Дело № 2-946/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«07» июня 2019 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Говорун А.В., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Управления образования 

<

адрес> – ФИО10,

третьего лица ФИО1, 

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Управлению образования 

<

адрес> о признании права быть приемным родителем несовершеннолетних детей, признании действительным договора о приемной семье, третье лицо ФИО1, - 

У С Т А Н О В И Л :

В Новошахтинский районный суд 

<

адрес> обратился ФИО2 с исковым заявлением к Управлению образования 

<

адрес> о признании права быть приемным родителем несовершеннолетних детей, признании действительным договора о приемной семье, в котором просит: признать за ним право быть приемным родителем несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, 09.02.2011года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переданных ему по договору о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №; признать действительным договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, что он с 2016 года является опекуном по договору о приемной семье восьми несовершеннолетних детей. 01.03.2019 года Управление образования 

<

адрес>, исполняющее функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (далее - ответчик), уведомило его о том, что он не имеет права быть приемным родителем и должен расторгнуть договор о приёмной семье № от 26.02.2016 года в связи с тем, что на момент передачи детей в семью, у него имелась судимость по ст.228 ч.1,228 ч.3 п.В, ст.222 ч.4 УК РФ.

В 2016 году он со своей женой ФИО1 обратился к ответчику с желанием взять на воспитание в семью ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, и заменить ему родителей, дать любовь и заботу, заниматься его воспитанием и обучением, готовить к взрослой жизни. Ответчик выдал ему перечень документов, необходимый для постановки на учет в качестве кандидатов в приёмные родители.

15.02.2016 года он предоставил весь необходимый пакет документов для выдачи заключения стать опекуном (попечителем) для несовершеннолетнего ребенка (детей). В предоставленных документах имелась и справка ГУ МВД России по Ростовской области от 09.12.2016, в которой содержались сведения о привлечении Истца к уголовной ответственности по ст.228 ч.1, 228 ч.3 п.В, ст.222 ч.4 УК РФ, однако на момент обращения к ответчику, судимость была погашена. С момента погашения судимости прошло более пятнадцати лет.

17.02.2016 года ответчиком было выдано положительное заключение № органов опеки попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности быть опекуном (попечителем) для несовершеннолетнего ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

На основании постановления Администрации 

<

адрес> № от 20.02.2016 года была создана приёмная семья ФИО2 и ФИО1 

25.02.2016 года в семью истца были переданы восемь детей ФИО3, оставшиеся без попечения родителей, по договору о приемной семье: 1. Постановление Администрации 

<

адрес> № от 25.02.2016 года «Об установлении опеки по договору о приемной семьи над несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 2. Постановление Администрации 

<

адрес> № от 25.02.2016 года «Об установлении опеки по договору о приемной семьи над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 3. Постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опека по договору о приемной семьи над несовершеннолетним ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 4. Постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приемной семьи над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 5. Постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приемной семьи над несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 6. Постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приемной семьи над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 7.Постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приемной семьи над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; 8. Постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приемной семьи над несовершеннолетней ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент дети прописаны и проживают в его приемной семье. Претензий по поводу исполнения обязанностей приемного родителя со стороны ответчика в его адрес не поступало.

ФИО2 указывает, что он зарекомендовал себя с положительной стороны, дети считают его своим отцом, относятся с любовью и уважением. Супругами ФИО13 созданы все необходимые условия для жизни и содержания детей, что подтверждается актами проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества, а так же выполнения опекунами требования осуществления своих прав и обязанностей.

За время пребывания детей в его семье видна положительная динамика в поведение и обучении детей, что подтверждается характеристиками образовательных учреждений, которые посещают дети. Дети являются участниками школьных, районных и областных мероприятий, имеют множество грамот и благодарственных писем. Семья находится на патронате Новошахтинского и Мясниковского центров помощи детей, где получают профессиональную психологическую, педагогическую, юридическую помощь.

В исковом заявлении указано, что приемные родители заботятся о психическом и физическом здоровье детей. Дети ежегодно посещают пришкольные оздоровительные лагеря, санаторно-оздоровительные загородные стационарные лагеря по путевкам, выделенным министерством образования 

<

адрес>. Дети посещают детские развлекательные центра в городе Ростове-на-Дону и городе Новошахтинске. За время существования приемной семьи претензий и нареканий со стороны образовательных учреждений, администрации сельского поселения, ОМВД России по 

<

адрес>, жителей 

<

адрес> не было.

Также истец указывает, что спустя 3 года после передачи детей, в ходе проверки областной прокуратуры, ответчик признал ошибку, допущенную в ходе выдачи положительного заключения. Действия ответчика ставят истца и его семью в затруднительное положение, нарушают их жизненный уклад, что противоречит интересам подопечных детей.

Определением Новошахтинского районного суда от 29.04.2019г. к участию в деле в качестве в качестве третьего лица привлечена ФИО1

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы и основания, приведенные в исковом заявлении. При этом истец дополнительно пояснил, что в настоящее время договор о приемной семье от 26.02.2016 года является действующим, расторгать данный договор он отказался. Права быть приемным родителем детей, переданных ему по договору от 29.09.2016 года, он в настоящее время не лишен, его права в настоящее время не нарушены, права детей также не нарушаются. 

Представитель ответчика – Управления образования 

<

адрес> – ведущий специалист Управления образования ФИО10, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца согласилась, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве, представленном в материалы дела. Просила принять решение по делу по усмотрению суда. 

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержала и просила удовлетворить.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив представленные сторонами в распоряжение суда материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.3 ст.154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Гражданского кодекса РФ не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Согласно ч.1 ст. 146 СК РФ, опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

В силу ч.2 ст. 146 СК РФ, при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Исследуя обоснованность заявленных требований, суд учитывает, что в силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ч.1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что в 2016 году истец ФИО2 вместе своей женой ФИО1 (третье лицо по делу), обратился в органы опеки и попечительств 

<

адрес> с вопросом взять на воспитание в семью ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей. Супругам ФИО13 был выдан перечень документов, необходимый для постановки на учет в качестве кандидатов в приёмные родители. 

Как указывает представитель ответчик, 15.02.2016 года ФИО2 предоставил в Управление образования 

<

адрес>, исполняющее функции органа опеки попечительства в отношении несовершеннолетних, весь необходимый пакет документов для выдачи заключения стать опекуном (попечителем) для несовершеннолетнего ребенка (детей).

В письменном отзыве представителем ответчика также указано, что 17.02.2016 года ФИО2 было выдано положительное заключение органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем) для несовершеннолетнего ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, несмотря на имевшуюся справку ГУ МВД России по Ростовской области от 09.12.2016, в которой содержались сведения о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности по ст.228 ч.1, 228 ч.3 п.В, ст.222 ч.4 УК РФ. На тот момент судимость была погашена. С момента погашения судимости прошло более пятнадцати лет. 

Данные сведения подтверждаются представленной в материалы дела копией Заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина, о возможности быть опекуном (попечителем) за № от 17.02.2016 года, за подписью начальника Управления образования 

<

адрес> (л.д.13).

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации 

<

адрес> № от 20.02.2016 года «О создании приемной семьи ФИО1 и ФИО2, рассмотрев заявления ФИО1 и ФИО2, проживающих по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о создании приемной семьи, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №C «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях», руководствуясь Уставом муниципального образования «

<

адрес>, принято решение разрешить ФИО1 и ФИО2, проживающим по адресу: 

<

адрес>, создать приемную семью с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком указано, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в приемную семью ФИО13 были переданы восемь детей, оставшихся без попечения родителей, по договору о приемной семье: постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетним ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», постановление Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки по договору о приёмной семьи над несовершеннолетней ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования 

<

адрес> в лице начальника ФИО12 (орган опеки и попечительства) и гражданами ФИО1 и ФИО2 (приемные родители) был заключен договор № «О приемной семье», согласно которому приемные родители обязуются принять на воспитание в свою семью: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а орган опеки и попечительства обязуется передать приемным родителям на воспитание в приемную семью, производить выплату приемным родителям денежного вознаграждения и денежных средств на содержание приемных детей и иных выплат, а также предоставить меры социальной поддержки в соответствии с настоящим договором.

В подтверждение обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, ФИО2 в материалы дела представлена копия письма начальника Управления образования 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в связи с представлением прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уведомляют о том, что при создании приемной семьи были выявлены нарушения норм семейного законодательства, в частности, п. 1 ст. 146 СК РФ: опекунами (попечителями) не могут быть назначены лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества. Согласно предоставленной справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено, что ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности по ст. 228 ч. 1, ст. 228 ч.3 п.В, ст. 222 ч. 4 УК РФ. На основании вышеизложенного, Управление образования 

<

адрес>, исполняющее функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, сообщает, что вынуждены прервать с ним Договор о приемной семье, подписанный ДД.ММ.ГГГГ. Для подписания Соглашения просят его явиться в Управление образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ к 10:00 по адресу: 

<

адрес>, сл. Родионово-Несветайская, 

<

адрес>. 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что от расторжения договора № «О приемной семьи» он отказался, что подтверждается его собственноручной записью на письме № от ДД.ММ.ГГГГ - «От расторжения договора отказываюсь, ФИО2».

Разрешая требования ФИО2, суд отмечает, что судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, и применительно к ст. 12 ГК РФ способами, предусмотренными законами.

Учитывая фактические обстоятельства дела, анализируя объяснения сторон и лиц, участвующих в деле, представленные в распоряжение суда доказательства, суд полагает, что на момент рассмотрения дела достаточных оснований, указывающих на нарушение прав истца, позволяющих сделать обоснованный и мотивированный вывод о необходимости удовлетворения исковых требований истца, не имеется. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из изложенного следует, что в силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, в связи с чем, судом заявленные требования разрешены на основе имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения дела оснований для удовлетворения требования ФИО2 о признании права быть приемным родителем несовершеннолетних детей, переданных ему по договору о приемной семьи от 29.02.2016 года, судом не установлено, поскольку доказательств тому, что он в установленном порядке лишен такого права, либо его право оспаривается в установленном законом порядке, суду не представлено. 

Истец просит признать за ним право быть приемным родителем несовершеннолетних детей, переданных ему по договору о приемной семье от 29.02.2016 года №.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 17.02.2016 года ФИО2 выдано положительное заключение № от 17.02.2016 года органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатами в опекуны (попечители) восьмерых детей в возрасте от 1 года до 14 лет. На основании постановления Администрации 

<

адрес> № от 20.02.2016 года была создана приемная семья ФИО2 и ФИО1, 29.02.2016 года был заключен с договор № «О приемной семье» и дети были переданы в семью ФИО13, где находятся в настоящее время.

Данное заключение № от 17.02.2016 года, постановление Администрации 

<

адрес> № от 20.02.2016 года, договор № «О приемной семье» от 29.02.2016 года не оспорены, недействительными не признаны, являются действующими. 

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в настоящее время договор о приемной семье от 26.02.2016 года являются действующим, расторгать данный договор он отказался. Права быть приемным родителем детей, переданных ему по договору от 29.09.2016 года, он в настоящее время не лишен, его права в настоящее время не нарушены, права детей также не нарушаются. 

В письменном отзыве на исковое заявление истца, представителем ответчика указано, что приемная семья ФИО13 существует по настоящее время. За время ее существования ФИО2 зарекомендовал себя образцовым и законным представителем подопечных детей. Он надлежащим образом выполняет возложенные на него обязанности. Дети в семье чувствуют себя комфортно, считают супругов ФИО13 своими родителями, относятся к ним с уважением и любовью. Дети изменились в лучшую сторону: всегда чистые, опрятные, с удовольствием учиться, являются участниками школьных, муниципальных и областных мероприятий. В интересах детей Управление образования 

<

адрес> поддерживает требования ФИО2

Суд полагает, что само по себе наличие письма № от 28.02.2019 года начальника Управления образования 

<

адрес> на имя ФИО2 с предложением подписания соглашения по Договору «О приемной семье», в отсутствие доказательств совершения ответчиком иных действий, нарушающих права истца, не указывает на наличие оснований для удовлетворения иска. Доказательств тому, что Договор о приемной семье был прерван (как указывает ответчик в письме) суду не представлено. 

Суд также не находит достаточных оснований для удовлетворения требования ФИО2 о признании действительным договора о приемной семьи от 26.02.2016 года №, поскольку доказательств тому, что данный договор является недействительным, кем-либо оспаривается в установленном законом порядке, им предоставлено не было. 

Поскольку в настоящем деле требование о признании договора № «О приемной семье» от 29.02.2016 года недействительным, не рассматривалось, у суда отсутствуют правовые основания оценивать заключенный между сторонами договор на предмет его действительности. 

Таким образом, доказательств тому, что ответчик нарушил права истца, которые подлежат защите путем удовлетворения вышеуказанных требований, истцом не предоставлено, какой-либо спор в данном случае отсутствует, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие обоснования со стороны истца предъявленных к ответчику вышеуказанных требований, материально-правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права быть приемным родителем несовершеннолетних детей, признании действительным договора о приемной семье, суд не усматривает, и полагает необходимым в иске ФИО2 – отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению образования 

<

адрес> о признании права быть приемным родителем несовершеннолетних детей, признании действительным договора о приемной семье, третье лицо ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В.Говорун

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2019 года.