Дело № 2а-203/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием помощника прокурора Обливского района Ростовской области Арутюнян А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространенной посредством сети «Интернет» на Интернет-странице 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, при этом в сети Интернет выявлен сайт на странице с URL-адресом 

<

адрес> 

На страницах указанного сайта размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании, в том числе на территории Обливского района Ростовской области, без прохождения обучения, с указанием названий учебных заведений и цен.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение не установлены. 

Прокурор указывает, что размещенная на данном сайте информация пропагандирует отказ от обучения в школах, в высших учебных заведениях и от получения знаний своими собственными умственными заслугами.

Прокурор указывает, что признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению позволит внести страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (л.д. 4-7).

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Ростовской области Арутюнян А.Х. административный иск поддержала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Ростовской области) не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил мотивированный отзыв по делу с указанием на то, что данный интернет-ресурс находится в свободном доступе в сети «Интернет», а также с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица (л.д. 23-24, 28).

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, отзыв заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.06.2020 года прокуратурой Обливского района проверен доступ к сайту в сети «Интернет» по URL-адресу 

<

адрес> где размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании, в том числе на территории Обливского района Ростовской области, без прохождения обучения, с указанием названий учебных заведений и цен. В ходе проверки установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение не установлены (л.д. 14).

Согласно ч. 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании информации запрещенной может быть подано в районный суд по адресу административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации).

Частями 1 и 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей или бланков, приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с требованиями ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1"О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон N 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (часть 1).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7).

Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно (часть 8).

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)"(утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

На момент разрешения дела указатели страниц спорного сайта в указанном выше реестре отсутствуют.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ суд обращает настоящее решение к немедленному исполнению путем включения заинтересованным лицом сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Обливского района Ростовской области.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-странице 

<

адрес>

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению путем включения указанного сайта Управлением Роскомнадзора по Ростовской области в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Направить копию настоящего решения в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья_________________А.Л. Михайлова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.