УИД 18RS0001-01-2024-003127-43

Дело № 2а-191/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Пушиной А.Н.,

с участием прокурора Удмуртской транспортной прокуратуры Лаптевой К.В. ( доверенность № от 13.01.2025 г. по 31.12.2025 г.), представителя Пермской таможни ФИО1 ( доверенность от 21.06.2024 г. на один год), ответчика ФИО2, представителя ответчика адвоката Рыковой Т.Л. ( удостоверение № №, доверенность от 27.08.2024 г. на 10 лет),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Пермская таможня (далее по тексту административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тексту административный ответчик) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 1 234 400 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 237 575,71 руб. по состоянию на 10.06.2024 года, а также пени начиная с 11.06.2024 года в размер 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

Требования мотивированы тем, что Пермской таможней в отношении ФИО2 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенным приходным ордерам №, №, №,

№. 

В ходе проведенной проверки установлено, что с 19 января 2023 года по 19 мая 2023 года административным ответчиком подано 4 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации колесных транспортных средств:

- NISSAN 

<

данные изъяты>

- PEUGEOT 

<

данные изъяты>

- OPEL 

<

данные изъяты>

- OPEL 

<

данные изъяты>

К каждому комплекту документов административным ответчиком приложены документы, предусмотренные п. 11 Правил № 1291. 

На основании представленных плательщиком на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни документов (выписок из электронного паспорта транспортного средства) ввезенные колесные транспортные средства относятся к категории М1. 

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории М1 составляет 20 000 руб. 

ФИО2 к каждому комплекту приложен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, где в каждом расчете применена базовая ставка - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы сбора 0,26 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя), с даты выпуска которых прошло более 3 лет. 

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате рассчитана административным ответчиком в размере 5 200 руб., для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет. 

Проанализировав представленные документы, таможенный орган пришел к следующему. 

Из представленных договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что 2 колесных транспортных средства приобретены ФИО2 у ООО "К" в 

<

адрес> с интервалом между приобретением 12 дней. В целом, интервалы между приобретением ФИО2 колесных транспортных средств составляют от 12 до 145 дней.

По информации АПС «Электронные госуслуги» установлено, что все 4 ввезенные ФИО2 не территорию Российской Федерации колесные транспортные средства после ввоза регистрировались в органах ГИБДД МВД России на иных физических лиц. Одновременно с приобретаемыми колесными транспортными средствами, на регистрационном учете у ФИО2 иные колесные транспортные средства не находились. 

- NISSAN 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 19.01.2023, дата постановки на учет 04.03.2023;

- PEUGEOT 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 19.01.2023, дата постановки на учет 03.05.2023;

- OPEL 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 03.03.2023, дата постановки на учет 15.07.2023;

- OPEL 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 19.05.2023, дата постановки на учет 15.06.2023.

Таким образом, все колесные транспортные средства первично поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами в период от 27 до 134 дней с момента оформления ТПО, что также подтверждает коммерческий характер ввоза транспортных средств. 

Следовательно, по всем транспортным средствам допуска к участию в дорожном движении у ФИО2 не возникло, право допуска возникло у иных лиц, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует о явном отсутствии намерения использовать их в личных целях. 

Количество приобретенных и ввезенных ФИО2 транспортных средств явно превышает общепринятые потребности одного лица. 

Исходя из установленных обстоятельств, положений законодательства, имеются основания полагать, что заявленная ФИО2 в отношении всех ввезенных колесных транспортных средств цель ввоза «для личного пользования» не достоверна, не верно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 4 колесных транспортных средства произведена не в полном объеме.

В данном случае размер утилизационного сбора будет рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела 1 Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема двигателя. 

Рабочий объем двигателя транспортного средства NISSAN 

<

данные изъяты> составляет 1 598 куб.см., транспортного средства PEUGEOT 

<

данные изъяты> составляет 1 499 куб. см., транспортного средства OPEL 

<

данные изъяты> составляет 1 997 куб.см., транспортного средства OPEL 

<

данные изъяты> составляет 1 499 куб.см.

Таким образом, в отношении каждого ввезенного транспортного средства применяется коэффициент 15,69, сумма утилизационного сбора составит 308 600 руб., всего за 4 транспортных средства в размере 1 234 400 руб.

За неуплату утилизационного сбора начислены пени по состоянию на 10.06.2024 года и составляют 237 575,71 руб. 

В адрес административного ответчика направлено письмо об уплате сбора. До настоящего времени требования административного истца не исполнены. 

К участию в деле для дачи заключения по ходатайству и.о. Удмуртского транспортного прокурора допущена старший помощник Лаптева К.В. 

В судебном заседании представитель административного истца – Пермской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, пояснила, что административным ответчиком в период с 19.12.2023 по 19.05.2023 ввезено на территорию Российской Федерации 4 транспортных средства. К каждому комплекту документов приложен расчет, сумма утилизационного сбора рассчитана в размере 5 200 руб., применена базовая ставка 20 000 руб. Два автомобиля NISSAN 

<

данные изъяты> и PEUGEOT 

<

данные изъяты> приобретены ответчиком в период с 02 по 14 декабря 2022 года у ООО "К" с интервалом 12 дней. OPEL 

<

данные изъяты> приобретен 13.01.2023, OPEL 

<

данные изъяты> приобретен 08.05.2023. Интервалы между приобретением транспортных средств составляют от 12 до 145 дней. Договоры купли-продажи заключены с одним и тем же юридическим лицом с интервалом между приобретением 12 дней. Все четыре ТС регистрировались в органах ГИБДД на иных лиц NISSAN 

<

данные изъяты> поставлен на учет 04.03.2022 ГСЕ PEUGEOT 

<

данные изъяты> поставлен на учет 03.05.2023 НОВ., OPEL 

<

данные изъяты> поставлен на учет 15.07.2023 СПГ., OPEL 

<

данные изъяты> поставлен на учет 15.06.2023 ШПЕ Транспортные средства после ввоза в короткий срок были реализованы, на учет не поставлены, таким образом имеет место коммерческий ввоз. Поскольку ТС предполагались к продаже должен быть заплачен коммерческий утилизационный сбор. Количество приобретенных и ввезенных транспортных средств превышает общепринятые потребности одного лица. ФИО2 допущены факты систематической продажи всех ввезенных транспортных средств в сроки от 27 до 134 календарных дней с момента оформления ТПО. Факт ввоза транспортных средств для личного пользования ответчиком не подтвержден. Требования основаны на Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291. Если таможенным органом будет выявлена неуплата или неполная уплата утилизационного сбора, таможенный орган вправе в течении трех лет произвести доначисление. Нет возможности снизить размер сбора, потому что здесь имеется коррупционная составляющая. Пени просят взыскивать по день фактического исполнения обязательств. Транспортные средства ввозились из Республики Беларусь, ответчик имела объективную возможность проверить их техническое состояние. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что в ноябре 2022 году они с мамой приняли решение приобрести автомобили в 

<

адрес> для личного пользования. У нее и мамы есть водительские удостоверения. В сети интернет на Авито были подобраны транспортные средства. Деньги на покупку дала мама, деньги передала без расписки. В декабре 2022 года она ездила в Брест и приобрела два автомобиля NISSAN 

<

данные изъяты> и PEUGEOT 

<

данные изъяты> по договору купли-продажи у ООО "К" Документы делала в испытательной лаборатории, заплатила 45 000 руб. Маме автомобиль NISSAN 

<

данные изъяты> не понравился, был продан 25.01.2023 за 1 750 000 руб. Она после продажи данного автомобиля заплатила налог на прибыль. Она снова поехала в 

<

адрес> приобрела для мамы автомобиль OPEL 

<

данные изъяты>. Автомобиль приобретен по договору купли-продажи от 13.01.2023 у ИП ДВВ. Позже выяснилось, что пробег на автомобиле не соответствовал действительности и мама выставила автомобиль на продажу, продан 23.05.2023 за 1 900 000 руб. Автомобиль PEUGEOT 

<

данные изъяты> после приезда в 

<

адрес> перестал заводиться, был помещен на ремонт, что подтверждается заказ- нарядом, где находился 4 месяца, затем продан 02.05.2023 за 1 300 000 руб., где 98 000 руб. было израсходовано на ремонт. На денежные средства от продажи PEUGEOT 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> по договору купли-продажи от 08.05.2023 года у гражданки БГА был приобретен автомобиль OPEL 

<

данные изъяты>, также для личных целей. Но, в связи с тем, что потребовались деньги на лечение ребенка, диагноз поставлен 01.04.2022, автомобиль был продан 18.06.2023 года за 1 700 000 руб. Выручка за NISSAN 

<

данные изъяты> составила 250 000 руб., денежные средства были израсходованы на ГСМ при перегоне из 

<

адрес> и на дальнейшее оформление документов, а именно по 45 000 руб. за выдачу электронного ПТС и Сертификат безопасности конструкции транспортного средства за каждый и дополнительно еще на 2 автомобиля по 30 000 руб. за впуск кнопки ГЛОНАС. За PEUGEOT 

<

данные изъяты> выручка составила 100 000 руб., деньги потрачены в Новороссийской лаборатории. Другие автомобили сдала в салон, проданы по себестоимости. Все автомобили приобретались для личных нужд, цели продажи не было. Транспортные средства не были поставлены на учет, так как не было принято окончательное решение об оставлении автомобилей в пользовании. Ранее не ввозила автомобили. В 

<

адрес> ездила не одна со знающим человеком. От Пермской таможни получила письмо на электронную почту, по почте получила письмо позже. Письменный ответ не направляла. Ребенку установлена группа инвалидности в мае 2022 года, ей потребовались деньги на лечение, приобретала инсулин, который ушел из России, и сенсор, который приобретала в Италии, чеков нет. Взыскиваемые с нее Пермской таможней денежные средства являются немыслимыми и совершенно не подъемными для уплаты. В случае удовлетворения иска она не сможет в финансовом плане оказать надлежащий уход за своим сыном. 

Представитель административного ответчика адвокат Рыкова Т.Л. действующая также на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в таможенном законодательстве есть понятие для личного пользования. Ответчик с мамой проживают по одному адресу, они приняли решение приобрести автомобили для личного пользования. Автомобили приобретены на денежные средства мамы ответчика. Ответчик для себя ввозила два автомобиля и два для мамы. Ответчик по договорам комиссии приобрела два автомобиля в 2022 году и два автомобиля в 2023 году. На получение ТПО уходит много времени. Автомобиль NISSAN 

<

данные изъяты> привозился для мамы ответчика, ей он не понравился, выставили на продажу, приобретен за 1 500 000 руб. продан за 1 750 000 руб. Автомобилем PEUGEOT 

<

данные изъяты> ответчик хотела лично пользоваться, но были выявлены недостатки, данный автомобиль был длительное время на ремонте, затем в мае 2023 года продан за 1 300 000 руб. В пользовании автомобиль находился полгода, что исключает коммерческий характер. В 2023 году были приобретены еще два автомобиля OPEL, один продан 23.05.2023 за 1 900 000 руб., другой 18.06.2023 за 1 700 000 руб., автомобили проданы по себестоимости. Ответчик была вынуждена продать автомобиль OPEL в июне 2023 года, необходимы были денежные средства на лечение ребенка, ребенку установлена группа инвалидности. Другие автомобили проданы по себестоимости. Ввоз двух автомобилей в год не подтверждает систематичность, прибыли от продажи не было, утилизационный сбор рассчитан верно, как за транспортные средства ввезенные для личного пользования. 

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика и ее представителя, изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника Удмуртского транспортного прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, пришел к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Перечень).

В соответствии с п.11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

е) копии транспортных (перевозочных) документов (при наличии).

Пунктом 12 Правил N 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил N 1291.

19.01.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из 

<

адрес> транспортное средство марки – NISSAN 

<

данные изъяты>в. и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, копия договора комиссии от 02.12.2022 о продаже автомобиля, заключенного с ООО "К"», счет-справка, выписка из ЭПТС, копия свидетельства БКТС, ОТТС, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5 200 руб., чек об уплате сбора от 18.01.2023 (операция: № на сумму 5 200 руб.

19.01.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из 

<

адрес> транспортное средство марки - PEUGEOT 

<

данные изъяты>., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, копия договора комиссии от 14.12.2022 о продаже автомобиля, заключенного с ООО "К" счет-справка, выписка ЭПТС, копия свидетельства БКТС, ОТТС, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5 200 руб., чек об уплате сбора от 18.01.2023 (операция№) на сумму 5 200 руб.

03.02.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из 

<

адрес> транспортное средство марки - OPEL 

<

адрес>. и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, копия договора от 13.01.2023, заключенного с ИП ДВВ, счет-справка, выписка ЭПТС, копия свидетельства БКТС, ОТТС, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5 200 руб., чек об уплате сбора от 02.03.2023 (операция:№ на сумму 5 200 руб.

19.05.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из 

<

адрес> транспортное средство марки - OPEL 

<

данные изъяты>. и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, ИНН, копия договора купли-продажи от 08.05.2023, заключенного с БГА., счет-справка, выписка ЭПТС, копия свидетельства БКТС, ОТТС, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5 200 руб., чек об уплате сбора от 18.05.2023 (операция: №) на сумму 5 200 руб.

10.01.2024 Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено требование № о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 234 400 руб. и пени, указав, что Пермской таможней проведена аналитическая работа на предмет полноты уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных физическим лицом. В ходе проверки установлено, что с 19 января 2023 по 19 мая 2023 года подано 4 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации колесных транспортных средств:

- NISSAN 

<

данные изъяты>

- PEUGEOT 

<

данные изъяты>

- OPEL 

<

данные изъяты>

- OPEL 

<

данные изъяты>

К каждому комплекту документов приложены документы, предусмотренные п. 11 Правил № 1291. При расчете сумм утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств применена базовая ставка для транспортных средств, относящихся к категории М1 - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы сбора 0,26 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя) с даты выпуска которых не прошло более 3 лет. Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате рассчитана в размере 5 200 руб. с учетом цели ввоза «для личного пользования», для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет. 

Из договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что ФИО2 является покупателем транспортных средств. 2 колесных транспортных средства приобретены с 2 декабря 2022 по 14 декабря 2022 у ООО "К" в 

<

адрес>. Два колесных транспортных средств приобретены 13.01.2023 г. и 08.05.2023 г. Интервалы между приобретением составляют от 12 до 145 дней. Кроме того, два договора купли-продажи заключены с одним и тем же юридическим лицом с ООО"К"» с интервалом между приобретением 12 дней. 

Фактический ввоз физическим лицом колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации не свидетельствует о бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортерное средство может быть предназначено для иных целей. Заявителю в обоснование законности своих действий необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых лицами для личного пользования. 

По информации АПС «Электронные госуслуги» установлено, что все 4 ввезенные транспортные средства регистрировались в органах ГИБДД МВД России на иных лиц.

- NISSAN 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 19.01.2023, дата постановки на учет 04.03.2023;

- PEUGEOT 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 19.01.2023, дата постановки на учет 03.05.2023;

- OPEL 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 03.03.2023, дата постановки на учет 15.07.2023;

- OPEL 

<

данные изъяты> - дата оформления таможенного приходного ордера 19.05.2023, дата постановки на учет 15.06.2023.

Таким образом, все колесные транспортные средства первично поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами в период от 27 до 134 дней с момента оформления ТПО. Соответственно, права допуска к участию в дорожном движении у ФИО2 не возникло, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует о явном отсутствии намерения использовать их в личных целях. 

Согласно сведением из ЕГРИП ФИО2 04.08.2023 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид детальности: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Данные сведения косвенно подтверждают коммерческую составляющую в действиях ответчика при ввозе автомобилей из другого государства.

С учетом изложенного, заявленная ФИО2 в отношении всех ввезенных колесных транспортных средств цель ввоза «для личного пользования» не достоверна, не верно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 4 колесных транспортных средства произведена не в полном объеме.

При ввозе колесных транспортных средств не для личного использования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет зависеть от рабочего объема двигателя, а также от даты выпуска колесного транспортного средства (пункт 2 раздела 1 Перечня). Если, с даты выпуска колесного транспортного средства прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет варьироваться от 6,15 до 35,01 и соответственно, сумма утилизационного сбора в отношении таких колесных транспортных средств может составлять от 123 000 руб. до 700 200 руб. 

Рабочий объем двигателя транспортного средства NISSAN 

<

данные изъяты> составляет 1 598 куб.см., транспортного средства PEUGEOT 

<

данные изъяты> составляет 1 499 куб. см., транспортного средства OPEL 

<

данные изъяты> составляет 1 997 куб.см., транспортного средства OPEL 

<

данные изъяты> составляет 1 499 куб.см., сумма утилизационного сбора составит 308 600 руб., всего за 4 транспортных средства в размере 1 234 400 руб. 

Согласно пункту 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Пункт 11(2) Правил предусматривает, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, нарушение срока предоставления документов влечет начисление пеней.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

В адрес административного ответчика 10.01.2024 года было направлено письмо № о необходимости уплаты разницы суммы утилизационного сбора и пени, в общей сумме 1 234 400 рублей. При этом было указано, что необходимо оплатить утилизационный сбор в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения такой информации. До настоящего времени ответа не поступило, письмо не было получено, возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения 06.03.2024.

Таким образом, ФИО2 не исполнила обязанность по уплате утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства.

Административное исковое заявление направлено в суд почтой 13.06.2024 года. Срок для обращения в суд не пропущен. 

Суд, проанализировав представленные документы, соглашается с позицией административного истца о том, что административным ответчиком недостоверно указана цель ввоза транспортных средств и неправомерно при расчете и уплате утилизационного сбора применен коэффициент 0,26. 

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

По информации ГАИ МВД по УР, представленной по запросу суда, транспортные средства, ввезенные административным ответчиком на территорию Российской Федерации на учет ФИО2 не были поставлены. Автомобиль NISSAN 

<

данные изъяты> приобретен по договору комиссии 02.12.2022, продан по договору купли-продажи от 25.01.2023; автомобиль OPEL 

<

данные изъяты> приобретен по договору комиссии от 13.01.2023, продан по договору купли-продажи от 23.05.2023; автомобиль OPEL 

<

данные изъяты> приобретен по договору купли-продажи от 08.05.2023, продан по договору купли-продажи 18.06.2023. В отношении автомобиля PEUGEOT 

<

данные изъяты> информация не предоставлена. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ввезла на территорию Российской Федерации четыре транспортных средства, при этом регистрация вышеуказанных автомобилей в органах ГАИ на свое имя, или членов ее семьи не осуществлялась, а все ввезенные административным ответчиком транспортные средства были проданы третьим лицам. Количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользованиям. Доказательств тому, что автомобили ввезены для личных нужд для ответчицы и членов ее семьи, не представлено.

Административный ответчик с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что автомобили были приобретены и ввезены на территорию Российской Федерации лично для нее и мамы КИН. Автомобили не регистрировались в органах ГАИ и были проданы, поскольку NISSAN 

<

данные изъяты> не понравился КИН автомобиль OPEL 

<

данные изъяты> не соответствовал заявленным характеристикам, PEUGEOT 

<

данные изъяты> был в неисправном состоянии, автомобиль OPEL 

<

данные изъяты> был продан, так как потребовались денежные средства на лечение ребенка. В подтверждение чего, административным ответчикам представлены протокол допроса свидетеля КИН., удостоверенный нотариусом ШИВ., выписка из ЕГРИП на ИП КИН справка ПАО Сбербанк об оборотах по расчетному счету, копия свидетельства о рождении КАА, справка №, скриншоты переписке о закупке датчиков для диабетиков из Италии, заказ-наряд № от 13.02.2023, заказ –наряд № от 16.01.2023. 

Возражения административного ответчика суд находит безосновательными. Наличие денежных средств у близкого родственника ответчицы, не подтверждает факт приобретения автомобилей для личного пользования, как самой ответчицы, так и ее близкого родственника. Приобретение автомобиля для члена семьи не подпадает под понятие «личное пользование». Показания свидетеля подтверждают пояснения ответчика, но не подтверждают факт ввоза автомобилей для личного пользования ответчицы. Справка из Сбербанка об оборотах на счете свидетеля, подтверждает занятие предпринимательской деятельностью и наличием оборотных денежных средств, доказательств аккумулирования указанных денежных средств на счете в определенной сумме и снятие данной суммы в период приобретения автомобилей ответчицей, не представлено. Инвалидность ребенка установлена в 2022 году, продажа автомобилей для приобретения лекарств, подтверждает намерение ответчицы извлечь прибыль от продажи ввезенных автомобилей, цель продажи в данном случае не важна, т.е. намерения были ввезти автотранспорт, реализовать его по иной цене, получив прибыль, но без личного использования. Заявленная при декларировании транспортных средств цель ввоза «для личного использования» не соответствовала объективным обстоятельствам. Доказательств обратному, суду не представлено. Устранение технических недостатков в ввезенном ответчицей автомобиле, не дает право реализации автомобиля без постановки его на учет. Поскольку, подтверждает отсутствие намерений ответчицы использовать данный автомобиль в личных целях.

Административный истец обоснованно предъявил требование о доплате утилизационного сбора, исходя от года выпуска транспортного средства и рабочего объема двигателя, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составил – 15,69. С учетом разницы между произведенной платой 5 200 руб. и суммой сбора (20000 руб. х 15,61 = 313 800 руб.), размер доплаты составляет 308 600 руб. (313 800 руб. – 5200 руб.).

Административный истец обоснованно, в соответствии с Правилами потребовал уплаты пеней.

Согласно расчету административного истца пени по состоянию на 10.06.2024 составляют 237 575,71 руб. 

Судом проверяется расчет пеней.

Период просрочки: с 20.01.2023 по 10.06.2024 (508 дней)

период 

дн. 

ставка, % 

делитель 

пени, 

20.01.2023 – 23.07.2023 

185 

7,5 

300 

14 272,75 

24.07.2023 – 14.08.2023 

22 

8,5 

300 

1 923,61 

15.08.2023 – 17.09.2023 

34 

12 

300 

4 196,96 

18.09.2023 – 29.10.2023 

42 

13 

300 

5 616,52 

30.10.2023 – 17.12.2023 

49 

15 

300 

7 560,70 

18.12.2023 – 10.06.2024 

176 

16 

300 

28 967,25 

Пени: 62 537,79 руб.

Период просрочки: с 20.01.2023 по 10.06.2024 (508 дней)

период 

дн. 

ставка, % 

делитель 

пени, 

20.01.2023 – 23.07.2023 

185 

7,5 

300 

14 272,75 

24.07.2023 – 14.08.2023 

22 

8,5 

300 

1 923,61 

15.08.2023 – 17.09.2023 

34 

12 

300 

4 196,96 

18.09.2023 – 29.10.2023 

42 

13 

300 

5 616,52 

30.10.2023 – 17.12.2023 

49 

15 

300 

7 560,70 

18.12.2023 – 10.06.2024 

176 

16 

300 

28 967,25 

Пени: 62 537,79 руб.

Период просрочки: с 04.03.2023 по 10.06.2024 (465 дней)

период 

дн. 

ставка, % 

делитель 

пени, 

04.03.2023 – 23.07.2023 

142 

7,5 

300 

10 955,30 

24.07.2023 – 14.08.2023 

22 

8,5 

300 

1 923,61 

15.08.2023 – 17.09.2023 

34 

12 

300 

4 196,96 

18.09.2023 – 29.10.2023 

42 

13 

300 

5 616,52 

30.10.2023 – 17.12.2023 

49 

15 

300 

7 560,70 

18.12.2023 – 10.06.2024 

176 

16 

300 

28 967,25 

Пени: 59 220,34 руб.

Период просрочки: с 20.05.2023 по 10.06.2024 (388 дней)

период 

дн. 

ставка, % 

делитель 

пени, 

20.05.2023 – 23.07.2023 

65 

7,5 

300 

5 014,75 

24.07.2023 – 14.08.2023 

22 

8,5 

300 

1 923,61 

15.08.2023 – 17.09.2023 

34 

12 

300 

4 196,96 

18.09.2023 – 29.10.2023 

42 

13 

300 

5 616,52 

30.10.2023 – 17.12.2023 

49 

15 

300 

7 560,70 

18.12.2023 – 10.06.2024 

176 

16 

300 

28 967,25 

Пени: 53 279,79 руб.

Итого общая сумма пеней составляет 237 575,71 руб. 

Административным ответчиком не представлено доказательств неверности расчета истца. 

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" не предусматривает возможность снижения размера начисленной пени.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования таможенного органа обоснованы, подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Как указано выше, Правилами предусмотрено взимание пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Поэтому, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме является также обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в сумме 15 559 руб. 88 коп. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Пермской таможни (

<

данные изъяты>) к ФИО2 (ИНН №) о взыскании утилизационного сбора, пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 место рождения 

<

адрес>, ИНН № в пользу Пермской таможни(

<

данные изъяты>) утилизационный сбор 1 234 400 руб., пени по состоянию на 10.06.2024 года в размере 237575,71руб., всего в размере 1 471975 (один миллион четыреста семьдесят одна тысяча девятьсот семьдесят пять) рублей 71 копейка. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Пермской таможни пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 15 559 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья Семенова Е.А.