Дело № 2-410/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 18 сентября 2017 года

Судья Промышленновского районного суда 

<

.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика ФИО4, ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....>, ФИО5, ФИО6 о признании сделок недействительными, включении имущества в наследственную массу, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленновский районный суд с исковым заявлением к администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....>, ФИО5, ФИО6 о признании сделок недействительными и включении имущества в наследственную массу. Требования истца мотивированы следующим.

ФИО7 являлся нанимателем по договору социального найма жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире) по адресу: 

<

.....>, пгт. 

<

.....>, 

<

.....>.

В 2003 году ФИО7 обратился с заявлением о приватизации в Администрацию Промышленновского муниципального района 

<

.....> указанного жилого помещения. 

<

.....> был подписан и зарегистрирован договор на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда.

В 2009 г. данный жилой дом был признан аварийным.

В 2012 году дом по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>, был снесен как ветхое (аварийное) жилье.

В связи со сносом указанного дома ФИО7 было предоставлено жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>. В указанную квартиру ФИО7 вселился в марте 2012года и проживал там по 

<

.....>.

При этом государственная регистрация права собственности жилого помещения ни по 

<

.....>, ни по 

<

.....> ФИО7 осуществлено не было.

<

.....> ФИО7 умирает. 

<

.....> передает 

<

.....>, по договору мены ФИО5, которая в последствии продала квартиру ФИО6

Наследником ФИО7 в силу закона является ФИО1.

В связи с отсутствием документов о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....> истец не имеет возможности реализовать свое права на получение указанной квартиры в собственность в порядке наследования.

Просила признать заключенный между Администрацией Промышленновского муниципального района 

<

.....> и ФИО7 договор №........ социального найма жилого помещения от 

<

.....> на квартиру по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....> недействительным. 

Признать заключенный между Администрацией Промышленновского муниципального района 

<

.....> и ФИО5 договор мены №........ от 

<

.....> недействительным. 

Признать заключенный между ФИО5 и ФИО6 договор купли – продажи от 

<

.....> недействительным. 

Включить квартиру по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....> наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО7, умершего 

<

.....>, признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: 

<

.....>, пгт. 

<

.....>, 

<

.....> порядке наследования по закону после смерти ФИО7, умершего 

<

.....>.

В судебное заседание истица не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности со всеми полномочиями, дал пояснения аналогичные текста заявления. 

Дополнил, что заключенный между Администрацией Промышленновского муниципального района 

<

.....> и ФИО7 договор №........ социального найма жилого помещения от 

<

.....> необходимо признать недействительным. У Администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....>, при действующем договоре (не расторгнутом, не признанным в установленном порядке недействительным) на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда от 2003 г., отсутствовали правовые основания для заключения со ФИО7 нового договора социального найма.

В связи со сносом аварийного жилья: дома по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>, в том числе и 

<

.....>, а также в связи с действующим договором на приватизацию, который Администрация Промышленновского муниципального района 

<

.....> заключила в 2003 г., 

<

.....>. пгт. 

<

.....>, предоставляемая взамен снесенной квартиры по 

<

.....> 

<

.....>, должна была быть передана ФИО7 на праве собственности, а не на праве социального найма. Администрация Промышленновского муниципального района 

<

.....> является стороной по договору и должна его выполнять, должна была заключить не договор социального найма жилого помещения, а договор приватизации.

Считал необходимым признать недействительным договор мены №........ от 

<

.....>, заключенный между Администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....> и ФИО5, так как по этому договору мены ФИО5 была передана квартира по 

<

.....>, которая должна была быть передана ФИО7 в собственность.

Договор купли – продажи от 

<

.....> между ФИО5 и ФИО6 также должен быть признан недействительным, т.к. данная сделка нарушает требования закона.

Считает, что было нарушение права собственности ФИО7, и в результате нарушения его права собственности были нарушены и права наследников. И то, и другое гарантируется Конституцией РФ. Все сделки были заключены вопреки требованиям Конституции РФ. 

Возражал против применения срока исковой давности. Пояснил, что возникновение права собственности на квартиру по 

<

.....> 

<

.....>, неразрывно связано с возникновением права собственности (приватизацией) на квартиру по 

<

.....>, 

<

.....>. Если в рамках сноса аварийного жилья сносится приватизированная квартира, то взамен сносимой квартира должна быть предоставлена также на праве собственности (а не на праве социального найма). После смерти ФИО7 истец в лице представителя ФИО2 неоднократно обращался в Администрацию Промышленновского муниципального района с просьбой разъяснить вопрос о приватизации квартиры по 

<

.....> 

<

.....>. Ответ был: квартира находится в муниципальной собственности, ФИО7 ее не приватизировал. Родственники не знали о правах ФИО7 на квартиру. 

Истица обращалась в 

<

.....>, после чего стало известно, что договор приватизации существует. Истица в прокуратуре получила копию данного договора. Именно с этого момента возник вопрос, а не нарушено ли ее право, так как приватизированное жилье снесли, а человеку взамен дали другое жилье по договору соц. найма. Срок исковой давности начинает течь с того момента, как истица получила ответ из прокуратуры в 2015 г., и стало известно, что имеется договор приватизации на квартиру по 

<

.....>2. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала. Дополнила, что когда она в 2013 г. в Росреестре узнавала про квартиру по 

<

.....>, 

<

.....>, она была без доверенности, до 2015 г. полномочия как представитель не осуществляла. Действия по установлению факта, имел ли ФИО7 какие -либо права на квартиру по 

<

.....>, 

<

.....>, и по 

<

.....> 

<

.....>, проводились ею с 2013 

<

.....> этом никаких полномочий ФИО1 не давала, а о том, что она совершает какие – либо действия по установлению права собственности на указанную квартиру истцу были неизвестны. После того, как она не получила вразумительных ответов, она попросила ФИО1 оформить доверенность для выяснения вопроса по наличию либо отсутствию права собственности ФИО7 на указанные квартиры. Указанная доверенность была оформлена 

<

.....> С этого периода она совершала действия в интересах ФИО1 считает, что срок исковой давности не истек, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Пояснила следующее. В 2002 г. был заключен договор приватизации жилого помещения по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>2 между ФИО7 и администрацией Промышленновского муниципального района. ФИО7 длительное время не считал нужным зарегистрировать свое право собственности на данную квартиру в органах юстиции, поэтому данное жилое помещение так и числилось в муниципальной собственности до момента его сноса.

В 2009 г. жилое помещение по адресу: 

<

.....>, 

<

.....> было признано не пригодным для проживания, о чем имеется заключение комиссии. 

Согласно ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые дома, находящиеся в аварийном состоянии. После 2009 г. фактически договор приватизации уже невозможно было зарегистрировать в органах юстиции, т.е. переход права осуществлен не был, данное имущество после 2009 г. впоследствии было снесено и жилое помещение в многоквартирном доме перестало существовать.

ФИО7 был переселен в новый строящийся дом и заключил договор социального найма. После переселения, ФИО7 препятствий не чинилось, ФИО7 мог прийти и написать заявление о приватизации жилого помещения в новом построенном доме, но этого сделано не было. Более того, не было известно о том, что в ноябре 2012 г. ФИО7 умер. Узнали об этом факте, когда ООО СЕЗ ЖКУ сообщило о долге по квартплате более 

<

.....> рублей. В этом жилом помещении был прописан один ФИО7, никто из родственников от имени умершего ФИО7 не обращался, и жилое помещение было распределено на жилищно – бытовой комиссии и передано ФИО5, которая также проживала в непригодном для проживания доме, но у нее право собственности было зарегистрировано, поэтому по договору мены передали ей данное жилое помещение, а в дальнейшем уже была совершена сделка между ФИО5 и ФИО6 

Если бы ФИО7 зарегистрировал свое право собственности, то с ним был бы заключен договор мены на новое жилое помещение. Но по сведениям Органа юстиции его право собственности зарегистрировано не было. Переход права на эту комнату к нему не состоялся. Его жилое помещение из муниципальной собственности исключено не было, поэтому предоставили ему жилое помещение по договору социального найма, т.к. другого варианта не было.

Считает, что истица пропустила срок исковой давности. Считает, что когда ФИО1 вступала в наследство, она как близкий родственник ФИО7 знала, какое имущество включено в наследственную массу, и с того времени она могла бы обратиться за защитой своих прав. Считает, что ФИО1 узнала о своем нарушенном праве в тот момент, когда оформляла свои наследственные права, так как знала о том, что ее брат ФИО7 проживал на 

<

.....> о том, что доверенность была оформлена в 2015 г. и истица до этого времени ничего не знала, считает не состоятельным. Представитель истца еще в 2013 г. обращалась по поводу выяснения всех обстоятельств в прокуратуру, и доверенность могла быть оформлена и раньше. Представитель является дочерью истца, поэтому считает, что следует применить последствия пропуска срока исковой давности. 

В судебном заседании ответчик ФИО5 уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что ей выделили квартиру, так как жилое помещение, в котором она проживала по 

<

.....>2 и на которое было зарегистрировано право собственности шло под снос. Новое жилье ей предложили, так как она стояла на очереди, пояснив, что человек умер и жилье освободилось. Был заключен договор мены, сделку оформили, она зарегистрировала право собственности. Потом продала эту квартиру ФИО6. По сроку исковой давности ничего пояснить не может.

В судебном заседании от 

<

.....> ответчик ФИО6 уточненные исковые требования не признала. Считает, что квартиру получила на законных основаниях. Ей был выдан сертификат как вдове ветерана ВОВ, она нашла по объявлению квартиру и купила ее, зарегистрировала свое право собственности.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, судом сторонам разъяснены требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с требованиями ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определил и разъяснил сторонам, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, вынес эти обстоятельства на обсуждение. Сторонам предложено предоставить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти обстоятельства. 

Судом сторонам также разъяснены требования ст.60 ГПК РФ, которой предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствие с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Суд, при принятии решения по делу руководствуется требованиями ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд рассматривает данный спор в рамках заявленных требований.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

В соответствии со ст. 161 ГК РФ, должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, в том числе сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

Положениями ст. 164 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 

<

.....> N 100-ФЗ), действующей на момент возникновения правоотношений предусмотрено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе и право собственности.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 

<

.....> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.

Кроме того, статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №........ от 

<

.....> предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, как предусмотрено ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

.....> №........ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 6).

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, исходя из указанных разъяснений, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Следовательно, другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют, и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

В судебном заседании было установлено, что на основании ордера №........ от 

<

.....>, выданного исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов, ФИО7 был заселен в комнату, расположенную по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....> (л.д. 7-8).

<

.....> ФИО7 обращается в МУП СЕЗ ЖКУ с заявлением о приватизации предоставленного ему жилого помещения по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>, кВ

<

.....>. (л.д. 10-11).

<

.....> со ФИО7 был заключен договор на передачу комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда. Договор был зарегистрирован в администрации 

<

.....> 

<

.....> за №........ (л.д. 12-13).

Заключением межведомственной комиссии №........ от 15.09.2009г. о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, многоквартирный дом по 

<

.....> 

<

.....> был признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 130).

В 2011 году многоквартирный жилой 

<

.....>, 

<

.....> был снесен как ветхое (аварийное) жилье, о чем составлен акт №......../а от 12.12.2011г. (л.д. 78).

В связи со сносом указанного дома, со ФИО7 в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилья в 

<

.....>», был заключен договор социального найма жилого помещения №........ от 

<

.....>, согласно которого нанимателю на период оформления правоустанавливающих документов передано жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>. (л.д. 45-46).

Согласно справки ООО «СЕЗ ЖКУ», ФИО7 проживал и был зарегистрирован в указанной квартире один с 

<

.....> по 

<

.....>, т.е. по день смерти. (л.д. 14-15).

<

.....> ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 

<

.....> (л.д. 16).

Наследником ФИО7 по закону является истица ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 

<

.....> (л.д. 109).

В дальнейшем, 

<

.....> 

<

.....> администрацией 

<

.....> передана по договору мены ФИО5, которая в последствии продала квартиру по договору купли –продажи ФИО6

Таким образом, суд установил, что на основании заявления ФИО7 от 

<

.....>, со ФИО7 был заключен договор от 

<

.....> на передачу комнаты в коммунальной квартире по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>, кВ

<

.....>. в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда.

Но право собственности на приобретенное жилое помещение надлежащим образом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО7 зарегистрировано не было, требования п.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 131 ГК РФ наследодателем не были соблюдены.

После признания многоквартирного жилого дома по 

<

.....> 

<

.....> ветхим (аварийным) жильем и его сноса в 2011 году, ФИО7 по договору социального найма жилого помещения №........ от 

<

.....>, было передано жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>.

Причем, как указано в п. 1.1 данного договора №........, договор заключен на период оформления правоустанавливающих документов. Согласно п.4.1 договора, договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, а из п.4.2 следует, что действие договора прекращается с момента регистрации права собственности в учреждении юстиции на жилое помещение по 

<

.....>, 

<

.....> на имя ФИО7. (л.д. 45-46).

Суд принимает во внимание требования ст. 421 ГК РФ из которой следует, что граждане свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовым актом. 

Суд также руководствуется ст. 431 ГК РФ, которой предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Таким образом, суд установил, что ФИО7 в добровольном порядке заключил с администрацией 

<

.....> именно договор социального найма предоставленного жилого помещения, а не договор приватизации. С заявлением о заключении договора приватизации в администрацию не обращался, равно как и с заявлением об изменении либо расторжении заключенного договора социального найма. ФИО7 не были избраны способы защиты своих прав, предоставленные законом.

Кроме того, за все время проживания в квартире, ФИО7 никаким образом не выразил своего волеизъявления на приватизацию предоставленного жилья, не предпринял никаких мер к регистрации своего права собственности на жилье в установленном законом порядке, тем самым не воспользовался предоставленным законом правом приобрести предоставленное жилье в собственность. Причем, право ФИО7 на заключение договора приватизации и, в дальнейшем, на регистрацию права собственности, не были ни чем, и ни кем ограничены, ни действиями администрации 

<

.....>, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика ФИО4, ни законом, ни условиями самого договора социального найма от 06.02.2012г.

Сторона ответчика, в свою очередь, не представила суду никаких доказательств в подтверждение того, что ФИО7 имел намерение приватизировать квартиру, предоставленную по договору социального найма, и каким- либо образом выразил свое волеизъявление на приватизацию жилья, либо был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию.

Представитель истца ФИО3 в качестве основания признания сделки по заключению договора социального найма ФИО7 с администрацией 

<

.....> недействительной, указывает ч.1 ст. 168 ГК РФ. Однако, ни представитель истца ФИО3, ни представитель истца ФИО2 не указали, требования какого закона или иного правового акта были нарушены при заключении со ФИО7 договора социального найма предоставленного жилого помещения.

Довод ФИО3 о том, что ФИО7 должно было быть предоставлено жилье по договору приватизации, т.к. прежнее жилье было предоставлено по договору приватизации, суд считает не обоснованным.

Как установлено ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

.....> №........, обязателен для соблюдения установленный порядок оформления передачи жилья в собственность граждан: заключение договора на передачу жилья в собственность, государственная регистрация права собственности в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 6).

Согласно пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №........ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №........ от 

<

.....> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п.1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

С учетом данных норм права, суд считает действия администрации 

<

.....> по заключению со ФИО7 именно договора социального найма жилого помещения правомерными. Поскольку прежнее жилье ФИО7, признанное позже в установленном порядке аварийным, было передано ему по договору приватизации, но государственная регистрация права собственности в Едином государственном реестре учреждением юстиции произведена не была, то жилое помещение по 

<

.....>2 

<

.....> продолжало находиться в муниципальной собственности, что подтверждается справкой КУМИ администрации 

<

.....> от 

<

.....> (л.д. 112), а также уведомлением от 

<

.....> об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество сведений о правах ФИО7 на недвижимое имущество (л.д. 108).

В связи с указанным, администрация была не вправе заключить со ФИО7 договор мены жилья, либо сразу заключить с ним договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, а в соответствии с требованиями закона, заключила договор социального найма жилого помещения.

Кроме того, суд считает, что то обстоятельство, что ФИО7 заключал договор приватизации комнаты по 

<

.....>

<

.....>, не является доказательством того, что он желал, и был намерен приватизировать предоставленное жилье по 

<

.....>, кВ

<

.....>.

Других оснований признания договора социального найма от 

<

.....> недействительным, представителями истца приведено не было, доказательств в обоснование своих доводов не представлено.

Таким образом, суд считает, что указанная сделка была совершена в соответствии с требованиями закона и, соответственно, последующие сделки: договор мены между администрацией 

<

.....> и ФИО5 от 

<

.....> №........ (л.д. 42), и договор купли-продажи между ФИО5 с ФИО6 от 

<

.....> (л.д. 48-49), суд также считает законными, и действительными.

Кроме того, поскольку суд пришел к выводу, что договор социального найма от 

<

.....> является действительной сделкой, совершенной с учетом требований действующего законодательства, то требование истца о включении спорного жилого помещения после смерти наследодателя в наследственную массу, также не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного спора, является установление факта подачи наследодателем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность (до государственной регистрации права собственности).

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию спорного жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах о необходимости приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением, и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют, и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Суд установил, что при жизни ФИО7 в администрацию Промышленновского муниципального района с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по 

<

.....> 

<

.....> в порядке приватизации не обращался, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставлял.

Кроме того, суд считает, что само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

.....> №........, не может служить правовым основанием для включения спорного жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при жизни ФИО7 не выразил в своих действиях волю на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, не предпринял вышеуказанные предусмотренные законом действия, направленные на приватизацию спорного жилья, в связи с чем, суд считает приватизацию спорной квартиры не состоявшейся, а включение 

<

.....>, пгт 

<

.....> в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО7 не законным и не обоснованным.

Доказательств обратного стороной истца не было представлено.

Разрешая вопрос об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований, суд также разрешает ходатайство представителя ответчика ФИО4 о применении последствий пропуска сроков исковой давности и считает, что оно не подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Положение п. 1 ст. 200 ГК РФ сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела.

Суд, при рассмотрении настоящего дела, приходит к выводу, что предусмотренный законом срок исковой давности истицей пропущен.

Так, из материалов дела следует, что ФИО7 умер 

<

.....> 

<

.....> истица ФИО1 в пределах установленного срока, обратилась к нотариусу Промышленновского нотариального округа Личной Т.А. с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО7, нотариусом Личной Т.А. было заведено наследственное дело (л.д. 94).

На запрос нотариуса с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

.....> поступило уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО7 на объекты недвижимого имущества от 

<

.....> (л.д. 108).

<

.....> ФИО1 нотариусом Личной Т.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в котором кроме денежного вклада, иное имущество наследодателя отсутствовало. (л.д. 109).

Таким образом, суд считает, что о том, что в собственности ФИО7 не находилась 

<

.....> пгт. 

<

.....>, как и другое недвижимое имущество, истица узнала в период оформления наследства. В свою очередь моментом начала течения срока исковой давности суд считает правильным установить дату выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону, т.е. 

<

.....>. 

Кроме того, представителем истца ФИО2 в судебном заседании была приобщена к материалам дела выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

.....>, которую, как пояснила ФИО2, она самостоятельно запрашивала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Согласно этой выписке, было установлено, что ФИО7 не является собственником спорной квартиры, а правообладателем 

<

.....> 

<

.....> указан Промышленновский муниципальный район (л.д. 75).

Представитель истца ФИО2 не оспаривала того обстоятельства, что получив данную выписку из ЕГРП от 

<

.....> она узнала, о том, что спорная квартира находилась не в собственности ФИО7

Помимо указанных обстоятельств, прокуратурой 

<

.....> по запросу суда было предоставлено наблюдательное производство №........ ж-2015. В данном производстве имеется заявление ФИО2, в котором ФИО2 указывает, что до апреля 2013 года она неоднократно обращалась в администрацию района, где ей сообщали, что 

<

.....> 

<

.....> - муниципальная. 

Таким образом, суд считает, что с 2013 года истице было известно о том, что в собственности ФИО7 ни 

<

.....> 

<

.....>, ни 

<

.....> 

<

.....>, ни какое иное недвижимое имущество не находилось.

Доводы представителя истца ФИО3 о том, что срок исковой давности начинает течь с 

<

.....>, когда ФИО2 получила копии договора приватизации ФИО7 комнаты в 

<

.....> 

<

.....>, и именно тогда она узнала о нарушенном праве, суд считает не состоятельными. 

Суд считает, что с 2013 года ФИО2, а с 

<

.....> непосредственно истице, было известно о том, что 

<

.....> 

<

.....> не приватизированная. А предпринимаемые меры по поиску документов в подтверждение, либо опровержение данного обстоятельства, по мнению суда, не являлись препятствием для более раннего обращения истицы в суд.

С учетом того, что истица обратилась в суд с настоящим иском 

<

.....>, суд считает, что ФИО1 был пропущен установленный законом срок исковой давности.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....>, ФИО5, ФИО6 о признании сделки недействительной и включении имущества в наследственную массу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд 

<

.....>, в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 

<

.....>. 

Судья С.В. Птушко