Дело № 2-2711/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И. В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность в деле),

с участием представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом последующих уточнений) к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска истица указала, что является собственником жилого дома под литером А, А1, а1, с кадастровым номером №, общей площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ 

Также истица является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 458 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истица ФИО1 возвела новый жилой под литером Б с общей площадью жилого помещения 115,1 кв.м., на принадлежащем ей земельном участке.

Все работы производила своими силами и на свои средства. Жилой дом на сегодняшний день считается самовольным.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома под литром Б, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась в УЗИО Администрации ГО г. Уфы с заявлением о согласовании оформления права собственности на жилой дом под литером Б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в компетенцию УЗИО Администрации ГО г. Уфы не входит оформление прав собственности на жилое помещение.

Истица просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом под Литером Б, с общей площадью жилого помещения 115,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истица на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, предварительно предоставлено заявление о рассмотрении судебного дела без ее участия, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 на судебном заседании присутствовал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо ПАО «Газпром газораспределение Уфа» надлежащим образом уведомлено о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечило, представлен отзыв в соответствии с которым, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истица является собственником жилого дома под литером А, А1, а1, с кадастровым номером №, общей площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ 

Также истица является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 458 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истица ФИО1 возвела новый жилой под литером Б с общей площадью жилого помещения 115,1 кв.м., на принадлежащем ей земельном участке.

Все постройки возводила своими силами и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными.

В ДД.ММ.ГГГГ году истица обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с инвентарным номером 17504, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному истцом Заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу 

<

адрес> выполненному ООО «Строй Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ г. в лице директора ФИО4 установлено, что техническое состояние основных конструкций жилого дома, оценивается как «работоспособное». 

Жилой дом оборудован отдельным изолированным выходом. Конструктивное решение, а также примененные строительные материалы соответствуют требованиям ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В соответствии с пунктом 6.5.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с изменением № 1) «Одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.4), должны отвечать следующим требованиям:

-в домах высотой три этажа основные конструкции должны требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий III степени огнестойкости

-к домам высотой до двух этажей включительно требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.

Исследуемые объекты высотой до 2 этажей, соответственно не распространяются требования пожарной безопасности в соответствии с п.6.5.6 СП 2.13130.2012 т.ч. противопожарное расстояние по отношению к жилым домам, следовательно, объект исследования соответствует требованиям пожарной безопасности. 

Жилой дом 

<

адрес> соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационные надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании этого заключения можно сделать вывод, что жилой дом, в котором проживает истица, является жилым.

Как следует из Выписки из ЕГРН на жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником является ФИО1.

Как следует из Выписки из ЕГРН на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником является ФИО1.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истицей, в судебном заседании не установлено.

Суд принимает во внимание, что жилой дом соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещения не создают угрозу жизни и здоровью людей, могут использоваться по назначению, считает возможным требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на индивидуальный жилой дом под литером Б, с общей площадью жилого помещения 115,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Кочкина И.В.