, костюмов и т.д.; решение вопроса о передаче номера; период до начала и /или после окончания репетиционного периода; не укомплектованность штата номера (аттракциона); иные обстоятельства, не зависящие от работодателя и работника. Время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

В указанное Положение приказами Генерального директора Росгосцирка неоднократно вносились изменения и Приказом Генерального директора Росгосцирка от 26.10.2006г. за №1031/п указанное положение признано утратившим силу с 01.11.2006г.

Приказом Генерального директора Росгосцирка от 19.11.2008г. за №1026/п «Об оплате труда работников ФКП «Российская государственная цирковая компания» с 01.12.2008г. перешла на новую систему оплаты труда.

Приказом Генерального директора Росгосцирка от 09.06.2011г. за №1172/п внесены изменения в «Положение об условиях и оплате труда работников цирков», утвержденное 16.12.1993г. п. 87 Положения изложен в следующей редакции «Творческим работникам цирка в период когда они не участвовали в создании и (или) исполнении (экспонировании) цирковых произведений, время фактического отсутствия работника на работе по уважительным причинам (экономического, технического или организационного характера) оплачивается в размере 4611 руб. в мес. 

Приказом Генерального директора Росгосцирка от 20.12.2013г. за №2366/п с 01.01.2013г. утвержден размер оплаты времени фактического отсутствия на работе по уважительным причинам в размере 5210 руб. в месяц.

С 01.01.2014г. размер оплаты времени фактического отсутствия на работе по уважительным причинам установлен в размере 5554 руб. в месяц (Приказ Генерального директора Росгосцирка от 26.12.2013г. за №2151/п).

С 01.01.2015г. размер оплаты времени фактического отсутствия на работе по уважительным причинам установлен в размере 5965 руб. в месяц (Приказ Генерального директора Росгосцирка от 30.12.2017г. за №1809/п).

С 01.01.2016г. размер оплаты времени фактического отсутствия на работе по уважительным причинам установлен в размере 6204 руб. в месяц (Приказ Генерального директора Росгосцирка от 22.12.2015г. за №1619/п).

С 01.07.2016г. размер оплаты времени фактического отсутствия на работе по уважительным причинам установлен в размере 7500 руб. в месяц (Приказ Генерального директора Росгосцирка от 10.06.2016г. за №611/п).

С 01.07.2017г. размер оплаты времени фактического отсутствия на работе по уважительным причинам установлен в размере 7800 руб. в месяц (Приказ Генерального директора Росгосцирка от 29.06.2017г. за №886/п).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5, следует, он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.10.2017г., выписка содержит сведения о периодах работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 01.04.2003 г. по 13.04.2003 г., с 01.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 18.06.2003 г. по 08.10.2003 г., с 06.05.2004 г. по 27.05.2004 г. в Тульском госцирке; с 25.11.2003 г. по 10.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 23.01.2004 г. в Кисловодском госцирке; 02.12.2004 г. по 04.12.2004 г. в Рязанском госцирке; 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 28.06.2009 г. по 07.07.2009 г. в Воронежском госцирке; с 29.05.2004 г. по 07.06.2004 г., с 14.07.2004 г. по 17.07.2004 г., с 21.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 01.12.2007 г. по 02.12.2007 г., с 31.12.2007 г. по 28.03.2008 г., с 14.10.2008 г. по 22.10.2008 г., с 05.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 14.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 30.10.2013 г. по 30.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 21.08.2014 г., с 06.09.2014 г. по 11.09.2014 г., с 04.03.2016 г. по 21.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 26.05.2016 г., с 12.08.2016 г. по 14.08.2016 г., с 16.11.2016 г. по 21.11.2016 г. в ФКП Росгосцирка; с 17.01.2009 г. по 18.01.2009 г. в Краснодарском госцирке; с 01.10.2009 г. по 12.12.2009 г. в Тюменском госцирке; с 09.08.2010 г. по 22.08.2010 г., 06.09.2010 г. по 11.09.2010 г. в Тверском госцирке; с 30.08.2012 г. по 08.09.2012 г. в Московском цирке на сцене. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.04.2003 г. по 13.04.2003 г., с 01.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 18.06.2003 г. по 08.10.2003 г., с 25.11.2003 г. по 10.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 23.01.2004 г., с 06.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 07.06.2004 г., с 14.07.2004 г. по 17.07.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 02.12.2004 г. по 04.12.2004 г., с 21.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 01.12.2007 г. по 02.12.2007 г., с 31.12.2007 г. по 28.03.2008 г., с 14.10.2008 г. по 22.10.2008 г., с 17.01.2009 г. по 18.01.2009 г., с 05.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 28.06.2009 г. по 07.07.2009 г., с 01.10.2009 г. по 12.12.2009 г., с 09.08.2010 г. по 22.08.2010 г., 06.09.2010 г. по 11.09.2010 г., с 14.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 23.05.2012 г. по 27.05.2012 г., с 30.08.2012 г. по 08.09.2012 г., с 30.10.2013 г. по 30.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 21.08.2014 г., с 06.09.2014 г. по 11.09.2014 г., с 04.03.2016 г. по 21.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 26.05.2016 г., с 12.08.2016 г. по 14.08.2016 г., с 16.11.2016 г. по 21.11.2016 г., указанные работодателем, как периоды вынужденного простоя подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды в силу ч.5 ст.157 ТК РФ, простоями для истца не являлись, т.к. оплачивались в размере и порядке, установленном локальным нормативным актом.

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями заместителя главного бухгалтера Тульского государственного цирка Российской государственной цирковой компании ФИО2, допрошенной в качестве свидетеля, которая показала, что простой в цирковой деятельности это временная приостановка работы циркового номера (аттракциона) по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера деятельности работодателя, как организации, объединяющей объекты государственного циркового комплекса, при котором артист находится при цирке и продолжает тренироваться, при этом ему начисляется и выплачивается заработная плата, т.е. указанные периоды для артиста цирка простоем не являются. Показаниям данного свидетеля суд придает доказательственное значение, поскольку они последовательные и согласуются с представленными письменными доказательствами по делу в частности со сведениями, содержащимися в расчетной книжке истца. 

Период работы с 01.01.2017 г. по 19.10.2017 г в должности 

<

данные изъяты> не включен ответчиком в специальный стаж истца, так как не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В ответ на запрос суда 

<

данные изъяты> представила формы сданных отчетов РСВ за 1-4 кварталы 2017г. и формы СЗВ-Стаж за 2017г. с указанием кода выслуги лет на 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ 

С учетом приведенных обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о зачете в специальный стаж периодов его работы в должности 

<

данные изъяты> с 01.04.2003 г. по 13.04.2003 г., с 01.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 18.06.2003 г. по 08.10.2003 г., с 25.11.2003 г. по 10.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 23.01.2004 г., с 06.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 07.06.2004 г., с 14.07.2004 г. по 17.07.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 02.12.2004 г. по 04.12.2004 г., с 21.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 01.12.2007 г. по 02.12.2007 г., с 31.12.2007 г. по 28.03.2008 г., с 14.10.2008 г. по 22.10.2008 г., с 17.01.2009 г. по 18.01.2009 г., с 05.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 28.06.2009 г. по 07.07.2009 г., с 01.10.2009 г. по 12.12.2009 г., с 09.08.2010 г. по 22.08.2010 г., 06.09.2010 г. по 11.09.2010 г., с 14.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 23.05.2012 г. по 27.05.2012 г., с 30.08.2012 г. по 08.09.2012 г., с 30.10.2013 г. по 30.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 21.08.2014 г., с 06.09.2014 г. по 11.09.2014 г., с 04.03.2016 г. по 21.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 26.05.2016 г., с 12.08.2016 г. по 14.08.2016 г., с 16.11.2016 г. по 21.11.2016 г., с 01.01.2017 г. по 19.10.2017 г, поскольку они подтверждаются совокупностью представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Таким образом, поскольку с учетом периодов работы истца, принятых в зачет ответчиком и вышеприведенных периодов, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании, на момент обращения ФИО5 в ГУ-УПФ РФ в г. Туле 25.10.2017 г. у него не было требуемого 15-летнего специального стажа, который имелся на 28.10.2017г. соответственно страховая пенсия ему должна быть назначена с 28.10.2017 г., т.е. с момента возникновения права.

Руководствуя ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и обязании назначить досрочную страховую пенсию- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле засчитать в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 01.04.2003 г. по 13.04.2003 г., с 01.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 18.06.2003 г. по 08.10.2003 г., с 25.11.2003 г. по 10.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 23.01.2004 г., с 06.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 07.06.2004 г., с 14.07.2004 г. по 17.07.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 25.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 02.12.2004 г. по 04.12.2004 г., с 21.02.2006 г. по 28.02.2006 г., с 01.02.2007 г. по 05.03.2007 г., с 01.12.2007 г. по 02.12.2007 г., с 31.12.2007 г. по 28.03.2008 г., с 14.10.2008 г. по 22.10.2008 г., с 17.01.2009 г. по 18.01.2009 г., с 05.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 28.06.2009 г. по 07.07.2009 г., с 01.10.2009 г. по 12.12.2009 г., с 09.08.2010 г. по 22.08.2010 г., 06.09.2010 г. по 11.09.2010 г., с 14.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 23.05.2012 г. по 27.05.2012 г., с 30.08.2012 г. по 08.09.2012 г., с 30.10.2013 г. по 30.11.2013 г., с 15.08.2014 г. по 21.08.2014 г., с 06.09.2014 г. по 11.09.2014 г., с 04.03.2016 г. по 21.04.2016 г., с 01.05.2016 г. по 26.05.2016 г., с 12.08.2016 г. по 14.08.2016 г., с 16.11.2016 г. по 21.11.2016 г., с 01.01.2017 г. по 19.10.2017 г в должности 

<

данные изъяты>.

Признать за ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии с 28.10.2017 г. и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с указанной даты.

Взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Орлова