№ 2а-4558/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Сайфулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: квартира, адрес 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 29,5 кв.м., земельного участка, адрес 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 674 кв.м. Кроме того, согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области ФИО1 является собственником транспортных средств: Опель Зафира, государственный регистрационный знак 

<

номер>, ЛАЗ 699Р, государственный регистрационный знак 

<

номер>, УАЗ 390942, государственный регистрационный знак 

<

номер>, ММВЗ 311211, государственный регистрационный знак 

<

номер>, МИНСКн/у, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Лада 111730 ФИО2, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Хонда Шадо 400, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Лада 111730, государственный регистрационный знак 

<

номер>, МАЗ 5551, государственный регистрационный знак 

<

номер>, ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Лада 219470 ФИО2, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Мерседес Бенц 223213, государственный регистрационный знак 

<

номер>. Инспекцией направлены налогоплательщику налоговые уведомления №53704404 от 01.09.2021 г., №43145893 от 01.09.2020 г., №28072498 от 15.07.2019 г. В связи с тем, что ФИО1 обязательство по уплате налогов не исполнено, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов №54774 от 15.12.2021 г., №73333 от 22.12.2020 г., №41255 от 23.08.2021 г., №74372 от 25.12.2019 г. 10 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-828/2023. От ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 30 марта 2023 года судебный приказ был отменен. Просили суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 28779 руб., пени в размере 2959,38 руб., пени по налогу на имущество в размере 29,62 руб., по земельному налогу в размере 1781,79 руб., пени в размере 134,23 руб., на общую сумму 33684,02 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании статьи 1 Закона Астраханской области «О транспортном налоге» от 22 ноября 2002 года № 49/2002-ОЗ, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. 

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве налогоплательщика. 

Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: квартира, адрес 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 29,5 кв.м., тземельного участка, адрес 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, площадь 674 кв.м. Кроме того, согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области ФИО1 является собственником транспортных средств: Опель Зафира, государственный регистрационный знак 

<

номер>, ЛАЗ 699Р, государственный регистрационный знак 

<

номер>, УАЗ 390942, государственный регистрационный знак 

<

номер>, ММВЗ 311211, государственный регистрационный знак 

<

номер>, МИНСКн/у, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Лада 111730 ФИО2, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Хонда Шадо 400, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Лада 111730, государственный регистрационный знак 

<

номер>, МАЗ 5551, государственный регистрационный знак 

<

номер>, ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Лада 219470 ФИО2, государственный регистрационный знак 

<

номер>, Мерседес Бенц 223213, государственный регистрационный знак 

<

номер>.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены налоговые уведомления №53704404 от 01.09.2021 г., №43145893 от 01.09.2020 г., №28072498 от 15.07.2019 г. 

В связи с тем, что ФИО1 обязательство по уплате налогов не исполнено, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов №54774 от 15.12.2021 г., №73333 от 22.12.2020 г., №41255 от 23.08.2021 г., №74372 от 25.12.2019 г. 

Каких-либо действий по оплате налога от административного ответчика не последовало, задолженность не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани 03 февраля 2023 года за пределами, установленного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения по требованию № 54774 от 15.12.2021 года (срок уплаты налога до 28.01.2022 года), по требованию № 73333 от 22.12.2020 года (срок уплаты до 25.01.2021 года), по требованию №41255 от 23.08.2021 года (срок уплаты до 23.11.2021 г.), по требованию № 74372 от 25.12.2019 г. (срок уплаты до 28.01.2020). 

10.02.2023 года мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-828/2023 по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей. 

30 марта 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани, судебный приказ № 2а-828/2023 отменен в связи с поступившими от должника возражениями, относительно исполнения судебного приказа. 

В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). 

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанных требований. 

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд 03 февраля 2023 года по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2023 года.

Судья З.Д. Аверьянова