63RS0043-01-2024-004005-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года г. Самара 

Красноглинский районный суд г. Самары в составе 

председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что она с октября 2008 года является членом СНТ «Салют-2» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, оплачивает текущие расходы на его содержание. 

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара истцу отказано. 

Не согласившись с указанным отказом, истец обратилась в суд и просит признать право собственности на земельный участок, площадью 552 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

номер точки

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, СНТ «Салют 2» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1). 

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3). 

В силу пункта 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом ранее установлено по вступившему в законную силу решения суда, что согласно Постановлению Министров ССР от 24.02.1949 №807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» - Советы Министров республик, края (области) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949 под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование. 

Во исполнение данного постановления, решением Исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 08.09.1955 №398 «О выделении земельных участков предприятиям и организациям г. Куйбышева под сады рабочим и служащим» Горжилуправлению были переданы земли, площадью 305,20 гектаров, для использования под сады рабочим и служащим предприятиям и организациям города. 

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 29.09.1955 №449 «О выделении земельного участка заводу п/я211 под сады рабочих и служащих» заводу п/я211 был отведен (передан) земельный участок в районе С-ных Хуторов под сады рабочих и служащих без права возведения построек, площадью 20 гектаров, в компенсацию за изъятые участки в урочище «Дойки».

Согласно исторической справке АО «Салют» 31.12.1941 данному предприятию был присвоен п/я211.

При Профкоме п/я 211 (АО «Салют») была создана данная комиссия, которая в последствии была переименована в СДТ «Салют».

Согласно письму от 01.06.2016 №457/3 СДТ «Салют» являлось подразделением Куйбышевского механического завода «Салют».

На основании протокола общего собрания членов СТ «Салют» от 03.04.1955 СДТ «Салют» было ликвидировано.

Вместе с тем, согласно письму Первичной профсоюзной организации ОАО «Салют» от 22.03.2016 №457/17, территория существующего СНТ «Салют-2» являлась составной частью СДТ «Салют», ликвидированного 03.04.1995. СНТ «Салют-2» является правопреемником СДТ «Салют» в плане данной территории.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Салют-2» было создано 17.11.2008.

Решением общего собрания СНТ «Салют-2» от 21.06.2010, оформленного протоколом №2, утвержден Устав СНТ «Салют-2» в новой редакции.

План-схема СНТ «Салют-2», площадью 42 га, согласована Министерством имущественных отношений Самарской области, что подтверждается письмом Министерства от 19.02.2015 Ц№12/2630.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен Куйбышевскому механическому заводу (п/я 211), а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Салют» в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный Куйбышевскому механическому заводу (п/я 211) - СНТ «Салют» в бессрочное пользование, не изымался.

Таким образом, судом установлено, что СДТ «Салют», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ «Салют-2», было образовано до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Из справок и заключения правления СНТ «Салют-2» следует, что ФИО2 с 

<

дата> является членом СНТ «Салют-2» (протокол № от 

<

дата>), за ним закреплен спорный земельный участок, площадью 552 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Салют-2», линия 13а, участок №, описание местоположения границ указанного земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом.

Кадастровым инженером ФИО3 24.05.2024 подготовлена план-схема границ земельного участка, установлена фактическая площадь земельного участка, которая составляет 552 кв.м.

Из предоставленного в материалы дела экспертного заключения следует, что границы испрашиваемого земельного участка определялись специалистом по существующим заборам. В ходе соответствующий изыскательских работ кадастровый инжир установил, что границы участка истца имеют общую границу со смежными земельными участками, в том числе с участком с кадастровым №. Специалистом в заключении дано разъяснение, что согласно подготовленной схеме границ участка истца имеет место быть чересполосица, область которой, в свою очередь относится к уточенному земельному участку с кадастровым номером 63:01:0324002:792, но не оформленному в установленном порядке. Данную область чересполосицы инженер относит к землям государственная собственность на которую не разграничена. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, являющаяся членом СНТ «Салют-2», подтвердила, что истец ее соседка по даче, которая пользуется дачей примерно с 2007-2008 года, участок использует ФИО2 по назначению, границы участка определены на местности збором и существуют в неизменном виде более 15 лет. Свидетель также пояснила, что она является владельцем участка с кадастровым номером 63:01:0324002:792, подтвердила, что между ее участком и участком истца фактически прогала нет.

Судом принимаются в качестве доказательств показания свидетеля по событиям, очевидцем которых она являлась, в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. 

Отсутствие у истца споров, конфликтов с соседними землепользователями подтверждается в том числе надлежащим образом оформленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Самарской области. 

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако заявление оставлено без удовлетворения.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (№МЛХ-04-01/16420 от 

<

дата>) следует, что испрашиваемый земельный участок не относится к землям лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. 

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной 30.08.2024 департаментом градостроительства г.о. Самара (Д05-01-01/8183-0-1), следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, входит в границы согласованной схемы СНТ «Жигули», не расположен в границах красных линий. 

В соответствии с экспертным заключением ППК «Роскадастр» от 01.11.2024 года, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 552 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. 

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Салют-2» до 01.01.2010, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ним спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до 

<

дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 20 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 3606 №) право собственности на земельный участок, площадью 552 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

номер точки

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Садыкова

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2024 года.