Дело № 2-74/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 13 марта 2017 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А., 

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, указав, что он в периоды с //////// по ////////, с //////// по //////// содержался в камере №№№№№ в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский», где условия содержания не отвечали требованиям закона и унижали его достоинство, что причинило ему нравственные страдания. К ненадлежащим условиям он относит: отсутствие канализации и санузла в камере, вместо которого стояло био-ведро из-за чего в камере был неприятный запах, спать и принимать пищу приходилось при этом, что влияло на его организм и негативно отражалось на здоровье; отсутствовал естественный свет, так как в камере не было окна, что вызывало чувство отрезанности от окружающего мира; отсутствовала горячая вода, из-за чего он был лишен возможности поддерживать личную гигиену. Компенсацию причиненного ему морального вреда он оценил в 10000 рублей, которые просит взыскать с ответчиков в свою пользу.

Истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Учитывая то, что закон не предусматривает возможность этапирования осужденных в суды для рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Кулундинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду возражения, относительно заявленных исковых требований, в которых указала, что отсутствие канализации и санитарного узла, окон в камерах обусловлено объективными причинами, а именно тем, что ИВС находится в подвальном помещении. Вывод спецконтенгента в туалет производится покамерно утром и вечером для проведения санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собираются в биотуалеты, что допускается ФЗ от 15.07.1995 г № 103-ФЗ. Искусственный свет в камерах соответствует требованиям СНиП и СанПиН. Моральный вред – это нравственные или физические страдания, которые претерпел гражданин. На истце лежит обязанность доказать факт причинения ему вреда, подтвердив их соответствующими средствами доказывания. Все утверждения истца голословны, не подтверждены соответствующими доказательствами. Из журнала учета претензий к сотрудникам ИВС следует, что за период содержания ФИО1 в ИВС жалоб от него не поступало. Кроме того, истец был помещен в ИВС в виду его привлечения к уголовной ответственности, и неудобства, которые он претерпел, связаны с ограничением его привычного образа жизни, которые являются следствием его противоправного поведения. В связи с изложенным, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель Министерства финансов РФ - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила возражения относительно исковых требований, в которых указала, что вред подлежит возмещению на общих основаниях, предусмотренных ст.1064 ГК РФ. В ходе судебного разбирательства должен быть установлен элемент виновного поведения причинителя вреда. Обязанность по доказыванию этого лежит на истце. Доводы о причинении морального вреда основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является МВД России, как главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач. Таким образом, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. 

Камеры ИВС оборудуются в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» в периоды с //////// по ////////, с //////// по ////////, итого 15 дней. 

Данные обстоятельства подтверждаются книгой учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский»

Как установлено в судебном заседании ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» представляет (представлял) собой помещение подвального типа состоящего из 8 камер, санпропускник отсутствует, санузлов в камерах нет, вместо них установлены биотуалеты, освещение искусственное светильниками, вентиляция приточно-вытяжная, включающаяся через каждый час по мере надобности. Отопление центральное. Окна отсутствуют. Душевых сеток нет. Постельные принадлежности и средства гигиены в достаточном количестве. 

Регулярно в ИВС проводился текущий ремонт камер, площадь которых соответствует санитарной норме на одного человека установленной законом, соблюдалось санитарное состояние в ИВС, что указывает на то, что санитарному состоянию помещений ИВС всегда уделялось достаточное внимание, и проводились мероприятия по его улучшению. 

В камерах №№№№№, в которых как утверждает истец он содержался, имеется (имелся) кран с водопроводной водой, умывальник. Наличие горячей воды в камерах ИВС законодателем не установлено. 

Канализация отсутствует, но ее наличие в камерах ИВС не является обязательным, при соблюдении всех требований санитарных норм и правил.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются техническим и санитарным паспортами ИВС МО МВД РФ «Кулундинский». 

Доводы истца относительно нарушений условий его содержания в ИВС в спорные периоды его пребывания, в той части, что отсутствие в камерах горячей воды причиняло ему нравственные страдания, лишало возможности поддерживать личную гигиену, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку со стороны истца, в порядке ст.56 ГПК РФ, этому доказательств суду представлено не было. Истцом не указано в иске на нарушения санитарно-гигиенических мероприятий сотрудниками ИВС, поэтому это не являлось предметом судебного разбирательства.

За указанное время содержания ФИО1 в ИВС жалоб сотрудникам ИВС от него не поступало, что подтверждается соответствующим журналом. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что условия содержания истца в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в указанный период, нарушали установленные нормы и правила, предусматривающие наличие в камерах санузла. Также нарушением суд признает отсутствие окон – естественного освещения. Остальные доводы истца о ненадлежащих условиях его содержания в судебном заседании не нашли своего подтверждения. 

Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 08 ноября 2005г. по делу «Худоеров против Российской Федерации» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающий неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением лиц под стражу и вызывать у них чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его.

В соответствие со ст.4 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ (в ред. от 14.10.2014 г) полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Финансовое обеспечение деятельности полиции обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ст.47 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ).

Компетенция Министерства финансов РФ установлена Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г № 329. В соответствие с данным Постановлением Министерство финансов наряду с другими функциями исполняет в пределах своей компетенции федеральный бюджет.

Все же иные органы, финансируемые за счет средств федерального бюджета, не относятся к финансовым в том понимании, как это предусмотрено ст.1071 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, период нахождения его в ИВС, основания помещения, при этом суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с особенностями лица, которому причинен вред.

Оценив представленные суду доказательства, суд находит, что отсутствие санузла и предоставление вместо этого для отправления естественных надобностей другой емкости, нахождение её непосредственно в камере, создает определенные неудобства, запахи в камере, в которой арестованный, задержанный вынужден проводить все время, спать, питаться, явно унижает его и причиняет определенные нравственные и душевные страдания, отсутствие естественного освещения вызывало чувство отрезанности от окружающего мира, в связи с чем суд находит в данной части доводы истца обоснованными, так как имеющиеся нарушения правил содержания в ИВС приносили истцу нравственные страдания. 

Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы истца относительно того, что ненадлежащими условиями содержания его в ИВС ему были причинены физические страдания – вред здоровью, так как истцом не указано какой вред здоровью причинен и не представлено доказательств этого, наличие заболеваний и причинная связь между этим, материалами дела не подтверждаются. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание степень разумности и справедливости, а также время нахождения истца в ИВС, отсутствие наступления каких-либо последствий для истца, суд полагает возможным определить истцу размер компенсации морального вреда в сумме 1500 рублей, которая подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, в остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда деньги в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко