Дело № 12-295/2021

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Шамониной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф. на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда 02 ноября 2020 года Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, прекратив производство по делу. В обоснование своих доводов указывает о том, что в период составления протокола находился на стационарном лечении, по состоянию здоровья не мог участвовать в рассмотрении дела. В проверяемый период не являлся директором ООО «Центр», с 30.11.2018 по 03.06.2020 часто находился на больничных листках, лечился амбулаторно, не мог реально выполнить указанные в предписании мероприятия. О рассмотрении дела у мирового судьи также не был извещен.

Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

03.09.2021 заместителем начальника отдела контроля начисления платы Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении директора ООО «Центр» Ф. составлен протокол об административном правонарушении № № за невыполнение предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор. Срок исполнения предписания был установлен до 30.04.2020. 

В силу ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

О составлении протокола Ф. извещался по месту регистрации, где фактически с 2017 года не проживает, по месту работы, однако уведомления были возвращены, адресату не вручались. В период с ноября 2018 года по июнь 2020 года Ф. по состоянию здоровья находился на стационарном и амбулаторном лечении, что подтверждается листками нетрудоспособности № №

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ф. требования ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены не были, поскольку Ф. по уважительной причине не мог участвовать в указанном процессуальном действии, а должностным лицом не выяснены причины неявки Ф. 

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, составленный с процессуальными нарушениями, не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, предписание от 11.02.2020 направлялось в ООО «Центр» и было получено 01.03.2020, вместе с тем, сам Ф. не получал и не мог исполнить в срок данное предписание, поскольку в указанный период времени он по состоянию здоровья должностные обязанности не исполнял. Данные обстоятельства мировым судьей не проверялись, в связи с чем, постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда № 5-652/2020 от 02.11.2020 подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения виновного должностного лица, к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляющий 1 год, истек на момент рассмотрения судом данной жалобы, суд в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может рассматривать вопрос о привлечении к административной ответственности виновного лица, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ф.. удовлетворить.

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 02 ноября 2020 года по делу № 5-652/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Д.В. Стома