КОПИЯ

70RS0003-01-2020-005516-39

Дело № 2-1710/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

17 сентября 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Аюшевой Р.Н., 

при секретаре Юдиной М.О., 

помощник судьи Опенкина Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., общей площадью 95,0 кв.м. в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ... на основании договора купли-продажи. Данный земельный участок предназначен для эксплуатации индивидуального жилого строительства, красные линии на нем отсутствуют. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу. Согласно техническому паспорту, жилой дом состоит из разрешенного строения (Лит.А), общая площадь дома 45,2 кв.м., из которой жилая площадь 33,9 кв.м., вспомогательная 11,3 кв.м. и пристройки к данному строению (Лит.А1) возведенной прежними собственниками без соответствующего разрешения общей площадью 33 кв.м. Данная самовольная конструкция была возведена до момента приобретения дома. Кроме этого, истцом в процессе эксплуатации дома была проведена перепланировка и переустройство. Из технического плана здания от 21.11.2017, выписки из технического плана здания от 23.11.2017 следует, что жилой дом после проведенной реконструкции имеет общую площадь 95,0 кв.м., число этажей 1, жилая площадь 39,4 кв.м., вспомогательные площади – 55,6 кв.м. Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска истцу отказано в сохранении указанного строения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1, представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Как установлено ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером ..., а также здание (объект индивидуального жилищного строительства), расположенные по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН 08.04.2020, сведениями из Томского отделения Восточно - Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация БТИ» от 15.02.2018.

Как следует из технического паспорта, представленного истцом по состоянию на 19.06.1990, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: ... - 45,2 кв.м., из которых: 33,9 кв.м. – жилая, 11,3 кв.м. вспомогательная площадь, а также пристройки Лит. А1 площадью 33,0 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН от 07.04.2020 жилой дом, расположенный по адресу: ... с кадастровый ..., имеет площадь 75,7 кв.м. 

Согласно кадастровому паспорту от 03.02.2009, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: ... составляет 45 кв.м.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что произведена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: ..., а именно: выполнен демонтаж кирпичных печей в помещениях №1 и №3: выполнен демонтаж перегородки между помещениями № 1 и № 3 кв.2, выполнен демонтаж дверных блоков между помещениями № 3 и № 4 кв. 1, № 1 и № 3 кв. 2, выполнен демонтаж оконного блока между помещениями № 1 кв. 1 и № 1 кв. 2, выполнен демонтаж подоконной части внутренней стены между помещениями № 1 кв. 1 и № 1 кв. №2, выполнен монтаж дверного блока между помещениями № 2 и №6, выполнен дополнительный дверной проем в перегородке между помещениями № 4 и № 6 с последующим монтажом дверного блока, существующий дверной проем в стене между помещениями № 3 и № 4 кв. 1 «зашит» ПС. ПН- профильным металлическим каркасом, обшитым с обеих сторон гипсокартонными листами ГКЛ и заполнением плитами из минеральной ваты, выполнен монтаж фрагментов перегородок из ПС, ПН- профильного металлического каркаса, обшитого с обеих сторон гипсокартонными листами ГКЛ и заполнением плитами из минеральной ваты между помещениями № 4 и № 6, № 5 и № 6, выполнен монтаж декоративного камина в помещении № 2, выполнен монтаж- унитаза, ванны и раковины в помещении № 7, гидроизоляция пола в помещении №7 выполнена техноэластом по конструкции пола. С внутренней стороны поверхность стен и перегородок в помещениях «обшиты» ГВЛ ил несущему металлическому каркасу частично окрашены, частично покрыты обоями светлых тонов.

Указанные обстоятельства подтверждаются, данными технического плана жилого дома, расположенного по адресу: ... по состоянию на 21.11.2017, выпиской из технического плана здания от 23.11.2017, согласно которым общая площадь жилого дома составляет 95,0 кв.м.

Из экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу; ... по состоянию на 23.11.2017, следует, что общая площадь дома составляет 95,0 кв.м., из которой жилая площадь 39,4 кв.м., вспомогательная – 55,6 кв.м.; жилая площадь помещения 1 (комната) составляет 17,2 кв.м., жилая площадь помещения 2 (комната) составляет 14,2 кв.м., вспомогательная площадь помещения 3 (прихожая) составляет 7,9 кв.м., жилая площадь помещения 4 (комната) составляет 8,0 кв.м., вспомогательная площадь помещения 5 (кухня) составляет 15,8 кв.м., вспомогательная площадь помещения 6 (коридор) составляет 10,8 кв.м., вспомогательная площадь помещения 7 (ванная) составляет 5,5 кв.м., вспомогательная площадь помещения 8 (кладовая) составляет 6,0 кв.м., вспомогательная площадь помещения 9 (прихожая) составляет 3,8 кв.м., вспомогательная площадь помещения 10 (кладовая) составляет 5,8 кв.м. 

На обращение истца, Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 06.03.2020 №02-19/2311 отказал истцу в получении разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: ..., в связи с тем, что реконструированный жилой дом является объектом самовольного строительства.

Согласно экспертному заключению ООО «Ремстройпроект» от 19.03.2020 на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкции и эксплуатационной безопасности жилого ... в г. Томске можно сделать вывод, что самовольно выполненная перепланировка (переустройство) и реконструкция рассматриваемого жилого дома не противоречат требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)», СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003)», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» (актуализированная редакция СНиП II-25-80), не нарушают условия обеспечения конструктивной надежности, не приведут к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома, не создадут угрозу жизни и здоровья граждан. 

Согласно экспертному заключению ООО «Проект Томск» от 23.03.2020 жилое здание (дом), расположенный по адресу: ... после проведенной реконструкции и перепланировки (переустройства) соответствует требованиям государственным санитарным правилам и нормам.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Ремстройпроект» от 20.03.2020 технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке (переустройстве) и реконструкции жилого ... в ..., самовольно выполненная перепланировка (переустройство) и реконструкция жилого ... в ... не противоречит требованиям п.п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздела 5 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Оценивая указанные заключения по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает их допустимыми доказательствами, поскольку нарушений закона при их составлении не выявлено.

Из топографической съемки, выполненной 05.03.2020, следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., полностью входит в границы земельного участка, красные линии на земельном участке отсутствуют. 

Как следует из п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Вместе с тем, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, свидетельствуют о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов следует, что дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке, произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, однако истец не может оформить свое право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... во внесудебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: ..., осуществлена в границах принадлежащего истцу земельного участка по адресу: ..., по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных, экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, обращение истца в орган местного самоуправления по вопросу согласования произведенных работ, суд полагает возможным удовлетворить требования о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: ... (кадастровый ...) в реконструированном состоянии, площадью 95,0 кв.м.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика не представлено.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный, переустроенный и перепланированный жилой дом, общей площадью 95,0 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., в соответствии с техническим планом от 21.11.2017. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Томской области соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Копия верна.

Судья Р.Н.Аюшева

Секретарь: М.О. Юдина

«24» сентября 2020 года

Судья: /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен "24" сентября 2020 г." 

Судья Р.Н.Аюшева

Оригинал хранится в деле № 2-1710/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.