Дело № 2-1097/2024

УИД 65RS0017-01-2024-001092-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Холмск 

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Мищенко А.Н.,

с участием прокурора Кежик У.Э., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

установил:

10 июня 2024 года в Холмский городской суд поступило исковое заявление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 по ордеру от 25.07.1984 года №, на состав семьи в который была включена ее дочь ФИО5 Договор социального найма ни с ответчиком, ни ее матерью не заключался. В 2018 году дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время дом находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют крыша, двери, окна. Личных вещей жильцов не обнаружено. Таким образом, поскольку ответчик длительное время в квартире не проживает, бремя ее содержания не несет, жилое помещение покинула добровольно, на протяжении многих лет в нем не проживает, сохраняя в квартире лишь регистрацию, истцом поставлены требования о признании ответчика утратившей право пользования квартирой.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Прокурор полагала требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 117, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материала дела, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, при разрешении данного дела суд руководствуется положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статьей 47 ЖК РСФСР).

На основании статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

На основании пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования «Холмский городской округ». 

Согласно архивной выписке из поквартирной карточки от 15 апреля 2024 года, представленной ООО «Интеграция», ФИО5 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 29 ноября 1996 года по настоящее время.

Из представленного суду корешка ордера от 25 июля 1984 года № следует, данный ордер был выдан ФИО4 решением исполкома от 12 июля 1984 года №, на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: дочь ФИО5

Согласно записи акта о рождении № от 21 декабря 1979 года ФИО4 является матерью ФИО5

Распоряжением администрации МО «ХГО» от 18 сентября 2018 года № утверждено заключение межведомственной комиссии о признании МКД № 9 по ул. Северная в с. Чехов, аварийным и подлежащим сносу. 

Из акта осмотра 

<

адрес> от 15 апреля 2024 года следует, что МКД находится в полуразрушенном состоянии, отсутствуют крыша, двери, окна, шлакоблочные стены полуразрушены. Квартиры № находилась на втором этаже, однако осмотреть ее не представилось возможным. Никаких вещей жильцов дома на месте не обнаружено. К акту приложены фотоматериалы.

По информации ТО 

<

адрес> администрации МО «Холмский городской округ», 

<

адрес>, был отключен от электроснабжения более 10 лет назад.

Из пояснений ответчика в судебном заседании установлено, что квартиру она покинула добровольно в 2004 году, поскольку работы в селе Чехов не было, мама умерла до 2002 года, точно не помнит. Выехала на постоянное место жительства в г. Южно-Сахалинск, где по настоящее время проживает. Подтвердила, что в жилом помещении сохраняет лишь регистрацию. К администрации за представлением иного жилого помещения не обращалась, коммунальные платежи за квартиру не оплачивала, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось. После ее отъезда квартира была в хорошем состоянии. С момента выезда в квартиру не приезжала. В настоящее время иного жилого помещения в собственности не имеет. Сообщить суду место жительства в г. Южно-Сахалинске отказалась.

Материалами дела подтверждается, что ответчик иной регистрации, как и иного жилого помещения в собственности не имеет.

Согласно записи акта о рождении от 05 июня 2000 года № имеет дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>.

С 14 ноября 2018 года состоит в браке с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается актовой записью о заключении брака № от 14.11.2018 года.

На учете в центре социальной поддержки в качестве малоимущей не состоит.

Последнее место работы в ООО «Тракт» 

<

адрес> ноябрь 2019 года. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, из жилого помещения ответчик выехала добровольно более 10 лет назад, в пользовании жилым помещением ей не препятствовалось, личных вещей в квартире не имеет, дом разрушен более 5 лет назад, проживает с момента выезда в 

<

адрес>, где у нее в 2000 году родилась дочь, в 2018 году вышла замуж, суд приходит к выводу о признании ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1955 года № 713 в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Руководствуясь статьями 194 - 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>, регистрационными органами в установленном порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи жалобы через Холмский городской суд. 

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Данилова 

Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2024 года.