Дело № 4а-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года 

г. Горно-Алтайск 

Заместитель председателя Верховного суда Республики Алтай Сарбашев В.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Идилия», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 14 января 2019 года, которым 

юридическое лицо ООО «Идилия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей,

решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 февраля 2019 года, которым 

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении ООО «Идилия» оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Идилия» ФИО1 – без удовлетворения, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 14 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 февраля 2019 года ООО «Идилия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Алтай, ООО «Идилия» просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.56 КоАП РФ осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 5 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов – деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона потребительский кредит (заем) – денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования;

В соответствии со ст. 4 данного Федерального закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В частности, такая деятельность регламентируется Федеральными законами от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах».

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Идилия» является торговля оптовая мясом и мясными продуктами, дополнительными видами деятельности, помимо иных, являются деятельность по предоставлению потребительского кредита и деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества. 

При этом информации о наличии у ООО «Идилия» лицензии на осуществление банковских операций (как для кредитных организаций), информации о внесении сведений о кредиторе в соответствующий государственный реестр (как для микрофинансовых организаций, ломбардов) или о членстве в саморегулируемой организации (как для кредитных потребительских кооперативов), в материалах дела не имеется. 

В ходе проведенной прокуратурой г. Горно-Алтайска Республики Алтай проверки установлено, что ООО «Идилия» осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в нарушение положений Федерального закона «О потребительском кредите».

Согласно материалам дела за период с 01 сентября 2017 года по 28 сентября 2018 года ООО «Идилия» заключило с гражданами 24 договора займа, обеспеченных залогом, приобретаемых объектов недвижимого имущества.

При таких фактических обстоятельствах, зафиксированных в процессуальных документах, выводы судей о виновности ООО «Идилия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ признаются обоснованными и законными.

Доводы жалобы выводы судей не опровергают, под сомнение не ставят и признаются направленными на переоценку фактических обстоятельств без достаточных тому оснований. Кроме того, доводы жалобы были предметом оценки судов, которыми им дана надлежащая правовая оценка.

Имеющиеся в деле доказательства оценены судами в полном соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебные инстанции установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, и пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «Идилия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности, предусмотренный ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Идилия» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ООО «Идилия» в соответствии с санкцией вменяемой в вину нормы КоАП РФ в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Верховного суда Республики Алтай

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 14 января 2019 года, решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 февраля 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Идилия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Идилия» – без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного суда Республики Алтай 

В.Б. Сарбашев