56RS0009-01-2024-000081-47

№2-964/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

26 февраля 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при секретаре Урясовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское», к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов на обучение, указав в обоснование, что 01.08.2016 года между начальником ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел РФ» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого ответчика взяла на себя обязательства выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии МВД России, проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного заключенным с ней срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета, а также обязалась заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство о прохождении службы в ОВД, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения. 31.08.2021 между УМВД России по Оренбургской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С 31.08.2021 по 22.10.2021 ФИО1 выполняла обязанности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (по расследованию преступлений на территории Дзержинского района город Оренбурга) следственного управления МУ МВД России «Оренбургское». 

<

Дата обезличена> приказом СУ УМВД 

<

Номер обезличен> ФИО1 в нарушение выше обозначенного обязательства контракта уволена по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Поскольку по условиям заключенного контракта в случае нарушения принятых на себя обязательств, ответчик обязуется возместить затраты на её обучение, ФИО1 была уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России. Также с ней заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. 

Поскольку в добровольном порядке ФИО1 затраты не возместила, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Волгоградской академии МВД России в сумме 17 083,58 руб. за период с 01.12.2022 года по 31.12.2022 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 августа 2016 года между ФИО1 и ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел РФ» был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по окончании обучения в образовательном учреждении проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета (п. 4.10 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.4.11 контракта). 

Согласно п. 8.3 контракта стоимость обучения составила 632 725 рублей

В соответствии с пунктом 4.13 контракта ФИО1 обязана возместить МВД РФ затраты на ее обучение в случаях установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Контракт от 1 августа 2016 года заключен на период обучения в Волгоградской академии МВД России, согласно его 7 пункту. 

01.09.2016 ФИО1 была зачислена курсантом Волгоградской академии МВД России, что подтверждено копией ее послужного списка.

Приобщенной копией диплома специалиста от 30.07.2021, свидетельствующего об окончании ФИО1 ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», подтверждается, что ФИО1 освоила программу специалиста по специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности», успешно прошла государственную итоговую аттестацию, ей присвоена квалификация «Юрист».

По окончании образовательной организации, согласно послужному списку ФИО1 28.07.2021 была откомандирована в распоряжение УМВД России по Оренбургской области.

31.08.2021 между ФИО1 и УМВД России по Оренбургской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательство выполнять обязанности по должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по расследованию преступлений на территории Дзержинского района города Оренбурга следственного управления МУ МВД России «Оренбургское» (пункт 2 контракта); проходить службу в УМВД России по Оренбургской области не менее 5 лет по окончании ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (пункт 8 контракта).

В нарушение вышеуказанного обязательства на основании рапорта ФИО1 приказом от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> л/с лейтенант полиции ФИО1 уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника), что подтверждено выпиской из приказа от 

<

Номер обезличен>.

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

В силу п.2 ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 4 ч.5 ст.22 Федерального закона предусмотрено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона№ 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно подпункту «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) * (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, возникла у ответчика ФИО1, как у сотрудника органов внутренних дел, учитывая, что она проходила обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, после вступления в силу указанного закона, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ, до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона. 

Из материалов дела следует, что МУ МВД России «Оренбургское» является территориальным органом УМВД России по Оренбургской области и осуществляет бюджетные полномочия администратора дохода федерального бюджета.

Согласно расчету истца общий размер средств, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 615 008 рублей 70 копеек. 

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», подлежащих включению в контракт, на определенный год поступления по данным предыдущего финансового года, подтвержден соответствующей справкой, с которой ФИО1 была ознакомлена, о чем имеется ее подпись. 

ФИО1 

<

Дата обезличена> уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 615 008,70 руб., что не превышает действительного размера ущерба. 

<

Дата обезличена> между ФИО1 и МУ МВД России «Оренбургское» заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО1 приняла на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года с ежемесячным платежом 17 083 рублей 58 копеек. 

В соответствии с п. 2.2 Соглашения ФИО1 обязана производить ежемесячные платежи до 1 числа каждого месяца, вместе с тем в добровольном порядке сумму не возместила. 

Представленный в материалы дела расчет не опровергнут ответчиком, соответствует положениям контракта. Доказательств неправильности произведенного расчета, либо отсутствия задолженности за обучение ответчиком в судебное заседание не представлено. В связи с чем суд при принятии решения по делу руководствуется расчетом, представленным истцом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что у ответчика имеется задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на её обучение в размере 17 083 рубля 58 копеек, за период с 01.12.2022 года по 31.12.2022 года, которую ответчик в добровольном порядке не погашает, несмотря на заключенное между сторонами соглашение. 

Пи таких обстоятельствах, с ФИО1 в пользу МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежит взысканию в счет возмещения расходов на обучение сумма в размере 17 083 рубля 58 копеек.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии сост.103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 683,34 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское», к ФИО1 о взыскании расходов на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 17 083,58 руб. за период с 01.12.2022 года по 31.12.2022 года. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 683,34 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение принято 4 марта 2024 года.