№ 12-62/2025

УИД 04RS0018-01-2025-000025-84

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Жербакове К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 03-0266 от 05.12.2024 Управление ветеринарии Республики Бурятия об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.52 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 03-0266 от 05.12.2024 Управление ветеринарии Республики Бурятия ФИО1 признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.52 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением № 03-0266 от 05.12.2024, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит применить срок давности привлечения к административной ответственности, также указала, что при рассмотрении дела не дана оценка возражениям.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть в ее отсутствие. 

Представитель Управления ветеринарии Республики Бурятия в судебное заседание не явилась, о рассмотрении извещена.

Суд, изучив жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения законного представителя юр.лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 8.52 КоАП РФ нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Из представленных материалов следует, что постановлением и.о. заместителя начальника отдела обеспечения государственного надзора в области обращения с животными и регистрации специалистов области ветеринарии Управления ветеринарии Республики Бурятия ФИО2 № 03-0266 от 05.12.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.52 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. 

Согласно протокола об административном правонарушении № 03-0266 от 21.11.2024 установлено, что 22.08.2024 около 14:00 час. несовершеннолетняя ФИО3 виктория Яковлевна, *** года рождения находилась по адресу: 

<

адрес>, где её укусила домашняя кошка, владельцем которой является ФИО1 

По результатам обращения потерпевшей за медицинской помощью, установлен диагноз «ссадины, укусы в области нома, щечной области, окологлазной области слева, 1,2 пальца правой кисти, 3 пальца левой кисти, вокруг отечность, болезненно при пальпации и движении», что подтверждается медицинской справкой «Клиническаябольница «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ от 23.08.2024» номер амбулаторной карты № 3336702.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение в области обращения с животными не относится к правонарушениям, для которых статьей 4.5 КоАП РФ установлен специальный (увеличенный) срок давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, такой срок для привлечения к ответственности административными органами составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек. 

Однако в нарушение требований ст.4.5 КоАП РФ постановление № 03-0266 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.8.52 КоАП РФ принято 05.12.2024 за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности.

Более того, данный срок для привлечения к административной ответственности истек уже на момент составления протокола об административном правонарушении 21.11.2024 и вынесения постановления Управлением ветеринарии РБ – 05.12.2024, при этом обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, имели место 22.08.2024. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 03-0266 от 05.12.2024 Управления ветеринарии Республики Бурятия о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.52 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д. А. Баторова