Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 10 июня 2021 года

Советский районный Суд 

<

адрес> РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Кадохова А.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления 

<

адрес> о сохранении квартир в перепланированном состоянии и признании права собственности на объединенные квартиры, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд за защитой своих жилищных прав и охраняемых законом имущественных интересов с вышеуказанным иском, в обоснование требований которого указала, что ей на праве собственности принадлежат соответственно:3-х комнатная 

<

адрес> площадью 57,5 кв.м, и 1-комнатная 

<

адрес> площадью 27,5 кв.м., расположенные рядом на одной лестничной площадке 4-го этажа пятиэтажного дома по 

<

адрес>. Квартира № по 

<

адрес> состояла из следующих помещений: № --прихожая, площадью 6,4 кв.м; №- туалет, площадью 1,1 кв.м.; №-ванная,площадью 2.2 кв.м.; №-кухня,площадью 6,1 кв.м.; №- жилая, площадью13.6 кв.м.; №- жилая, площадью 16,6 кв.м.;№-жилая,площадью 11,5 кв.м., лоджия 6.2 кв.м,;балкон-2.6 кв.м. 

<

адрес>-57,5 кв.м. Квартира же за № состояла из следующих помещений: № коридор, площадью 4,0 кв.м.; №- ванная,площадью 2.8 кв.м.; № столовая, площадью 6,0 кв.м.;№ жилая, площадью 14.7 кв.м.балкон, площадью 14.7 кв. м. 

<

адрес> квартиры-27,5 кв.м. В 2011 году истец обратилась в АМС 

<

адрес> с заявлением о разрешении на перепланировку и объединение указанных квартир в одну. Решением АМС 

<

адрес> от ... № дано согласие на перепланировку. На основании указанного решения истцом заказан проект перепланировки и объединения 

<

адрес> № по 

<

адрес>,23. Истцом на основании указанного разрешения и проекта проведены работы по объединению и перепланировке, принадлежащих ему на праве собственности квартир. Однако провести указанную перепланировку в установленные сроки не удалось осуществить. 

<

адрес> объединенной квартиры составляет 81,2 кв.м., жилая площадь-43,5 кв.м. ... истец обратился в Администрацию местного самоуправления 

<

адрес> вх.№ об узаконений (согласовании) указанной выше перепланировки. Однако письмом № от ... ответчиком отказано в согласовании перепланировки, мотивированное истечением срока Решения № от ... и для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии рекомендовано обратиться в суд. Согласно экспертному заключению № от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>-Алания» обследованные жилые помещения квартиры, расположенные по адрес: РСО-Алания, 

<

адрес> соответствуют требованиям Раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На основании изложенного просила суд: Сохранить 

<

адрес>, расположенные по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>,23, этаж 4 общей площадью 81,2 кв.м, в состоянии в соответствии с техническим паспортом, выполненным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по состоянию на ... в перепланированном и объединенном состоянии с сохранением нумерации №; Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>,23, этаж 4-ый, общей площадью 81,2 кв.м, в состоянии в соответствии с техническим паспортом, выполненным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по состоянию на ... в перепланированном и объединенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте его проведения, извещена надлежащим образом.

Представитель истца-ФИО3, действующая на основании полномочий, определенных нотариально удостоверенной доверенности №

<

адрес>7 от ..., в судебном заседании поддержала предмет и основания заявленных исковых требований и просила удовлетворить иск в полном объеме. При этом дополнительно объясняла, что истцу принадлежало две квартиры, она является титульным собственником. В целях улучшения жилищных условий истец обратилась в АМС с заявлением о разрешении на перепланировку и объединение квартир, ей дали согласие. Истцом был заказан проект, но из за финансовых трудностей в срок завершить работы не удалось. В 2021 года истец обратилась в администрацию об узаконении перепланировки, но ей было отказано в связи с истечением срока. Считаем, перепланировка произведена с соблюдением всех норм и правил, что подтверждается заключением эксперта. Вся процедура истцом была соблюдена. Никаких возражений или жалоб от соседей не было, но так как не затрагиваются места общего пользования, их согласие не требуется. Все проведено в пределах границ квартиры. Перепланировка квартиры соответствует проекту, однако есть незначительные отклонения. Исходя из строительно - технического заключения, консультации МЧС, технического паспорта следует, что перепланировка проведена без нарушения строительных норм, санитарно – эпидемиологических правил. Просила суд удовлетворить иск и считать решение суда основанием для внесения изменений государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанную квартиру. 

В судебном заседании представитель ответчика по делу, АМС г. ФИО4, действующий на основании доверенности установленного образца № от ..., в судебном заседании возражал против удовлетворения иска ФИО1 

Дело рассмотрено с учетом требований ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по принципам относимости и допустимости, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. 

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 8.1. ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами что фактические обстоятельства, изложенные в обоснование заявленных исковых требований, действительно имели место быть по указанной последовательности и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Анализ исследованных в судебном заседании материалов дела при их сопоставлении с объяснениями сторон и имеющимися доказательствами, позволил суду установить следующие юридически значимые обстоятельства, как фактически имевшие место быть.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ..., удоетоверенного ФИО5нотариусом Владикавказского нотариального округа, реестровый номер Л-16-6047, свидетельству о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ..., запись регистрации № и договору дарения от ..., дата регистрации ...,15-15-09/083/2011-260, свидетельству о государственной регистрации права серия 

<

адрес> от ..., запись регистрации 15-15-09/083/2011-261 мне на праве собственности принадлежат соответственно:3-х комнатная 

<

адрес> площадью 57,5 кв.м, и 1-комнатная 

<

адрес> площадью 27,5 кв.м., расположенные рядом на одной лестничной площадке 4-го этажа пятиэтажного дома по 

<

адрес>.

Квартира № по 

<

адрес> согласно технического паспорта от ... состоял из следующих помещений: № --прихожая, площадью 6,4 кв.м; №- туалет, площадью 1,1 кв.м.; №-ванная,площадью 2.2 кв.м.; №-кухня,площадью 6,1 кв.м.; №- жилая, площадью13.6 кв.м.; №- жилая, площадью 16,6 кв.м.;№-жилая,площадью 11,5 кв.м., лоджия 6.2 кв.м,;балкон-2.6 кв.м. 

<

адрес>-57,5 кв.м.

Квартира № по 

<

адрес> согласно технического паспорта от ... состоял из следующих помещений: № коридор, площадью 4,0 кв.м.; №- ванная,площадью 2.8 кв.м.; № столовая, площадью 6,0 кв.м.;№ жилая, площадью 14.7 кв.м.балкон, площадью 14.7 кв. м. 

<

адрес> квартиры-27,5 кв.м.

В 2011 году истец обратилась в Администрацию местного самоуправления 

<

адрес> с заявлением о разрешении на перепланировку и объединение указанных квартир в одну.

Решением АМС 

<

адрес> от ... № дано согласие на перепланировку. На основании указанного решения истцом заказан проект перепланировки и объединения 

<

адрес> № по 

<

адрес>,23.

Истцом на основании указанного разрешения и проекта проведены работы по объединению и перепланировке, принадлежащих ему на праве собственности квартир.

Однако провести указанную перепланировку в установленные сроки не удалось осуществить

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) №, 26 в 

<

адрес> по проспекту Коста от ... ( с учетом объединения и перепланировки) 

<

адрес> состоит из следующих помещений:№ кухня, площадью 11,3 кв.м.; №-жилая, площадью 13,6 кв.м.; № жилая, площадью 28,8 кв.м.; балкон, площадью 2,6 кв.м.; лоджия, площадью 6,2 кв.м. Итого:53,7 кв.м.;

Квартира № состоит из следующих помещений:№-коридор площадыо4.0 кв.м.;№ ванная площадью 2,8 кв.м.;№ гардеробная площадью 6,0 кв.м.; №-жилая площадью 14,7 кв.м.; балкон площадью 2,6 кв.м. Итого 27,5 кв.м.

<

адрес> объединенной квартиры составляет 81,2 кв.м., жилая площадь-43,5 кв.м. 

... истец обратился в Администрацию местного самоуправления 

<

адрес> вх.№ об узаконений (согласовании) указанной выше перепланировки.Письмом № от ... ответчиком отказано в согласовании перепланировки, отказ мотивирован истечением срока Решения № от .... Для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии рекомендовано обратиться в суд.Из вышеперечисленных документов усматривается, что перепланировка и объединения указанных квартир не является самовольной постройкой.Согласно экспертному заключению № от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>-Алания» обследованные жилые помещения квартиры, расположенные по адрес: РСО-Алания, 

<

адрес> соответствуют требованиям Раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».Для определения соответствия проведенной истцом перепланировки и объединения строительным нормам и правилам следует судом исследовано заключение о строительно-технической экспертизе №ст от ..., произведенного экспертом ФИО6 «Квартира (литер А) по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, кв.

<

адрес>,26, соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам. Целостность конструкций не нарушена, несущие стены не затронуты. Объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение,возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В силу ст. 222 ГК РФ самовольной является постройка, осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Между тем, из выше перечисленных доказательств усматривается, что истец в установленном порядке получил разрешение на перепланировку и объединение квартир, а также проект на перепланировку и объединению квартир и за счет собственных средств, с привлечением специалистов-строителей произвел перепланировку собственных квартир, путем объединения их в одну.Кроме того, указанная перепланировка не нарушает права третьих лиц.Истечение срока действия решения, на основании которого истцу было разрешено провести перепланировку и объединение само по себе не может являться основанием к отказу в согласовании указанной перепланировки.В соответствии с п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ... N 170). Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Согласно подпункту 1 пункта 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей стать и срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. (в ред. от 19.07.2011г.) №169-ФЗ, разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Вышеприведенные нормы указывают, что юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: влекут ли переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат) к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При вынесении Решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 суд исходит из отсутствия в деле доказательств нарушения прав и интересов проживающих в указанном доме граждан произведенной перепланировкой, бесхозяйного обращения с помещением, приводящим к его разрушению, а также доказательств, подтверждающих ухудшение сохранности и внешнего вида фасада здания.

Суд приходит к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Отсутствуют также сведения о нарушении фасада многоквартирного дома ввиду нарушения архитектурного облика здания.

Свои выводы суд обусловливает еще и тем обстоятельством, что жилой дом расположен на окраине города, балкон находится в уровне 1 этажа, балкон никак не отражается на внешнем облике дома в целом.

Суд также учел то обстоятельства, что проставленные техниками-инвентаризаторами штампы в техническом паспорте квартир истца, расположенных по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, по состоянию на ... имели место позже, чем истцу дали разрешение и согласовали произведенные ею переустройства (...).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии в виде объединения двух собственных квартир в одну, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Иск ФИО1 к АМС 

<

адрес> о сохранении квартир в перепланированном состоянии и признании права собственности на объединенные квартиры, удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, расположенные по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>,23, этаж 4 общей площадью 81,2 кв.м, в состоянии в соответствии с техническим паспортом, выполненным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по состоянию на ... с сохранением нумерации №.

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>,23, этаж 4-ый, общей площадью 81,2 кв.м, в перепланированном и объединенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, выполненным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания по состоянию на ....

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания, через Советский районный Суд 

<

адрес>, в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Кадохов А.В.