ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Хоботове И.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1141/2019 по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонного) к ФИО2 о возмещении суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1. Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере - 300 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 345 руб. 03 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 370 руб. 91 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 402 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 410 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 464 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 510 руб. 40 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 543 руб. 58 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 576 руб. 19 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 607 руб. 88 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 638 руб. 27 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 673 руб. 37 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 720 руб. 51 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 759 руб. 42 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 778 руб. 41 коп., которая ежемесячно выплачивалась его законному представителю матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном размере с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала местом регистрации своего сына адрес: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение сотрудников пенсионного органа поступили сведения, содержащиеся в копии решения Щекинского городского суда Тульской области от 21.06.2006 о лишении родительских прав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний ребенок для дальнейшего жизнеустройства был передан государственному учреждению - Министерству труда и социальной защиты Тульской области. Решение вступило в законную силу 04.07.2006 года.

Несмотря на свою осведомленность и в нарушении п.38 Порядка № 294 (соответствует п.25 Порядка № 35н) ФИО2 своевременно не поставила в известность УПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о лишении её родительских прав в отношении сына ФИО3, в связи с чем право на получение ЕДВ на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ она утратила. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно получила ЕДВ за сына, при этом образовалась переплата ЕДВ на общую сумму 82 132 руб. 73 коп., чем был причинен ущерб УПФР.

Доставка денежных средств за указанный период времени, согласно материалов выплатного дела ФИО3 производилась на расчетный счет его матери ФИО2 указанный ею в заявлении о доставке ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ в ОСБ 8604/0141 № ежемесячно и в полном объеме.

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит взыскать с ФИО2 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в общем размере 82 132 руб. 73 коп., и возместить судебные расходы, состоящие из оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 2 663 руб. 98 коп.

Представитель истца ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. Возражений относительно возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства представитель истца не высказал.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, к таким выводам суд приходит, исходя из следующего.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Извещение о времени и месте судебного разбирательства, направленное на имя ответчика, по месту ее регистрации (

<

адрес>), возвращено в адрес суда, с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик не сообщила суду о причинах неявки и не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, в соответствии с вышеизложенными положениями закона ГПК РФ, считает данное лицо как отказавшееся от получения судебной повестки, извещенной о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, матерью его является ФИО2, в графе отец стоит прочерк. Это подтверждается свидетельством о рождении ФИО3 № №, выданным Советским филиалом Щекинского отдела ЗАГС Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, написано и подано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства ФИО3 указано заявителем – 

<

адрес> (что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной МП «Советское производственное жилищно-коммунальное хозяйство»).

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1. Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г, была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере 300 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 345 руб. 03 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 370 руб. 91 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 402 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 410 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 464 руб. 00 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 510 руб. 40 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 543 руб. 58 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 576 руб. 19 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 607 руб. 88 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 638 руб. 27 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 673 руб. 37 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 720 руб. 51 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 759 руб. 42 коп., c ДД.ММ.ГГГГ – 778 руб. 41 коп., которая ежемесячно выплачивалась его матери ФИО2 в данном размере по ДД.ММ.ГГГГ.

Доставка денежных средств за указанный период времени, согласно заявления о доставке ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 производилась на расчетный счет его матери ФИО2 в ОСБ 8604/0141 №, ежемесячно и в полном объеме.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 действие указанного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на зоны, в том числе зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст. 27.1 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1224-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 указанного закона, то есть граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, перечень документов, правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты на момент назначения и выплаты были установлены Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294.

На основании п. 6 Приложения № 3 к указанному Порядку место жительства гражданина (факт постоянного проживания) подтверждается в соответствии с действующим законодательством отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ либо свидетельством о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданном органом регистрационного учета. 

В соответствии с п. 29 указанного Порядка, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Выплата была назначена ФИО3 по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом», поскольку согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 

<

адрес> является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом и на него распространяется действие закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1224-1.

В соответствии с п. 38 указанного Порядка осуществления выплаты ежемесячной денежной выплаты граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В данном случае, обстоятельством, влекущем прекращение ежемесячной денежной выплаты, является факт лишения ФИО2 родительских прав в отношении ее сына ФИО3

Решением Щекинского городского суда Тульской области от 21.06.2006, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей: дочери ФИО12, сына ФИО3 Дети переданы органу опеки и попечительства.

Однако, ФИО2 не сообщила пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ – лишении родительских прав в отношении сына ФИО3

Согласно ст. 1102 ГК РФ обязанность возвратить приобретенное или сбереженное имущество за счет другого лица возлагается только на лицо, которое приобрело или сберегло имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. 

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 незаконно получила денежные средства на ребенка ФИО3 в размере 82 132 руб. 73 коп.

ФИО2, будучи лишенная родительских прав в отношении ее несовершеннолетнего сына ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела право на получение из средств ГУ-УПФ Российской Федерации в гор. Щекино Тульской области (межрайонное) ежемесячной денежной выплаты в сумме 82 132 руб. 73 коп.

Согласно протоколу ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом выявлен факт излишне выплаченной суммы ЕДВ ФИО3 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 82 132 руб. 73 коп., в связи с утратой права.

Расчетом излишне выплаченных гражданину сумм ЕДВ ЧАЭС к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлена сумма переплата ЕДВ ЧАЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 132 руб. 73 коп.

Судом проверен расчет истца, признан обоснованным и математически верным.

В соответствии с п. 38 указанного выше Порядка осуществления выплаты ежемесячной денежной выплаты граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

О данной обязанности ФИО2 была уведомлена, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) был направлен протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ письмом заказным с уведомлением, о чем свидетельствует почтовое уведомление, полученное лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Риск наступления неблагоприятных последствий, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением указанной обязанности по смыслу п. 38 Порядка возложен на получателей ежемесячной денежной выплаты.

Из текста искового заявления следует, что ФИО2 не предоставила в ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) сведения о лишении ее родительских прав в отношении ее несовершеннолетнего сына ФИО3, то есть действовала недобросовестно.

Поскольку судом установлено наличие недобросовестности ФИО2, суд исключает применение при разрешении исковых требований положений ст. 1109 ГК РФ устанавливающих неосновательное обогащение, не подлежащее возврату.

Поскольку предметом неосновательного обогащения являлись денежные средства из средств Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное), то и возвращены они должны быть в той же форме и размере.

На основании изложенного, суд считает установленным факт незаконного приобретения ФИО2 из средств Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) ежемесячной денежной выплаты в сумме 82 132 руб. 73 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по возврату полученной ежемесячной денежной выплаты в сумме 82 132 руб. 73 коп. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 2 663 руб. 98 коп. Несение истцом данных расходов подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонного) остаток суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 82 132 руб. 73 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонного) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 663 руб. 98 коп. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись