УИД: 11RS0008-01-2024-002232-10 дело № 2-79/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В., 

при секретаре Рожковой В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о возложении обязанности, взыскании убытков, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский», в котором просил возложить на ответчика обязанность провести капитальный ремонт крыши (кровельного полотна и стропильной системы), установку по проекту тамбура, дровяного сарая, замену фасада, провести ремонтные работы по замене (восстановлению) разрушенного потолка и пола в большой комнате, по устранению уклона пола в маленькой комнате до допустимого уровня, провести электроэнергию в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Истцом также заявлено требование о компенсации ему понесенных расходов на капитальный ремонт указанного жилого помещения в виде расходов на приобретение трех пластиковых окон в сумме 24670 руб., стоимости расходных материалов для установки окон в сумме 2060 руб., стоимости строительных материалов (бруса для замены внешних стен дома) в сумме 20000 руб., а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2202 руб.

В обоснование требований истец указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 19.07.2017. На момент передачи его истцу жилое помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, без электричества и по сей день, капитальный ремонт жилого помещения никогда не проводился. В связи с неисполнением наймодателем возложенных на него Жилищным кодексом РФ и договором социального найма обязанностей истцу пришлось самостоятельно провести работы, относящиеся к капитальному ремонту: поменять гнилые несущие стены на новый брус, заменить окна. На заявление о возмещении затрат по таким работам администрация МР «Троицко-Печорский» ответила отказом. Кроме того, в жилом помещении с момента его передачи истцу полностью отсутствует электричество, хотя сам многоквартирный дом подключен к электросетям. Бездействие ответчика, ненадлежащее содержание жилого помещения нарушают права истца, могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация сельского поселения «Покча».

В судебное заседание надлежаще извещенный истец ФИО1, участие которого было обеспечено судом путем использования систем видеоконференц-связи, не явился, о причинах неявки не сообщил, в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Троицко-Печорский» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства участия в судебном заседании не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения между администрацией СП «Покча» и ФИО1 19.06.2017 между сторонами составлен акт обследования жилищно-бытовых условий, согласно которому жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, каких-либо его недостатков в акте сторонами не отражено. Таким образом, на момент передачи истцу жилое помещение находилось в состоянии, пригодном для проживания, присутствовало полное остекление, имелось подключение к системе электроснабжения и счетчики учета, кровля и стропильная система находились в удовлетворительном состоянии. До проведения ремонтных работ с соответствующими заявлениями истец к наймодателю и бывшему наймодателю не обращался, акт обследования с заключением о необходимости проведения работ, в том числе в отношении общедомового имущества, не составлялся, решение о проведении работ собственниками жилых помещений МКД не принималось, целесообразность проведения работ и их виды с собственником жилого помещения не согласовывались. Кроме того, заключением специализированной организации ООО «НИИЛАБ» от 23.12.2024 установлено, что жилой дом № по 

<

адрес> соответствует аварийной категории, не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта, который экономически нецелесообразен, в связи с чем на основании заключения межведомственной комиссии от 30.01.2025 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцом не подтверждена необходимость проведения ремонтных работ, представленные доказательства не обладают признаками относимости, поскольку не позволяют отнести работы к тому или иному виду ремонта и не подтверждают их проведение в спорном жилом помещении. Более того, все расходы понесены ФИО1 в 2020 году, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности для взыскания их в судебном порядке с ответчика.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения «Покча», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что при передаче жилого помещения каких-либо замечаний к его состоянию у ФИО1 не имелось, в период действия договора социального найма жилого помещения (до передачи жилья в собственность муниципального района) наниматель по вопросам пользования жилым помещением в администрацию не обращался. Фактически ФИО1 постоянно в предоставленном жилом помещении не проживает, временно приезжает в летний период, в связи с непроживанием нанимателя жилое помещение не отапливается и не содержится, что приводит к ухудшению его технических характеристик.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-429/2024, надзорное производство №, и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение № по 

<

адрес> является муниципальной собственностью МО МР «Троицко-Печорский». Указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность района 18.05.2021 администрацией СП «Покча» в рамках передачи полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определяемых Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Постановлением администрации СП «Покча» от 19.07.2017 № принято решение о заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения в связи с выдачей разрешения на вселение в муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Состав семьи – 1 человек, общая площадь помещения – 

<

данные изъяты> кв.м. Основанием для принятия указанного постановления послужило упорядочение оснований проживания граждан в муниципальных жилых помещениях и заявление ФИО1 Как следует из содержащегося в материалах гражданского дела № 2-429/2024 отзыва руководителя администрации СП «Покча», в очереди как нуждающийся в жилом помещении ФИО1 не состоял, малоимущим не признавался.

19.07.2017 между администрацией СП «Покча» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно п. 1.1 которого нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное в одноэтажном брусчатом доме, по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> для проживания в нем.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 19.07.2017, подписанному истцом и главой администрации СП «Покча», по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> отопление печное, холодная вода отсутствует, туалет во дворе, ванна отсутствует, квартира в удовлетворительном состоянии.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, площадь однокомнатного жилого помещения № по вышеуказанному адресу составляет 

<

данные изъяты> кв.м, площадь двухкомнатного жилого помещения № - 

<

данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что площадь предоставленных ФИО1 жилых помещений в 4,8 раза превышала учетную норму.

На основании постановления СП «Покча» от 23.09.2020 № в постановление № от 19.07.2017 внесены изменения в части указания на разрешение ФИО1 на вселение в муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Из сведений ОМВД по Троицко-Печорскому району следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с 26.07.2017 по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что в спорном жилом помещении истец проживает не постоянно, а преимущественно в летний период.

05.04.2024 ФИО1 в адрес администрации МР «Троицко-Печорский» подано заявление об отказе от жилого помещения № 

<

адрес>, в связи с чем дополнительным соглашением № от 03.06.2024 внесены изменения в договор социального найма жилого помещения № от 19.07.2017, пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное на первом этаже одноэтажного брусчатого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. В передаваемом жилом помещении обеспечено предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение.

03.06.2024 между администрацией МР «Троицко-Печорский» и ФИО1 подписан акт приема-передачи квартиры № в доме № по 

<

адрес>.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) от 25.06.2024 по гражданскому делу № 2-429/2024 по иску администрации МР «Троицко-Печорский» признано недействительным постановление администрации сельского поселения «Покча» № от 19.07.2017 «Об упорядочении оснований проживания в муниципальном жилом помещении», в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 19.07.2017 № отказано в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

30.06.2022 истцом в адрес ответчика направлено заявление о возмещении расходов на приобретение бруса для замены сгнивших венцов под окнами и расходов по приобретению окон, приложены кассовые чеки на сумму 24670 руб. и 2060 руб., квитанция на сумму 20000 руб., накладная и договор поставки окон. На указанное заявление администрацией МР «Троицко-Печорский» в адрес ФИО1 дан ответ от 04.08.2022, в котором указано, что истцом предоставлен неполный комплект документов для возмещения затрат (в частности, отсутствует акт обследования жилого помещения с заключением о необходимости проведения капитального ремонта или иных работ, акт, подтверждающий факт выполненных работ, документы, подтверждающие расходы) и обследование жилого помещения не производилось.

02.08.2022 старшим специалистом отдела промышленности, строительства и ЖКХ администрации МР «Троицко-Печорский» ФИО4 по заявлению ФИО1 проведено обследование спорного жилого помещения №, составлен акт обследования, согласно которому необходимо проведение капитального ремонта крыши, указание на необходимость проведения каких-либо иных работ по капитальному ремонту жилого помещения отсутствует.

Кроме того, ФИО1 в адрес администрации МР «Троицко-Печорский» направлялись заявление от 26.05.2023 о приведении внутридомовых электрических сетей в соответствие с установленными требованиями, заявление от 07.08.2023 об установке внутридомовых электрических сетей в предоставленном ему муниципальном жилом помещении. В ответ на данные заявления ответчиком указано, что в соответствии с пп. «д» п. 2.1 договора социального найма жилого помещения № от 19.07.2017 замена электропроводки относится к текущему ремонту и осуществляется нанимателем. При этом гусак для ввода электричества в МКД является общедомовым имуществом. Обязанность по соблюдению безопасности и поддержанию в надлежащем техническом состоянии электрических сетей несет обслуживающая организация, способ управления МКД № по 

<

адрес> не выбран, договор с обслуживающей организацией не заключен, в связи с чем собственникам необходимо направить заявление в Филиал ПАО «Россети Северо-Запад» для замены электрических сетей. 

Прокуратурой Троицко-Печорского района в рамках обращения ФИО1 в деятельности администрации МР «Троицко-Печорский» выявлены нарушения законодательства в жилищной сфере и внесено представление от 05.08.2024 №. Согласно указанному представлению, из объяснений начальника ГЖИ по Троицко-Печорскому району от 05.08.2024 установлено, что по жилому дому № по 

<

адрес> не наблюдаются деформации несущих конструкций здания, неравномерной просадки, прогиба и просадки перекрытий, которые могут влиять на характеристики надежности и безопасности дома. Между тем жилой дом требует проведения капитального ремонта кровельного покрытия и системы электроснабжения, в жилом помещении № данного дома требуется проведение капитального ремонта стен, полов, дверей и оконных проемов. Администрацией МР «Троицко-Печорский» как собственником жилого помещения не приняты меры к проведению указанных видов ремонтных работ жилого помещения и жилого дома.

В ответ на представление администрация МР «Троицко-Печорский» 03.09.2024 сообщила, что ею подготовлено ходатайство в Совет МР «Троицко-Печорский» о выделении дополнительных денежных средств на проведение специализированной организацией обследования многоквартирного дома № по 

<

адрес> на предмет аварийности и непригодности для проживания. 

По результатам проверки прокуратурой Троицко-Печорского района ФИО1 письмом от 05.08.2024 разъяснено право повторно обратиться в администрацию МР «Троицко-Печорский» с приложением необходимых документов или обратиться в суд.

Согласно заключению специализированной организации ООО «НИИЛАБ» № от 23.12.2024, составленному по результатам обследования жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, жилой дом представляет собой одноэтажное здание 1984 года постройки, оснащенное централизованной системой электроснабжения. Техническое состояние жилого дома соответствует аварийной категории, величина физического износа строительных конструкций составила 67 %, здание не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу, техническое состояние инженерных систем объекта соответствует ограниченно-работоспособной категории.

Экспертом также сделан вывод о том, что техническое состояние жилого дома не создает угрозу немедленного обрушения конструкций.

Согласно заключению от 30.01.2025 № 181 межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от 12.03.2021 № 3/223, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. В заключении указано, что проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно и запрещено положением Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями (утверждены Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр), вступившими в силу с 01.03.2022, равно как и ранее действовавшими Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, право пользования жилым помещением по договору социального найма возникает на основании договора, заключенного в письменной форме и оформленного в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно пункту 2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда (п. 2.4.2 Правил).

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении N 8 к указанным Правилам. К таким работам относятся, в том числе: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); благоустройство дворовых территорий (устройство ограждений, дровяных сараев); ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В соответствии с Разделом II и Приложением N 7 к Правилам текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. К текущему ремонту отнесены герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п. 2.1 договора социального найма жилого помещения № от 19.07.2017 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, теплоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью конструктивных элементов общего имущества многоквартирного дома или оборудования в нем либо с необходимостью проведения капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

В соответствии с п. 2.2 договора социального найма наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих обязательств наниматель по своему выбору вправе требовать уменьшения платы за жилое помещение либо возмещение расходов на устранение недостатков жилого помещения или общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 6 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, жилого дома аварийным установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 " Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом " (далее – Положение). Решение указанных вопросов относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

В силу пункта 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно пункту 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Статьей 2Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся, в том числе: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт крыш; утепление и ремонт фасадов.

Истцом заявлено требование о возложении на наймодателя обязанности по проведению капитального ремонта крыши (кровельного полотна и стропильной системы), установке по проекту тамбура, дровяного сарая, замене фасада и проведению в жилой дом электроэнергии.

Как следует из Приложения № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, указанные работы отнесены к капитальному ремонту (в том числе по проведению электричества, поскольку, вопреки доводам ответчика о наличии в жилом доме № по 

<

адрес> работоспособной системы подачи электричества и несении обязанности по ремонту электропроводки самим истцом, установлено, что система электроснабжения требует проведения капитального ремонта, что подтверждается руководителем ГЖИ по Троицко-Печорскому району).

Наличие как таковых тамбура, дровяного сарая, существовавших, но не переданных истцу в качестве общедомового имущества, судом по материалам дела не установлено, в техническом паспорте жилого дома, составленном по состоянию на 16.06.2009, имеются сведения о наличии пристроек (обозначены лтерами а, а1, а2) без указания их наименования и целевого назначения.

Кроме того, истец просит обязать администрацию МР «Троицко-Печорский» провести ремонтные работы по замене (восстановлению) разрушенного потолка и пола, устранению уклона пола до допустимого уровня, что также отнесено к работам по капитальному ремонту, поскольку истцом не заявлено требование о замене отдельных участков пола и потолка. 

Вместе с тем, многоквартирный жилой дом № по 

<

адрес>, в установленном порядке признан аварийным, следовательно, в силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение, используемое ФИО1 по договору социального найма, является непригодным для проживания. Проведение капитального ремонта в жилых помещениях дома признано специализированной организацией нецелесообразным ввиду отсутствия остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта. 

При этом исключение, установленное пунктом 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", когда капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, допускается производить только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок, к рассматриваемому спору не применимо, заключением эксперта от 23.12.2024, выводами руководителя ГЖИ по Троицко-Печорскому району подтверждается, что техническое состояние жилого дома не создает угрозу немедленного обрушения конструкций, не наблюдаются деформации, которые могут влиять на характеристики надежности и безопасности дома.

Вопреки доводам истца, наличие риска причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу не подтверждено материалами дела, что, с учетом проживания ФИО1 в спорном жилом помещении не на постоянной основе, а периодически в летний период, не влечет обязанность администрации МР «Троицко-Печорский» выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества жилого дома, признанного аварийным, и жилого помещения, непригодного для проживания.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска в указанной части.

Рассматривая требование о компенсации истцу расходов на капитальный ремонт жилого помещения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Из приведенной нормы следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право на возмещение за счет наймодателя не любых собственных затрат на ремонт жилого помещения, а лишь тех, которые связаны с устранением недостатков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми для разрешения возникшего спора обстоятельствами являются, в том числе, факты исполнения наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наличие недостатков жилого помещения, обусловленных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статьи 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Как разъяснено в абзаце первом пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Капитальный ремонт в спорном жилом помещении не производился, что сторонами не оспаривается.

В обоснование произведенных расходов ФИО1 представлен договор поставки окон ПВХ № от 17.07.2020, заключенный с ИП ФИО5, согласно п. 1.1 которого исполнитель обязуется изготовить и доставить до своего склада конструкции, согласованные сторонами в коммерческом предложении (приложение № 1), выполнить другие работы и осуществить иные действия, предусмотренные в качестве его обязанностей настоящим договором, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее на условиях, установленных настоящим договором. Исполнитель обязуется передать результат работ заказчику по акту (пп. «б» п. 2.2.2 договора). Стоимость всего комплекса работ составляет 24670 руб. (п. 3.1 договора).

В подтверждение оплаты по договору истцом представлен кассовый чек на сумму 24670 рублей, в котором указано место проведения расчетов – 

<

адрес>. Также представлена накладная от 22.08.2020 на расходные материалы (анкер, мешки, пену зимнюю, пистолет) на сумму 2060 руб. без указания на лицо, которому она выдана, и без подписи покупателя, и кассовый чек на данную сумму.

По условиям договора невозможно определить место поставки пластиковых окон, акт приема передачи к договору поставки в материалах дела и материалах надзорного производства отсутствует.

По представленным истцом фотографиям идентификацию окон в конфигурации, установленной коммерческим предложением, произвести не представляется возможным. 

Как отмечено в экспертном заключении, содержащем фото одного оконного проема в жилом доме, имеются дефекты в установке оконной конструкции в виде ненадлежащего восстановления герметичности после установки оконного блока из ПВХ, щели. 

В подтверждение произведенных расходов истцом также представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 21.08.2020 о приобретении строительных материалов у ИП ФИО6 на сумму 20000 рублей.

В силуч. 1 ст. 56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта спорного жилого помещения в части замены окон, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также в части использования строительных материалов (исходя из иска – бруса для замены стен дома), в материалах дела не имеется. Жилое помещение принято истцом во владение и пользование без каких-либо замечаний, необходимость таких работ не установлена актом обследования жилого помещения от 02.08.2022, сведений об обращении к ответчику с требованием о проведении работ по замене окон и стен, равно как и каких-либо допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта в жилом помещении по состоянию на дату несения расходов, то есть на 2020 год, в части предъявленных расходов ФИО1 не представлено, соответствующих экспертиз не проводилось и ходатайств об их проведении не заявлялось.

В материалах дела нет доказательств необходимости замены в жилом помещении истца оконных заполнений на оконные заполнения с трехкамерной системой профиля (то есть с остеклением из 4-х стекол), как то предусмотрено в п. 4 Приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением от 27 сентября 2003 года N 170. Такого принятого наймодателем решения истец не представил. Соответственно, нет и уклонения ответчика от выполнения данных работ, что могло побудить истца выполнить их самостоятельно. Истец без решения о проведении капитального ремонта в виде устройства оконных заполнений с четверным остеклением выполнил работы по монтажу окон ПВХ, после чего обратился в суд за компенсацией расходов. Вместе с тем, данные расходы не вызваны объективной необходимостью, а связаны с инициативой истца по увеличению степени комфорта проживания в жилом помещении.

Поскольку в спорной ситуации нет доказательств необходимости проведения капитального ремонта в виде замены деревянных окон на ПВХ, такого решения наймодатель не принимал, от его исполнения не уклонялся, у ответчика - наймодателя по договору социального найма - не возникло обязанности произвести их замену (капитальный ремонт) в связи с ненадлежащим состоянием. По этой причине у ответчика не возникло и обязанности по выплате истцу компенсации в связи с произведенными по инициативе истца работами по замене оконных блоков на ПВХ окна. 

Как указано истцом в направленном ответчику заявлении от 30.06.2022 о компенсации понесенных расходов, пиломатериалы приобретены им для замены сгнивших венцов под окнами и других работ. В соответствии с п. 2 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда смена участков обшивки деревянных стен относится к работам по текущему ремонту жилищного фонда, в связи с чем положения ст. 66 ЖК РФ к данным видам работ применению не подлежат.

Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств проведения такого ремонта, приобретение им «строительных материалов» на сумму 20000 рублей не подтверждает их использование для ремонта спорного жилого помещения.

С учетом обстоятельств дела применительно к указанным выше положениям законодательства, положений ч. 1 ст. 56 ГПК, отсутствия надлежащих доказательств заявленных затрат, а также их реальной необходимости, оснований для возложения на администрацию МР «Троицко-Печорский» обязанности по возмещению произведенных истцом расходов не имеется, в результате действий ответчика убытки истцу причинены не были.

Кроме того, суд находит заслуживающим внимания довод ответчика о пропуске истцом срока для предъявления к возмещению расходов на капитальный ремонт жилого помещения. В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Расходы, заявляемые ко взысканию, произведены истцом в 2020 году, следовательно, обратившись в суд с иском 10.09.2024, истец пропустил установленный законом трехгодичный срок для возмещения данных расходов.

В силу ст. 98 ГПК РФ издержки, понесенные истцом по делу в виде расходов по оплате государственной пошлины, возложению на ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о возложении обязанности провести капитальный ремонт крыши (кровельного полотна и стропильной системы), установку по проекту тамбура, дровяного сарая, замену фасада, провести ремонтные работы по замене (восстановлению) разрушенного потолка и пола в большой комнате, по устранению уклона пола в маленькой комнате до допустимого уровня, провести электроэнергию в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, компенсации расходов на капитальный ремонт жилого помещения в сумме 46730 рублей, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2025 года. 

Председательствующий Ю.В. Иваницкая