Дело № 2-1817/2021 

43RS0003-01-2021-002489-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Глухих М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Киров" о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Киров" о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование требований указано, что истец, на основании свидетельства о праве собственности является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес}. В 2019 году истцом была осуществлена перепланировка и переустройство квартиры. Согласно проектной документации, представленной ООО «Землемер» 2019 года по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: г.Киров, {Адрес}: перепланировка производится по инициативе собственника, в целях улучшения эксплуатационных качеств помещений посредством изменения планировочных показателей его отдельных частей (комнат), с сохранением основного функционального назначения объекта перепланировки в пределах габаритов несущих конструкций. Перепланировка квартиры не нарушила устойчивость несущих стен, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, перепланировка фактически выполнена подтверждена проектной документацией, согласована с соседями: ФИО6 - {Адрес}; ФИО7 - {Адрес}; ФИО8 - {Адрес}. Решением и.о. начальника департамента городского хозяйства {Номер} от {Дата} об отказе согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения мне отказано в согласовании перепланировки {Адрес}, город Киров, так как в администрацию города не представлено согласие всех собственников помещений жилого здания {Номер} по {Адрес} с уменьшением размера общего имущества данного многоквартирного дома, оформленное в установленном жилищном законодательством порядке (протокол общего собрания). Демонтаж части наружной стены под оконным проемом и устройство на его месте дверного проема не влечет изменения параметров объекта капитального строительства, в частности общей площади здания, высоты, количества этажей и качества инженерно-технического обеспечения. Указанные работы не повлекли уменьшение общего имущества, поскольку в результате их производства не изменился порядок использования данных конструкций другими собственниками помещений в многоквартирном Доме. Помещение (квартира) не является самостоятельным объектом капитального строительства, а является объектом недвижимости, входящим в состав зданий, сооружений, являющимися в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства. При устройстве входа на месте оконного блока в помещении затронута ограждающая конструкция - несущая стена дома, которая одновременно является внешней стеновой панелью на уровне принадлежащей ФИО3 квартиры, не использовалась, и не используется другими собственниками помещений в многоквартирном доме. Переустройство и перепланировка принадлежащей истцу квартиры не повлекли присоединения к ней части общего имущества в многоквартирном доме. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Киров, {Адрес}, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектной документацией перепланировки квартиры ООО «Землемер» 2019 года(л.д.4-7). 

В судебном заседании истец участие не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил ходатайство о допуске представителя.

Ранее, в судебном заседании, представитель истца на иске настаивал.

Представитель Администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Третьи лица извещены о судебном заседании, в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, и, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец, на основании свидетельства о праве собственности является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Киров, {Адрес}. 

В 2019 году истцом была осуществлена перепланировка и переустройство квартиры. 

Согласно проектной документации, представленной ООО «Землемер» 2019 года по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: г.Киров, {Адрес}: перепланировка производится по инициативе собственника, в целях улучшения эксплуатационных качеств помещений посредством изменения планировочных показателей его отдельных частей (комнат), с сохранением основного функционального назначения объекта перепланировки в пределах габаритов несущих конструкций. 

В результате перепланировки помещения квартиры проектом предусмотрены следующие работы: устройство помещения 1 в габаритах окна дверного проема путем демонтажа подоконной части; частичный демонтаж деревянных перегородок; закладка проема между коридором и санузлом (пом. 2 и пом. 3). Проем заложить брусом или выполнить зашивку листовым материалом по металлическому или деревянному каркасу; устройство оконного проема между санузлом и тамбуром; все строительные решения по перепланировке квартиры не требуют дополнительных усилений ранее возведенных капитальных конструкций. 

Из представленных материалов следует, что проведенные изменения объемно - планировочных решений в помещении квартиры не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, что соответствует требованиям п. 17 ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от {Дата} {Номер} ФЗ. 

В соответствии с требованиями п. 5.1 СанПиН 2.{Дата}-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» жилые помещения обеспечены естественным освещением через существующие оконные проемы в наружных ограждающих стенах. Все технические решения по электроснабжению, отоплению, вентиляции, канализации и водоснабжению квартиры сохраняются от инженерных систем жилого дома. 

Перепланировка квартиры не нарушила устойчивость несущих стен, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, перепланировка фактически выполнена подтверждена проектной документацией, согласована с соседями: ФИО6 - {Адрес}; ФИО7 - {Адрес}; ФИО8 - {Адрес}(л.д.18). 

Решением и.о. начальника департамента городского хозяйства {Номер} от {Дата} об отказе согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения истцу отказано в согласовании перепланировки {Адрес}, город Киров, так как в администрацию города не представлено согласие всех собственников помещений жилого здания {Номер} по {Адрес} с уменьшением размера общего имущества данного многоквартирного дома, оформленное в установленном жилищном законодательством порядке (л.д.19). 

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от {Дата} "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Судом установлено, что демонтаж части наружной стены под оконным проемом и устройство на его месте дверного проема не влечет изменения параметров объекта капитального строительства, в частности общей площади здания, высоты, количества этажей и качества инженерно-технического обеспечения. 

Указанные работы не повлекли уменьшение общего имущества, поскольку в результате их производства не изменился порядок использования данных конструкций другими собственниками помещений в МКД.

Помещение (квартира) не является самостоятельным объектом капитального строительства, а является объектом недвижимости, входящим в состав зданий, сооружений, являющимися в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства. 

При устройстве входа на месте оконного блока в помещении затронута ограждающая конструкция - несущая стена дома, которая одновременно является внешней стеновой панелью на уровне принадлежащей истцу квартиры, не использовалась, и не используется другими собственниками помещений в многоквартирном доме. 

Согласно техническому заключению ООО «Землемер» от 2021 МКД пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные», СанПиН 2.{Дата}-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ {Номер} от 28.01.2006»,характеристики обследуемого здания соответствуют минимальным необходимым требованиям, предъявляемым к зданиям и сооружениям, в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального Закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в т.ч. механическая безопасность : строительные конструкции здания обладают прочностью и устойчивостью, что не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Исключена возможность разрушения или повреждения конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости эксплуатации дома. Помещения в обследуемом жилом доме защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Безопасность для пользователей зданиями и сооружениями: отсутствует угроза наступления несчастных случаев и нанесения травм людям, пользователям зданиями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. Безопасный уровень воздействия зданий и сооружений на окружающую среду: угроза оказания негативного воздействия на окружающую среду отсутствует. Демонтаж части наружной стены под оконным проемом и устройство на его месте дверного проема не влечет изменения параметров объекта капитального строительства, частности, общей площади здания, высоты, количества этажей и качества инженерно-технического обеспечения. Указанные работы не влияют на уменьшение общего имущества, поскольку в результате их проведения не изменяется порядок использования данных конструкций другими собственниками помещений в МКД. Данная перепланировка не оказывает негативного воздействия на жизнь и здоровье человека.

Переустройство и перепланировка принадлежащей истцу квартиры не повлекли присоединения к ней части общего имущества в многоквартирном доме, перепланировка не оказывает негативного воздействия на жизнь и здоровье человека, в связи с чем, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования "Город Киров" о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Принадлежащее на праве собственности ФИО2, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Киров, {Адрес}, сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с проектной документацией перепланировки квартиры ООО «Землемер» 2019 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Малова Н.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}

Судья Н.Л. Малова