Дело № 2-613/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе 

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя третьего лица Полиной Н.С.

при секретаре Пинигиной А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Новосибирскэнергосбыт» Карасукскому отделению об обязании восстановить порядок учета потребленной электрической энергии по договору, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Новосибирскэнергосбыт» Карасукскому отделению об обязании восстановить порядок учета потребленной электрической энергии по договору, в обоснование требований указав, что 21 мая 2012 года между ним и ответчиком был заключен договор энергоснабжения для бытового потребления. Согласно данному договору предметом является продажа электрической энергии для бытового потребления в его доме по адресу: 

<

адрес>. Ответчиком присвоен лицевой счет №№. Он до апреля 2018 года оплачивал потребленную электроэнергию по показаниям, установленного у него прибора учёта №№, тип прибора ЦЭ688003В1, данный прибор введен в эксплуатацию согласно акту ввода прибора в эксплуатацию от 01.10.2014 г. и никаких проблем по размеру оплаты и иных проблем у него не было. 28 апреля 2018 года ответчик вручил ему уведомление б/н о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, принадлежащего ему жилого дома, в связи с наличием у него задолженности в размере 36 453,09 рублей. 4 мая 2018 г. истец обратился к ответчику с требованием о разъяснении сложившейся ситуации, из полученного 15.05.2018 г. ответа он узнал, что ответчик в одностороннем порядке еще 02.10.2017 г. самостоятельно установил на опоре, максимально приближенной к определенной договором границе установленный балансовой границе прибор учета РиМ 482.02, согласно показаний данного прибора ответчик произвел самостоятельно начисление ему суммы задолженности в размере 36 453,09 рублей, предложив ему произвести оплату данной суммы в срок до 20.06.2018 г. Истец считает, что никаких оснований для требования об оплате суммы задолженности нет. Согласно заключенному договору у них определены взаимные права и обязанности, изменения в одностороннем порядке условий договора являются незаконными. Никаких фактов без учетного потребления коммунального ресурса выявлено не было, факт установки нового прибора учета не может рассматриваться как законный, так как данный прибор установлен с нарушениями заключенного и не расторгнутого договора, в котором определена как граница балансовой принадлежности так и подписан соответствующий акт ввода конкретного прибора в эксплуатацию. Ответчик в июле 2018 г. приостановил принятие от него денежных средств по показаниям прибора учета, оговорённого договором, фактически вынуждает его признавать установку нового, не понятно как и где установленного прибора учёта ответчика, производить оплату по непонятным показаниям, непонятно какого прибора учета.

Истец просит обязать ОАО «Новосибирскэнергосбыт» Карасукское отделение восстановить порядок учета потребленной им электрической энергии по оговорённому заключенным договором прибором учета электрической энергии №№, тип прибора ЦЭ688003В1, в соответствии с заключенным между ними договором энергоснабжения для бытового потребления б/н от 21.05.2012 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что договор был заключен на времянку, в настоящее время оформлено незавершенное строительство, но счетчик был установлен в доме, в 2014 году счетчик переустановили в связи с истечением срока поверки, а в 2018 году прислали уведомление о наличии задолженности в связи с установкой на столбе прибора учета. Его на установку прибора не приглашали. Сотрудник ответчика говорил ему о необходимости явки в «РЭС», но он никуда не пошел. Заявок на проверку прибора учета не подавал. Столб расположен на расстоянии около метра о забора, а счетчик в доме на расстоянии 4-5 метров от забора. Земельный участок принадлежит ему. Он не желает использовать новый прибор учета РиМ и продолжает производить оплату по показаниям внутридомового счетчика. В работу нового прибора возможно удаленное вмещательство третьих лиц, там могут изменяться тарифы, процент потерь.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования истца, суду пояснил, что в нарушение условий договора ответчик самостоятельно изменил условия, а именно изменил границу балансовой принадлежности и ответственности, так как по договору данная граница находится в месте установки прибора учета, то есть в доме. Установка прибора учета на столбе с истцом не согласована. В доме у истца установлен надлежащий прибор учета, срок поверки которого не вышел. Ответчик не взыскивает долг с истца, не установил факта безучетного потребления электроэнергии. 

Представитель ответчика ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из ходатайства (л.д.31) следует, что между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и АО «РЭС» заключен договор по передаче электрической энергии №2081 от 30 июня 2011 года, согласно которому АО «РЭС» обязуется оказывать истцу услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек присоединения потребителей.

Представитель третьего лица ОАО «РЭС» ФИО3 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями истца, представила письменные пояснения, указала, что место установки счетчика не совпадает с границей ответственности. Прибор учета устанавливается на границе собственности, то есть земельного участка, либо в месте, максимально к нему приближенном, что и было сделано при установке прибора учета РиМ. Установка прибора учета вменена законодательно, установка произведена по всей улице, а не только у истца. Истца уведомляли об установке, приглашали на ввод в эксплуатацию, приняли без истца, так как истец не явился. За пультом истец не является. Показания, передаваемые истцом в период, когда прибор еще не был введен в эксплуатацию, свидетельствуют о недостоверности передаваемых показаний и использовании электроэнергии в большем объеме, чем заявляется истцом. Никакого нарушения договора и прав истца нет. Несанкционированный доступ со стороны третьих лиц исключен.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. п.1,2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.309,310,408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктами 1,2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 71 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012 (ред. от 04.09.2015), граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 указанного документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с указанным документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. 

Пункт 72 Основных положений устанавливает, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 названного документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

В соответствии с п.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 года №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и на основании пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее Основные положения), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка. 

При этом в п.2 данного Постановления указано, что оно применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на рынках электрической энергии в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в законную силу.

Таким образом, положения данного Постановления и утверждаемых им нормативных актов распространяются на правоотношения истца, ответчика и третьего лица.

Пунктом 144 Основных положений установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 16.1. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. ПП РФ № 861 от 27.12.2004 г.) заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В соответствии с абз.6 п.146 Основных положений установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом (т.е. с основными положениями), если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Однако в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. ПП РФ от 06.05.2011 № 354) отсутствует норма, определяющая место установки прибора учета. Следовательно, в отношении места установки прибора учета необходимо применять п. 144 Основных положений.

В соответствии с п.145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Согласно пункта 152 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска, а именно составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что 21 мая 2012 года Карасукское отделение ОАО Новосибирскэнергосбыт (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (гражданин-потребитель) заключили договор энергоснабжения для бытового потребления. В соответствии с.п.2.1. гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии для электроснабжения объекта - жилая времянка, расположенного по адресу: г

<

адрес> в необходимом количестве, в пределах мощности 6 кВт, разрешенной к использованию (по), а также обеспечивать оказание услуг, определенных пунктом 1.2 договора. При этом в договоре указана информация о приборе учета № 

Актом ввода прибора в эксплуатацию от 01.10.2014 г. определен лицевой счет абонента №, также имеется указание на прибор учета №, снятого и на номер прибора учета № – установленного у потребителя.

2 октября 2017 года был введен в эксплуатацию прибор учета РиМ 489.02, класс точности 1 на границе разграничения, то есть на опоре в непосредственной близости от границы земельного участка истца. Расположение опоры на расстоянии около метра от границы земельного участка подтверждается и пояснениями истца. При этом суду представлены два уведомления в адрес истца с приглашением участия в процедуре допуска установленного прибора учета на 23 августа 2017 года в 11 часов и 2 октября 2017 года в 11 часов 20 минут. В данных уведомлениях имеются отметки об отказе от получения истцом уведомления и отказе от перехода на РиМ.

Довод истца о том, что его не извещали об установке прибора учета, ничем не подтвержден и правового значения по делу не имеет, так как обязанность установки такого прибора учета следует из законодательства. Из пояснений истца следует, что он и в настоящее время не желает пользоваться данным прибором учета.

Ввод в эксплуатацию прибора учета РиМ подтверждается актом допуска от 2 октября 2017 года. Соответствие прибора техническим характеристикам подтверждается актом и представленным суду паспортом на прибор учета РиМ489.02.

Следует отметить, что прибор учета был установлен 1 января 2017 года и из сверки сведений следует, что потребление электроэнергии отраженной прибором учета РиМ имеет значительные расхождения с теми показаниями, которые передавались потребителем в основном при понижении наружной температуры воздуха, особенно в зимний период.

Уведомлением о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: 

<

адрес>, указано, что сумма к оплате по показанию электросчетчика № кВт, зафиксированному при контрольном обходе 28.04.2018 г. составляет 36 454,09 руб. 

Истец 4 мая 2018 года обратился с заявлением к ответчику за разъяснениями по поводу задолженности. Ответом от 15 мая 2018 года истцу разъяснены положения законодательства и указано, что 2 октября 2017 года АО «РЭС» установило прибор учета РиМ482.02 на опоре линии электропередач в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности. Ответом также рекомендовано обратиться в АО «РЭС» за получением пульта для снятия и передачи показаний.

Однако истец в АО «РЭС» за пультом не обратился. Не обращался истец и за разрешением вопроса, связанного с показаниями прибора учета РиМ при сомнении его в достоверности показаний, хотя в соответствии с договором, на который истец ссылается, ответчик обязан для получения необходимых консультаций и в других случаях по заявке потребителя производить посещение потребителя (п.2.5). 

Истцом предоставлены свидетельства о праве собственности на земельный участок и незавершенный строительством объект. Из пояснений истца следует, что опора, на которой расположен прибор учета РиМ находится на расстоянии 1 метра от границы земельного участка, которая в силу указанных выше нормативных актов и является границей балансовой принадлежности.

Таким образом, прибор учета РиМ установлен в соответствии с законодательством.

Довод истца о том, что границей балансовой принадлежности (ответственности) является место, где установлен прибор учета №, неоснователен, так как является следствием неправильного толкования законодательства в результате совмещения понятий место установки прибора учета и границы балансовой принадлежности.

Доказательств того, что ответчиком были изменены существенные условия договора энергоснабжения в одностороннем порядке, истцом суду не предоставлено. Из исследованных судом доказательств следует, что энергообеспечение как в момент заключения договора, так и в настоящее время производится на объекты, расположенные по адресу 

<

адрес> При этом из п.2 Правил недискриминационного доступа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861, то действующих на момент заключения договора в 2012 году уже было установлено, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики по признаку собственности, а п.16.1 указанных Правил установлено, что потребители несут ответственности в границах своего участка. Свидетельство на право собственности в отношении земельного участка по адресу 

<

адрес> истцом суду предоставлено. 

Доводы истца о наличии удаленного доступа третьих лиц к прибору с целью внесения иных тарифов, процента потерь, а также о неправильности показаний прибора учета РиМ, ничем не подтверждены. Заявок на проверку правильности показаний прибора при сомнениях истца, истцом не подавалось.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

В судебном заседании не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика, не установлено нарушение порядка учета потребленной электрической энергии путем установления прибора учета РиМ и, соответственно, нарушений договора, заключенного между истцом и ответчиком. Оснований для учета электрической энергии ответчиком по прибору учета №, указанному в договоре, либо прибору учета №, указанному в акте ввода в эксплуатацию от 1 октября 2014 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2018 года.

СУДЬЯ: подпись