Дело №2-1029/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Бахчисарай Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Администрации города Бахчисарай Республики Крым о признании права собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно в частную собственность земельного участка гр. ФИО3».

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета истцу ФИО3 был передан в частную собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, в чем последней было отказано, поскольку государственным регистратором направлен запрос в архивный отдел о предоставлении архивной копии решения, однако согласно полученного ответа в архивном отделе отсутствуют сведения о передаче спорного земельного участка в собственности ФИО3, в связи с тем, что согласно исторической справке Бахчисарайского городского совета и его исполнительного комитета за 2001-2006 гг. протоколы № за 2001 г. заседаний исполнительного комитета и материалы к ним не поступали на хранение в связи с их изъятием Крымской республиканской прокуратурой, согласно протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ 

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23.05.2019 года, занесенным в порядке статьи 229 ГПК РФ в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Бахчисарайский городской совет Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить последние.

Ответчики - Администрация города Бахчисарай Республики Крым, Бахчисарайский городской совет Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку в судебное заседание не обеспечили. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца ФИО13, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

Согласно выписке из решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 0,0600 га по адресу: 

<

адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (л.д.117).

Согласно сообщения Архивного отдела (муниципальный архив) Администрации Бахчисарайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного по запросу ФИО3 о предоставлении архивной копии решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно исторической справке Бахчисарайского городского совета и его исполнительного комитета за 2001-2006 гг. протоколы № за 2001 г. заседаний исполнительного комитета и материалы к ним не поступали на хранение в связи с их изъятием Крымской республиканской прокуратурой, согласно протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113).

К вышеуказанному сообщению также приложены копия протокола выемки, составленного ДД.ММ.ГГГГ следователем ГО ОВД СО Прокуратуры АРК советником юстиции ФИО5, согласно которого в ходе выемки был изъят протокол № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов (л.д.114), копия перечня решений и постановлений, включенных в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в данный перечень входит решение исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-116).

Аналогичные сведения предоставлены по запросу суда (л.д.62-63).

Согласно сообщения Прокуратуры Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного по обращению ФИО3 о предоставлении информации о местонахождении оригинала решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов №а от ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, что в Прокуратуре Республики Крым отсутствует информация о местонахождении изъятого протоколом выемки решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов №а от ДД.ММ.ГГГГ Указанные документы могли быть изъяты в рамках расследования уголовного дела № по обвинению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 364, 365, 366, 191 УК ФИО2, по которому заместителем прокурора АРК в 2003 г. утверждено обвинительное заключение и уголовное дело направлено в Апелляционный суд АРК для определения подсудности (л.д.112).

Согласно ответа на адвокатский запрос представителя ФИО3 – ФИО13 Верховного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на основании акта о выделении к уничтожению дел (документов), не внесенных в Национальный архивный фонд от ДД.ММ.ГГГГ №, номенклатурное дело Апелляционного суда АРК №.8 «Переписка по подсудности» за 2003 г. утилизировано по истечению срока хранения, ввиду вышеизложенного информировать о движении уголовного дела № по обвинению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 364, 365, 366, 191 УК ФИО2, не представляется возможным (л.д.109).

Согласно сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поскольку в архивном отделе отсутствуют сведения о передаче спорного земельного участка в собственности ФИО3, в связи с тем, что согласно исторической справке Бахчисарайского городского совета и его исполнительного комитета за 2001-2006 гг. протоколы № за 2001 г. заседаний исполнительного комитета и материалы к ним не поступали на хранение в связи с их изъятием Крымской республиканской прокуратурой, согласно протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно предоставленного по запросу суда сообщения филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не проводилась (л.д.36).Согласно предоставленного по запросу суда сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (л.д.66-67).

Согласно выкопировки № из градостроительной документации г. Бахчисарай границы вышеуказанного земельного участка сформированы (л.д.99), что также подтверждено каталогом координат земельного участка (л.д.104), актом выноса в натуру земельного участка (л.д.105).

На момент передачи земельного участка ФИО3 (30.03.2001 г.) действовал Земельный Кодекс Украины от 18.12.1990г., Декрет Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992г.

Подпунктами 1 и 2 ст.9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990г.) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз.1 ст.22 указанного кодекса право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Пунктом 1 вышеуказанного Декрета КМ Украины установлено, что сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины. 

Из содержания п.3 Декрета следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Из анализа указанных норм следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление границ земельного участка в натуре и получение документа, удостоверяющего это право. 

Абзацем 1 ст.23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными советами народных депутатов. 

В то же время, п.6 Декрета КМУ «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992г. было приостановлено действие ст.23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст.1 этого Декрета.

В соответствии с пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Как было указано судом ранее, решением исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 0,0600 га по адресу: 

<

адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (л.д.117).

Оригинал решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят из Бахчисарайского городского совета на основании протокола выемки, составленного ДД.ММ.ГГГГ следователем ГО ОВД СО Прокуратуры АРК советником юстиции ФИО5 (л.д.114). Факт изъятия данного решения также подтверждается копией перечня решений и постановлений, включенных в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-116).

Однако истцом предоставлен суду имеющийся у нее на руках оригинал соответствующего решения.

Поскольку, по состоянию на 2001 г. государственный акт ФИО3 на земельный участок площадью 0,0600 га не выдавался на основании п.6 Декрета КМУ «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992г., решение исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов о передаче земельного участка свидетельствует о приобретении ФИО3 права собственности на вышеуказанный земельный участок, однако истец лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в силу отсутствия оригинала решения в архиве, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Кроме того, следует отметить, что факт отсутствия оригинала решения в государственному архиве о предоставлении в частную собственность ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не свидетельствует о недействительности такого решения, выписка из которого была предоставлена суду истцом ФИО3

Руководствуясь ст.1112 ГК РФ, ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019 г.

Судья: Т.С. Готовкина